Глава 2. Предвыборные программы, лозунги, стиль избирательной кампании

 

В конце октября 2006 года, за полтора месяца до выборов в Законодательное собрание Пермского края, пермские региональные отделения политических партий все еще занимались доработкой своих предвыборных программ. Таким образом, на тот период в Прикамье, кроме КПРФ, не было больше политических партий, которые бы уже разработали окончательный вариант предвыборной программы на региональном уровне. Так, по данным газеты "Business Class", в краевом отделении "Единой России" заявили, что программу разрабатывали, однако центральный политсовет партии, предложенный вариант не устроил, в итоге проект был отправлен обратно на доработку. По словам лидера пермских "единороссов" Владимира Рыбакина, работу над региональной частью программы партии сейчас ведет специально созданная комиссия по ее доработке. "Основная сложность в том, чтобы встроить ее в федеральную программу. Последняя появилась только что, так что провозглашать сейчас какие-то региональные тезисы еще рано", - заявил г-н Рыбакин[11]. В региональном отделении СПС сослались на то, что окончательного варианта программы еще нет, а тот, что есть, предоставить отказались[12]. С тезисами своей будущей программы смогла поделиться "Российская партия пенсионеров". В целом, трудности, с которыми столкнулись пермские региональные отделения политических партий при формировании предвыборных программ, можно объяснить недостатком опыта, поскольку выборы по партийному принципу в Законодательное собрание проходили впервые. Как бы то ни было, в первой половине ноября региональные отделения политических партий все же определились с окончательными вариантами своих предвыборных программ.

Предвыборная программа КПРФ базировалась на лозунгах популистского толка, таких как: "Хватит терпеть беспредел! Пора делать жизнь лучше!", "Своим трудом Вы заслужили это! За пенсии выше прожиточного минимума! За выделение бесплатного жилья! За качественное образование! За бесплатную качественную медицину! За гарантированную работу всем возрастам!". Проблемным полем программы являлось: возрождение экономики России и ее развитие на основе современного научно-технического прогресса, ликвидация нищеты и бедности, повышение заработной платы в бюджетной сфере, бесплатное образование, расширения бесплатного медицинского обслуживания, повышение пенсий. Таким образом, предвыборная программа КПРФ была полностью ориентирована на ту часть электората, которая всегда поддерживала партию - людей пожилого возраста. Стоит отметить практически полное отсутствие ориентации программы на Пермский край, за исключением концепции пермских коммунистов "превращения Пермского региона из преимущественно сырьевого в обрабатывающий, край высокой промышленной технологии и развитого сельского хозяйства"[13].

Основным тезисом предвыборной программы "Российской партий пенсионеров" являлся тезис о создании в рамках краевого парламента комитета по делам пенсионеров, инвалидов и ветеранов. По замыслу партийцев, через эту структуру должны проходить все социальные законы, кроме того, пенсионеры предложили 25% краевого бюджета ежегодно направлять на социальные нужды[14]. Во главу угла был поставлен принцип социальной справедливости, работы, по реализации которого на региональном уровне, непочатый край. Основными лозунгами, выдвинутыми "Партией пенсионеров" стали: "У каждого в груди!", "40 миллионов пенсионеров! 20% голосов избирателей! Нам нужна ваша подпись в поддержку!", "Сердце не обманешь!", "От сердца к сердцу!". Стоит отметить привлекательность лозунгов РПП, практически лишенных популистских высказываний, которые использовали другие партии Пермского края.

СПС на выборах в Законодательное собрание Пермского края выдвинула программу "Достройка". По заявлениям лидера партии СПС Н. Белых, ""Достройка" - это достройка капитализма в России до европейских стандартов - как в политической, так в экономической и в социальной сфере"[15]. Главное содержание программы - обещания увеличения пенсий в 2,5 раза и зарплат бюджетников в 4 раза, что, очевидно, к деятельности регионального парламента не имеет никакого отношения. Таким образом, партия попыталась произвести свой ребрендинг, сменив традиционный либеральный облик как минимум на социал-либеральный. Возможно, такие действия партии были обусловлены стремлением привлечь к себе группы избирателей, которые никогда не были сторонниками СПС. Основными же лозунгами были: "Голосуй за достройку!", "Жить по средствам - значит жить богато!", "Союз Прикамских Сил", "Проголосуйте за интересы Пермского края!".

