Тема 2. Происхождение государства

Происхождение государства – это закономерный процесс возникновения политической (публично-властной) системы управления в ходе качественных изменений перво­бытной организации человеческого общества.

Развитие общественного производства не могло остановиться на первобытном уровне. Следующий эволюционный этап связан с переходом от присваивающего хозяйства (охота, рыболовство, собирание плодов) к производящему – скотоводству и плужному (пахотному) земледелию.

С марксистской точки зрения происхождение государства обусловлено образованием антагонистических классов. Этот процесс получил название неолитической революции, т.к. произошел в эпоху позднего неолита (нового каменного века), на рубеже перехода к эпохе бронзы. Неолитическая революция приводит к регулярному появлению прибавочного продукта. Фактическое увеличение производства во всех отраслях сделало рабочую силу человека способной производить большое количество продуктов, чем это было нужно для ее поддержания, следовательно, функция создания продукта и функция его присвоения расчленяются. Возникают реальные условия для имущественной и социальной дифференциации, что ведет к возможности появления разных форм эксплуатации внутри родового строя. Все эти явления порождены общественным разделением труда, который взорвал родовой строй, привел к расколу общества на классы, появлению государственно-организационного общества. Поэтому мы можем смело утверждать, что предпосылками возникновения государства явилось общественное разделение труда.

Первое крупное общественное разделение труда – это отделение скотоводства от земледелия. Появление двух видов производства дает возможность осуществлять регулярный обмен, который в первую очередь развивается у кочевых народов, так как все их имущество находится в подвижной, т.е. непосредственно отчуждаемой форме, а образ их жизни постоянно приводит их в соприкосновение с чужими общинами и тем побуждает к обмену продуктов. Проникновение товарных отношений в общину способствует ее разложению, т.к. обмен, будучи главным средством обособления индивидов, делает стадное существование ненужным. Внутри родовой организации постепенно складывается имущественная и производственная разобщенность, которой во многом способствовало второе крупное общественное разделение труда – отделение ремесла от земледелия. Происходит значительное имущественное расслоение. Среди соплеменников появляются богатые и бедные.

В период господства присваивающей экономики не было заметно наличие избыточного прибавочного продукта, а с появлением скотоводства, земледелия, ремесла регулярный обмен становится просто необходимым, возникают в довольно значительном масштабе товарные отношения, для осуществления которых требуются люди, специально занимающиеся обменом продуктов между общинами.

Это приводит к третьему крупному общественному разделению труда – появлению класса купцов, которые уже не участвуют непосредственно в процессе производства. Рост производительности труда с неизбежностью ведет к увеличению объема избыточного продукта, обусловившему появлению частной собственности, что явилось материальным выражением обособленности членов рода. Постепенный переход от парного брака к моногамному приводит к экономической самостоятельности отдельной семьи (familia), которая противостоит всему роду. Семья становится социальной формой материальной обособленности членов рода, т.к. и частная собственность, и наследство сосредоточиваются в рамках отдельной семьи.

Таким образом, крупные общественные разделения труда происходит как внутри племен, так и между ними, а специализация общественного производства приводит к увеличению результатов труда и обмену продуктов. Рост производительности труда, переход в целом к производящей экономике, разложение ранее существовавших коллективных форм производства, распавшихся под влиянием совершенствования орудий труда и проникновения в общину товарных отношений, приводит к созданию предпосылок рабства. На этом этапе первобытнообщинная организация начинает испытывать кризис власти, потому что возникла и действовала в обществе, где индивидуальные и общие интересы совпадали. Возникновение частной собственности и имущественного неравенства приводит к расхождению этих интересов. Органы первобытнообщинного строя постепенно перерождаются в органы военной демократии для ведения войн с соседними племенами, для навязывания воли сильных, богатых членов рода или племени своим соплеменникам. Перерождение органов первобытного общества постепенно ведет к возникновению государства.

Итак, родовая организация общества трансформировалась в государство эволюционно, сохраняя историческую преемственность, проходя переходные стадии.

Российское государство миновало период рабовладельческого строя, что является существенной особенностью. Объясняется это следующими факторами: высоким уровнем развития производительных сил (орудий труда) у восточных славян, что позволяло достигать больших результатов при меньших затратах человеческих сил; климатическими условиями, которые делали невыгодным содержание рабов; более поздним, по сравнению с другими народами, разложением родового строя (задержка во многом обусловлена последствиями ледникового периода); наличием верви – крестьянской общины, сплоченной очень тесными внутренними связями, которая вытесняла рабский труд.

Таким образом, на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов, запрета инцеста и других факторов происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма общества – государственность.

Государство стало объективно обусловленной формой человеческой организации, в силу исторических условий пришедшей на смену родовому строю. Все это и позволяет характеризовать возникновение государства как естественноисторический процесс.

Признаками государства, отличающими его от общественной власти родовой организации общества, являются:

– территориальный принцип организации власти в обществе. Это означает, что власть государства распространяется на определенную территорию (территорию данного государства) и под действие власти подпадают все, кто находится на данной территории. В родовой организации власть распространялась на членов рода (т.е. строилась по кровнородственному принципу);

– наличие особой публичной власти в виде аппарата управления и принуждения (в родовой организации особой власти, отделившийся от общества, не было, власть исходила от общества в целом). Для государства характерно наличие особой группы людей, которые занимаются только управлением и освобождаются на этом основании от производительного труда;

– наличие налогов и займов как особых денежных средств, на которые содержится аппарат управления и принуждения;

– монопольное право государства на правотворчество;

– государственные атрибуты (гимн, герб, флаг, столица).

