ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА : СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА  

РЕФЕРАТ

На тему: " Задачи и методы регулирования социального развития "

                                                                       Выполнила:

                                                                       студент группы 237334/0001                                                        

                                                                          Тятюшкина Е.А.___________

Санкт-Петербург

2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА : СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА.. 6

2. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И ЕЁ РЕГИОНОВ.. 9

3. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ СТРАНЫ И ЕЁ РЕГИОНОВ 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 21

ВВЕДЕНИЕ

Особенности России (масштабность, региональное многообразие, состояние переходной экономики) требуют активной деятельности государства по устранению диспропорций в национальном экономическом пространстве, решению сложных региональных проблем, созданию условий для устойчивого развития всех регионов и страны в целом. Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия, а именно методами регулирования социального развития.

В данном исследовании подробно будут изучаться основы регулирования социального развития страны, в состав которого входит региональная социальная политика. Необходимо проанализировать цель региональной социальной политики государства, так как социальная политика государства и региона играет очень большую роль на развитие страны и имеет общую экономическую и правовую основу, призванную обеспечить реализацию прав и интересов граждан России. Региональная социальная политика призвана препятствовать нежелательной миграции населения, ослабить внутреннее социальное напряжение, сберечь целостность и единство страны.

Целью работы является изучение методов государственного регулирования социально-экономического развития страны.

В связи с поставленной целью нами были определены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность политики государства.

2. Определить цели и задачи политики государства.

3.Раскрыть методы государственного регулирования социально-экономического развития страны и регионов.

Предметом исследования являются методы государственного регулирования социально-экономического развития страны и регионов.

Объектом исследования является политика Российской Федерации, с помощью которой можно будет подробнее изучить всю теоретическую основу задач и методов регулирования социального развития.

Изучением данной темы занимались следующие ученые: Смит А., Рикардо Д., Кейнс Дж., Фридман М., Эрхард Л.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА : СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВА  

Государственное регулирование регионального развития с помощью экономического механизма осуществляется на различных уровнях управления – федеральном, региональном, межрегиональном и местном.

Федеральные органы, прежде всего, должны регулировать процессы организации производства в экстремальных районах и в районах нового освоения; реализацию крупных экологических и социальных программ; организацию межрегиональных и межгосударственных экономических связей.

Региональные органы управления основное внимание должны уделять использованию местных ресурсов, рационализации структуры хозяйств, экологическим и социальным проблемам.

Специфика регионов предопределяет целесообразность использования в каждом конкретном случае определенного набора экономических рычагов и стимулов.

Успешное проведение экономических реформ требует всестороннего учета региональной специфики в осуществлении основных направлений общегосударственной политики.⁵

Как отмечалось выше, региональная политика является составной частью государственного регулирования и представляет собой комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

Субъекты региональной политики – это организационные структуры, которые уполномочены проводить экономическую политику в отношении регионов. При этом различают государственную региональную политику, проводимую федеральными органами власти и управления, и государственную политику органов власти субъектов Федерации («политика регионов»).

Суть федеральной региональной политики – различное отношение к разным регионам. Наиболее общая цель состоит в частичном перераспределении ресурсов между регионами, оптимизация территориальной структуры общества.

Территориальная структура хозяйства страны – динамическое состояние размещения производительных сил по экономическим районам, связанным в единой системе национальной экономики.

«Политика регионов» включает весь спектр доступных региональным властям методов воздействия на свою территорию и направлена на общее развитие региона как такового.

Цель региональной политики в конечном итоге состоит в сглаживании наиболее острых экономических и социальных диспропорций между отдельными регионами (районами) страны. Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения и пр.

Основными направлениями региональной политики выступают налоговая, бюджетная, ценовая, инвестиционная, структурная, институциональная и социальная политика.

Существует также негосударственная региональная экономическая политика. Ее могут проводить межрегиональные ассоциации, органы местного самоуправления, иностранные государства и их объединения, а также, международные финансовые организации (Всемирный банк – МБРР, Мировой валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития), финансовые, производственные компании и банки, их объединения и ассоциации.

Правовое регулирование региональных экономических отношений основано на общих принципах, в первую очередь это свобода предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности; юридическое равенство различных форм собственности; свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности; получение дохода как цели предпринимательства; законность экономической деятельности и ее государственное регулирование.

Таким образом, региональная политика является составной частью государственного регулирования и представляет собой комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

Различают государственную региональную политику и государственную политику органов власти субъектов Федерации.

В настоящее время главные цели государственной региональной политики следующие:

- создать во всех регионах РФ равные политические и социально-экономические условия для реализации на их территории прав, установленных в Конституции России и федеральных законах;

- гарантировать получение всеми гражданами России минимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.

Реализация данных целей предполагает: создание в регионах благоприятной среды для установления новых экономических отношений и общехозяйственных условий, облегчающих функционирование субъектов хозяйствования различных типов собственности.

Формирование в регионах условий для реализации интересов территорий (как совокупность интересов проживающего населения); активное содействие местному самоуправлению; воссоздание (реконструкцию) полноценной межрегиональной инфраструктуры, способствующей становлению единого экономического пространства страны, эффективному территориальному разделению и интеграции общественного труда, развитию рыночных отношений; оказание государственной поддержки депрессивным регионам.