Предвыборная программа пермского регионального отделения ЛДПР также как и программы СПС, КПРФ базировалась на ряде популистских лозунгов: "Богатство края должно принадлежать людям!", "Все цены - под контроль!". Основные тезисы программы - усиление социальной защиты (введение 20-процентных надбавок к пенсиям, повышение на треть пособий для малоимущих и т.д.), доступное жилье, борьба с преступностью на территории края, поддержка села, бесплатное образование и т.д. Стоит также отметить довольно креативные лозунги, провозглашаемые ЛДПР в Пермском крае, например, такие лозунги как: "Точно за ЛДПР!", "Голосуй за ЛДПР! Партия и люди реальных действий!", "Однозначно ЗА!", ориентированные, по всей видимости, на протестный электорат Прикамья.

Программа "Единой России" на выборах в Законодательное собрание Пермского края также не отличалась отсутствием популистских высказываний, таких как: "Дороги любимому городу!", "Единая Россия - доступное жилье, современная медицина, новые дороги", "Единая Россия - поддержка образования, новые рабочие места, помощь селу", "Единая Россия - кредитование и субсидии для сельхозпроизводителям, жилье для молодежи села, поддержка личных подворий". "Единая Россия - повышение пенсий, помощь ветеранам, забота о детях", "Порядок в крае, забота о людях". Часть лозунгов апеллировала к чувству патриотизма жителей Пермского края, например: "Единый край: храни и помни", "Новый край - новая жизнь", "Порядок в крае, порядок в доме", "Сильная Россия - Единая Россия. Единый край - общие цели".

Таким образом, можно сделать, что практически все партии, разве что за исключением "Партии пенсионеров", в своих программных материалах фактически вводили своих избирателей в заблуждение, поскольку все обещания, закрепленные в их предвыборных программах, не имели практически никакого отношения к компетенции представительного органа власти региона. Кроме того, по всей видимости, ожидая не самую высокую явку на предстоящих выборах, все ведущие партии, видимо, предположили, что, по определению, самым законопослушным и активным избирателем является пенсионер. В результате их программы были нацелены в основном на единственную социальную группу и были в результате крайне похожи. Различия касались лишь того, кто во сколько раз обещает повысить пенсии и в каком выражении. В результате общности и похожести программной составляющей отличия касались преимущественно стилей и методов работы с населением и стратегий взаимодействия с региональными элитами.

Со своими программами для выборов в Государственную Думу Российской Федерации в 2007 году пермские региональные отделения политических партий определились уже в октябре 2007 года.

Программа "Единой России" строилась вокруг личности Президента РФ Путина В.В., даже название программы - "План Путина", говорило само за себя. Основные тезисы программы, в принципе, во многом совпадают с тезисами программы, представленной на выборах в Законодательное собрание края. Активно затрагивались такие аспекты социальной политики, как рост благосостояния граждан, повышение базовых пенсий, поднимались темы строительства новых дорог и развитие инновационной экономики. Стоит отметить обширный спектр предвыборных лозунгов партии, охватывающих различные слои электората: "Сильный край - сильная Россия!", ""Мы вместе должны сделать Россию Единой, Сильной…"В.В. Путин", "Голос каждого имеет значение!", "За Пермский край!", "Победа Путина - победа России", "План Путина - победа России! Над бедностью, над экономической отсталостью, за лидерство в мировой экономике!". "Единая Россия - партия Путина!", "Вместе с президентом мы строим будущее России!", "Верим в Россию! Верим в себя!", "Юрий Трутнев: За Пермский край!", "Победа России - победа каждого из нас!", "Надежное завтра с Владимиром Путиным. Пермь ЗА!", "Хорошего часто не замечают!", "Урал - опорный край державы!", "Единая Россия - Единая судьба!"