В политико-правовой мысли оформились различные концепции, объясняющие происхождение государства. Вот лишь некоторые из них:

1. Теологическая теория (А. Августин, Ф. Аквинский). Государство возникает по воле Бога. Государственная власть является продолжением воли Бога на земле.

2. Патриархальная теория (Аристотель, Р. Фильмер, Н.К. Михайловский, Конфуций). Государство возникает в процессе исторического развития семьи. Монарх уподобляется отцу семейства, а подданные – его детям. Дети слушаются, почитают и уважают отца, а отец заботится о своих детях.

3. Договорная теория (Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.). Государство возникает в результате объединения людей, с целью выживания в условиях природной стихии. Каждый человек заключает свой договор с государством, по которому передает часть своих прав и свобод государству, а оно, взамен, обязуется его защищать.

4. Психологическая теория (Л.И. Петражицкий, З. Фрейд, Г. Тард). Возникновение государства объясняют особым свойством психики людей – стремлением к общению и объединению. Государство возникло благодаря особым свойствам психики: желанию одних подчиняться власти, желанию других обладать властью и т.д.

5. Теория насилия (Шан Ян, Е. Дюринг, Л. Гумплович, Каутский и др.). В основе данной теории лежит военно-политический мотив. Государство возникает в результате междоусобных войн, когда одни племена завоевывают другие, подчиняют себе и эксплуатируют. Появляются рабовладельцы и рабы, классы и, как результат, государство.

6. Органическая теория (Г. Спенсер, А.Э. Вормс, П.И. Прейс). Государство возникает и развивается подобно биологическому организму. Оно, как и любой живой организм, подвержено стадийности развития – переходу от простого к сложному. Государственные институты уподобляются частям организма. Без них невозможно существование государства.

7. Марксистская теория возникновения государства (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин). Государство возникло в силу ряда причин:

а) разделения труда;

б) появления частной собственности;

в) появление классов.

Для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемыми было создано государство.

8. Ирригационная теория (К. Виттфогель). Государство возникло в результате объединения людей с целью строительства ирригационных сооружений (централизованной системы орошения).

Формирование первых государственных образований в различных регионах и у разных народов происходило своими путями, обусловленными географическими, культурологическими, экономическими, политическими и иными факторами. По важнейшим характерным чертам, лежащим в основе становления государственности в том или ином обществе, различают западный (европейский), восточный (азиатский), германский способы возникновения государства.

Восточный путь или способ возникновения государства изначально связан с созданием Вавилона, Египта, Китая, Индии. Эти древнейшие государства возникли еще за три тысячелетия до нашей эры в процессе постепенного перехода родового строя в общество с государственной организацией. При этом в большинстве этих государств основной особенностью их становления явилась потребность в проведении постоянных ирригационных работ (поливное земледелие), необходимых для обеспечения населения продовольствием в условиях засушливого или неровного климата. Это привело к формированию аппарата разветвленного управления огромными территориями и массами людей (ведомства публичных работ, финансовое и военное).

Западный путь становления государственных институтов, связанный с появлением частной собственности и расколом общества на антагонистически настроенные классы, наиболее наглядно проявился в истории античных стран и, в какой-то мере в становлении германских государств (варварских королевств).

Афинская республика является самым классическим примером образования государства в процессе сглаживания внутренних противоречий внутри родового строя: VII до н.э. – реформы Драконта (урегулирование личных распрей и ограничение кровной мести, создание первых писанных законов, ограничение произвола правящей элиты, защита появляющейся частной собственности); 594 г. до н.э. – реформы Солона (разрыв кровно-родовых связей путем разделения всего населения на разряды в зависимости от имущественного положения); 509 г. до н.э. – реформы Клисфена (введение территориального деления Аттики вместо родоплеменного, политические преобразования).

Римская форма возникновения государства представляет собой концепцию возникновения государства, основывающуюся на превращении родового общества в замкнутую аристократию, изолированную от многочисленной и бесправной плебейской массы, победа которой и установление паритетных (равных) политических отношений с патрициями, в конце концов, уничтожает родоплеменной строй, на развалинах которого возникает государство.

Становление германских государств связано с процессом, который получил название «великого переселения народов», то есть массовых этнических перемещений в Европе ІV–VІІ вв., главным образом с периферии Римской империи на ее территорию (и в ее пределах), начало которым было положено нашествием гуннов. Главной характерной чертой являлось завоевание и подчинение обширных территорий Римской империи варварами, которые обнаружили на местах еще функционирующие остатки некогда мощного римского государственного аппарата. В силу необходимости управления землями завоевателям пришлось воспринять многие органы и принципы государственного управления, а также со временем создать свои специальные публичные управленческие и иные государственные структуры. Так военный вождь сменился королем, возникла публичная власть с налогами, аппаратом принуждения и т.д.

Говоря об особенностях возникновения государства у восточных славян, следует подчеркнуть факторы особого географического расположения между западными (европейскими) и восточными (азиатскими) землями (культурами, цивилизациями), где проживающая на огромных пространствах масса разрозненных племен в V–X вв. постоянно испытывала угрозу внешних вторжений со стороны кочевников и варягов; неблагоприятных климатических условий, не позволяющих широко развернуть сельскохозяйственную деятельность, которая то и дело прерывалась очередным набегом того или иного противника. Содержание первоначально профессиональных (наемных) военных дружин для отражения иноземной агрессии привело к появлению централизованного сбора налогов и иных обязательных платежей и т.п.