Основные права и обязанности нотариальной платы

Частнопрактикующий нотариус в обязательном порядке должен состоять членом нотариальной палаты. Глава VI Основ регламентирует организационные основы нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты.

Легальное определение нотариальной палаты дается в ст.24 Основ – это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Государственная регистрация нотариальных палат как некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

Соответственно, будучи юридическим лицом, нотариальная палата обладает обособленным имуществом (имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий), имеет печать со своим наименованием, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заниматься производственной, хозяйственной и предпринимательской деятельностью (если это необходимо для выполнения ее уставных задач), быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

Палата действует на основе самофинансирования, доходы направляются только на осуществление уставных целей. Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Важно заострить внимание на том, что в одном субъекте федерации может быть только одна нотариальная палата. Не допустимо создавать в одном субъекте альтернативную нотариальную палату.

Основы законодательства РФ о нотариате устанавливают единую, заранее определенную по составу, организованную по территориальному принципу систему, состоящую из нотариальных палат субъектов Российской Федерации, объединенных в Федеральную нотариальную палату.

Нотариальные палаты – учреждения публично-правового предназначения. Эта их характеристика проявляется, прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства. Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой. Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона, автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты, как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.

Одним из полномочий нотариальной палаты является то, что она может истребовать от нотариуса или его заместителя представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности – это соответствует обязанности нотариуса предоставлять эти сведения. Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.

Согласно ст. 28 Основ палата полномочна истребовать личных объяснений нотариуса в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики. Это является своеобразным аналогом дисциплинарной комиссии в работе государственных нотариусов.

Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия нотариальной палаты определяются Основами и ее уставом. Основное назначение нотариальной палаты в том, что она:

- представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;

- организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;

- возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Все нотариальные палаты субъектов РФ объединяются в одну Федеральную нотариальную палату (ст.29 Основ). Членство нотариальной палаты в Федеральной нотариальной палате обязательно. Членство в ФНП может быть прекращено только в силу федерального закона или по основаниям, указанным в нем.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом (некоммерческой организацией) и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Равно как и нотариальная палата субъекта РФ, Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами как следующие (ст.30): ФНП:

- осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

- представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

- участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности;

- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Устав ФНП[8] добавляет к полномочиям следующие пункты: Федеральная нотариальная палата уполномочена:

- участвовать в пропаганде правовых знаний в России;

- вести аналитически-статистическую работу по вопросам, касающимся частнопрактикующих нотариусов и нотариальных палат.

Палата организует работу по кодификации законодательства, оказывает методическую и практическую помощь нотариальным палатам и частнопрактикующим нотариусам в осуществлении ими своей деятельности, обобщает их опыт работы, подготавливает и издает рекомендации и иную необходимую справочно-информационную литературу.

Круг полномочий Палаты может быть расширен по решению Собрания представителей нотариальных палат в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведем итоги нашей работы.

Итак, нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В целом органы юстиции играют в системе нотариата главенствующую роль.

Нотариус в обязательном порядке должен состоять членом нотариальной палаты. Глава VI Основ регламентирует организационные основы нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты.

Хочется также отметить, что необходимо развивать науку о нотариате – нотариальное право. Такой подход поможет более четко сформулировать отправные точки для более прогрессивного законодательного регулирования нотариальной деятельности, более четко определить роль нотариата как связующего звена между гражданским обществом и государством, реально обеспечивающим частные и публичные интересы.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 7 января 2002 г. – №1 (часть I) – Ст. 3.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации – 28 июля 1997г. – №30 – Ст. 3594.

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации – 13 августа 2001г. – №33 (Часть I) – Ст. 3430.

4. Приказ Минюста РФ от 26 октября 1998 г. №150 «Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности» // Российская газета – 24 ноября 1998 г.

5. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. №179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации – №7 – 2000 г.

6. Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. №4463-1 «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Российская газета – 13 марта 1993г.

7. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: Учебное пособие. – СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, изд-во юр. фак-та СПбГУ, 2006. – с.59-60.

8. Устав Федеральной нотариальной палаты РФ [Электронный ресурс]: http://www.notariat.ru/section39668

9. Нотариальное право: Учебное пособие // Allpravo.ru [Электронный ресурс]: http://www.allpravo.ru/library/doc75p0/instrum116/ – 2003.

[1] Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: Учебное пособие. – СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, изд-во юр. фак-та СПбГУ, 2006. – с.59-60.

[2] Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. №4463-1 «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Российская газета – 13 марта 1993г.

[3] Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. №179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации – №7 – 2000 г.

[4] Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации – 13 августа 2001г. – №33 (Часть I) – Ст. 3430.

[5] Приказ Минюста РФ от 26 октября 1998 г. №150 «Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности» // Российская газета – 24 ноября 1998 г.

[6] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации – 28 июля 1997г. – №30 – Ст. 3594.

[7] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 7 января 2002 г. – №1 (часть I) – Ст. 3.

[8] Устав Федеральной нотариальной палаты РФ http://www.notariat.ru/section39668