Предвыборная программа "Справедливой России" на выборах в Государственную Думу РФ называлась "Доверие во имя будущего". Программа, как и программа КПРФ, провозглашает идею справедливости, содержит в себе множество популистских заявлений: увеличение объемов строительства жилья для молодых семей, поддержка молодежи, увеличение государственных расходов на образование, преумножение интеллектуального потенциала страны, доступная для всех граждан РФ медицина. [16] Лозунги "Справедливой России" тоже имели весьма популистский оттенок: "Наша политика - справедливость!", "Справедливая Россия - партия нашей надежды!", "Справедливая Россия - весна в политике". "Справедливая Россия - процветающая Пермь. Придем к социализму!", "Справедливое и солидарное общество, Социальная безопасность, Ответственная и честная власть", "Доверие во имя будущего: молодежь и новый социализм!" "Курс президента - на справедливость!"

КПРФ создало свою программу на основе критики действующего президента и "Единой России", а также на основе прежних программных тезисов: повышение пенсий, уровня прожиточного минимума, увеличение заработной платы, национализация природных и стратегических ресурсов, модернизация промышленности, сельского хозяйства и транспортной системы. [17] Основные лозунги, которые выдвигала КПРФ, звучали следующим образом: "Мы - разные, но мы - ВМЕСТЕ", "Для тех, кто думает и трудится!", "Мы боремся ЗА Власть Трудового Народа!", "Геннадий Зюганов: верен народу, нужен стране", "У них миллиарды - за нас миллионы! Пробьемся!", "Работать командой, а не жить по команде!", "КПРФ: верна народу, нужна стране!". "Побеждают коммунисты - выигрывает народ!", "Голосуй за власть трудового народа!", "Великий октябрь - курс на победу!", "КПРФ - партия народа и для народа!"

Программная платформа ЛДПР на выборах в Государственную Думу РФ практически ничем не отличается от своей программы на выборах в Законодательное собрание ПК: те же самые идеи о бесплатном образовании, увеличение зарплаты населению и т.д. Основные лозунги: "План Жириновского - Спасение России!", "ЛДПР сделает все быстрее и лучше!", "Не врать и не бояться!", "Богатым пора поделиться!", "ЛДПР остановит рост цен!"

СПС, как и КПРФ, построила часть своей предвыборной программы ("Горизонт 2007 -2017, Вернуть будущее России") на резкой критике "Единой России", другая часть программы - содержит основные тезисы программы "Достройка!" Основные лозунги: "Наше дело - правое! Будущее за нами!", "Голосовать за СПС - это голосовать против тотальной власти КПСС новой России на много лет!", "За свободную и сильную Россию!", "За гражданское сопротивление возвращению СССР!", "За настоящий, а не игрушечный парламент! За гуманную власть!", "План Путина - беда России!".

Избирательные кампании пермских региональных отделений политических партий, как в Законодательное Собрание Пермского края, так и в Государственную Думу обладали достаточно большим разнообразием методов и стилей, используемых политтехнологами партий.

На выборах в Законодательное собрание в 2006 году одной из самых интересных кампаний является предвыборная кампания пермского регионального отделения ЛДПР, которая запомнилась жителям края добротной и весьма недешевой кампанией. Стоит только вспомнить акцию "Автобусы ЛДПР", суть которой заключалась в том, что автобусы ЛДПР следуют по маршрутам, проложенным по населенным пунктам Пермского края. Цель данной акции - пропагандистская работа с населением районных центров и, особенно, небольших отдаленных населенных пунктов края, не охваченных вниманием прессы, власти, других партий. В рамках следования по маршруту была разработана программа мероприятий, рассчитанная на взрослое население, а также комплекс мероприятий для детей: для детей надувается батут, раздаются шары ЛДПР, литература и газеты ЛДПР, собираются подписи в поддержку инициативы РО ЛДПР оставлять в регионе налог на добычу полезных ископаемых[18]. Кроме того, проводилась акция "Задай вопрос Жириновскому", в ходе которой жители получили возможность практически напрямую обратится со своими вопросами, предложениями, жалобами, просьбами В.В. Жириновскому. В рамках предвыборной кампании проводились конкурсы "Мистер и Мисс ЛДПР", проводилась акция "День раздачи долгов", в рамках которой активисты пермского регионального отделения партии раздавали людям пенсионного возраста пачки чая. В ходе избирательной кампании в Законодательное собрание в Пермь с визитом приезжал лидер партии В.В. Жириновский. Тем не менее, несмотря на столь масштабную предвыборную кампанию, ЛДПР смогло занять на выборах в представительный орган Пермского края только третье место. Избирательная кампания ЛДПР на выборах в Государственную Думу в 2007 году была целиком и полностью основана на харизматической личности В.В. Жириновского, если в избирательной кампании 2006 года у ЛДПР присутствовал небольшой региональный компонент в лице Аликина, то на выборах в Государственную Думу местная специфика отсутствовала полностью. К тому же, по сравнению с региональными выборами, значительно сократился масштаб проводимых в ходе избирательной кампании мероприятий.

Избирательная кампании КПРФ, как в Законодательное собрание Пермского края, так и в Государственную Думу РФ, проходила без каких - либо особо масштабных акций и мероприятий. Кампанию 2006 года ознаменовал приезд в Прикамье лидера КПРФ - Г. Зюганова, который с яростной критикой обрушился на Партию пенсионеров, обозвав ее "фикцией" и прочими нелестными эпитетами[19]. В ходе обеих кампаний использовались стандартные приемы: адресная рассылка, встреча кандидатов от партии с избирателями. Тем не менее, стоит отметить, что агитационные материалы партии стали более яркими, профессиональными и креативными. Партия довольно активно вела наглядную агитацию, использовала аудиовизуальные материалы.

Предвыборная кампания СПС на выборах в Законодательное собрание Пермского края проходила при активном выстраивании агитационных сетей (даже в сельской местности, не избалованной ранее массовыми кампаниями "от двери к двери"), с грамотным подбором агитаторов, близких к целевой социальной группе (пенсионерам и бюджетникам). Также в кампании СПС использовались технологии "сетевого маркетинга" (сеть строилась исходя из покрытия примерно 1 агитатор на 70 квартир) [20]. Кампания СПС на выборах в Государственную Думу ознаменована серией арестов агитационных материалов партии и жестким прессингом со стороны сторонников "Единой России". Была развернута мощнейшая антикампания в адрес СПС в интернет-изданиях, которая частично воспроизводилась и на традиционных носителях: в газетах, на ТВ (например, на телеканале "Рифей"). По данным эксперта газеты "Business Class", екатеринбургского политтехнолога Алексея Швайгерта, пермскому региональному отделению СПС на выборах в Государственную Думу РФ "приходилось много думать и придумывать". В частности, в Перми распространялись агитационные материалы партии, отпечатанные по заказу ее Алтайского регионального отделения[21].

Кампанию "Партии пенсионеров" отличала высокая профессиональность, как в организации работы, так и в разработке агитационных материалов. Стоит отметить, довольно интересную акцию, проводимую "пенсионерами", которая называлась "Обратитесь к президенту напрямую!" Всем желающим, было предложено подойти в специально оборудованный павильон, расположенный около гостиницы "Урал", где профессиональный оператор записывал все обращения к президенту на камеру, после окончания акции записи должны были быть переданы В.В. Путину. Предвыборная кампания "Справедливой России/Родина/Пенсионеры/Жизнь" была ознаменована скандалом, связанным с распространением "справедливороссами" своей партийной символики на билетах общественного транспорта, а также со скандалом, связанным с конфискацией газеты "Справедливость". Тем не менее, особых проблем пермскому региональному отделению партии эти инциденты не предоставили. В ходе кампании проводилась акция "Кодекс справедливости", построенная по принципу акции "пенсионеров" "Обратитесь к президенту напрямую!". В течение месяца активисты пермского регионального отделения партии "Справедливая Россия: Родина / Пенсионеры / Жизнь" предлагали гражданам заполнить бланк обращения к президенту РФ Владимиру Путину и спикеру Совета Федерации РФ, председателю партии "Справедливая Россия" Сергею Миронову. В предоставленный бланк можно было внести любые предложения и пожелания по укреплению государственных социальных гарантий. [22]

Если предвыборная кампания "Единой России" на выборах в Законодательное собрание Пермского края протекала довольно вяло, то на выборах в Государственную Думу партия кампания прошла на достаточно высоком уровне. По всей видимости, такое изменение стиля кампании обусловлено нежеланием пермских "единороссов" допустить ситуации, случившейся на выборах представительный орган региона. Складывалось впечатление, что "Единая Россия" была вездесуща: постоянные опросы на улицах в течение последних трех-четырех недель, агитация, визиты федеральных чиновников в Пермь и пермских краевых в территории. Достаточно успешно "единороссы" провели кампанию "от двери к двери". По подсчетам эксперта газеты "Business Class" Алексея Швайгерта, только в Перми численность агитаторов партии могла достигать 4000 человек, а количество устных контактов с избирателями за всю кампанию - не менее 4-х[23]. Как один из приемов избирательной кампании партии можно выделить адресную рассылку от лица министра природных ресурсов РФ Ю.П. Трутнева.

Заключение

 

В ходе данного исследования была сделана попытка выявить масштабы и направленность изменений стратегий и тактик пермских региональных отделений политических партий в зависимости от уровня и времени проведения выборов в 2006 - 2007 годах.

Можно сказать, что определенные изменения в лучшую сторону в стратегиях и тактиках произошли у пермского регионального отделения "Единой России". Так, например, на выборах в Государственную Думу РФ пермские "единороссы" несколько изменили принцип формирования партийных списков, проведя партийные праймериз, назначив лидером первой тройки Ю.П. Трутнева - фигуру значительно более популярную, чем О.А. Чиркунов, возглавлявший список партии на выборах в Законодательное собрание Пермского края. Изменения коснулись и стиля избирательной кампании "Единой России" на выборах в Государственную Думу, которая стала гораздо ярче и эффективнее с точки зрения последующего результата. Такую трансформацию можно объяснить тем фактом, что региональное отделение партии все же учло ошибки прежней избирательной кампании в Законодательное собрание Пермского края, другое объяснение таких изменений - поменялся и уровень избирательной кампании. Однако стоит отметить, что кардинальных изменений в лозунгах и программе партии все же не произошло. Изменения, только в худшую сторону коснулись и пермского регионального отделения "Справедливой России". Так, на выборах в Законодательное собрание Пермского края у пермского отделения "Российской партии пенсионеров", которая в последствии вошла в состав "Справедливой России" была значительно лучше сформирована первая тройка партийных списков, лозунги были гораздо интереснее, чем у "Справедливой России" на выборах в Думу, да и сама кампания была более профессиональной.

[1]Business Class. №29(94) от 17 Июля 2006.

[2] Business Class. №40(105) от 2 Октября 2006.

[3] Новый компаньон. №37(426) от 11октября 2006.

[4] Business Class. №29(94) от 17 Июля 2006.

[5] Новый компаньон. №32(469) от 04.09.07

[6] Business Class. № 36 (153) от 24 сентября 2007 года

[7] Business Class. № 36 (153) от 24 сентября 2007 года

[8] Business Class. № 36 (153) от 24 сентября 2007 года

[9] Там же

[10] Business Class. № 36 (153) от 24 сентября 2007 года

[11] Business Class. №43(108) от 23 Октября 2006.

[12] Там же.

[13] Предвыборная программа Пермского краевого отделения КПРФ в выборах в ЗС Пермского края 2006 г.// http://www.kprf.perm.ru/page.php?al=alias7678

[14] Business Class. №43(108) от 23 Октября 2006.

[15] Никита БЕЛЫХ о программе "Достройка"// http://www.sps.ru

[16] "Российская газета" - Федеральный выпуск №4522 от 20 ноября 2007 г.

[17] "Российская газета" - Федеральный выпуск №4515 от 10 ноября 2007 г.

[18] www.ldprperm.ru

[19] http://www.nk.perm.ru/news.php?news_id=5655

[20] Кынев А. Идейная безыдейность//http://www.ng.ru/printed/79264

[21] Business Class. № 48 (165) от 17 декабря 2007 г.

[22] http://perm.spravedlivo.ru/press/smi_review/179.smx

[23] Business Class. № 48 (165) от 17 декабря 2007 г.