ДОКУМЕНТ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА РФ?

ПРАВОВАЯ ПОЗИЦИЯ

По гражданству РФ – прием в граждане РФ на основании гражданства СССР

(осыбый порядок приема, действующий по ФЗ№62-ФЗ до 01.01.2020 года)

Апатри́д (от лат. Apatris и др.-греч. ἀ + πατρίς) или лицо без гражданства — физическое лицо, не имеющее какого-либо гражданства или подданства и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к какому-либо гражданству или подданству.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ПАСПОРТА СССР ПО НОМРАТИВНО ПРАВОВЫМ АКТАМ ТОГО ВРЕМЕНИ

      П.3 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 – «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» - «Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.».

   Сроки были определенны Постановлением от 8 июля 1997 г. N 828 – «об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» в п. 2 – «приступить с 1 октября 1997 г. к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации. Произвести выдачу паспортов в первоочередном порядке гражданам, достигшим 14 - 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации; осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.».

   Таким образом граждане СССР должны были в срок до 1 июля 2004 года получить паспорт гражданина РФ или другого государства…

Помимо этого, сроки замены паспорта гражданином СССР определены в п.5 Положения «о паспортной системе в СССР» – «Действие паспорта не ограничивается сроком. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фотографических карточек, являются недействительными.»

   Но на практике еще очень много граждан бывшего СССР не желающих менять паспорти приобретать гражданство РФ в силу тех или иных обстоятельств. Такие граждане могут быть вскоре депортированы!

ДОКУМЕНТ УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА РФ?

   ст. 10 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О гражданстве Российской Федерации" – «Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.»

   п. 45 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 24.10.2018, с изм. от 29.04.2019) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" - «Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) утратил силу с 1 января 2014 года. - Указ Президента РФ от 22.10.2009 N 1180;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).»

   РАЗБОР ПОЛУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСТВО ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ ЛИЦ ПО ФЗ№62 ФЗ –«О Гражданстве РФ»

В главе 8 ФЗ №62-ФЗ – «О гражданстве РФ» урегулируется вопрос о определении правового статуса отдельной категории лиц, находящихся на территории РФ. Так в ст. 41.1 указанно, что в отдельную категорию лиц попадают: дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

В п.2 ст. 41.1 ФЗ №62-ФЗ указанно: лица, указанные в части первой настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". П.3 выше указанной статьи посвящён гражданам РФ получивших паспорт гражданина РФ, но не получивших гражданство в установленном порядке, здесь речь идет о признании гражданства еще в более упрощённом порядке, но нам она не интересна и рассматриваться не будет.

В п.1 ст. 41.3 ФЗ №62-ФЗ Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

п.1 ст. 41.4 ФЗ №62-ФЗ правила подачи : Заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.

При отсутствии паспорта СССР действует п.4 ст.41.4 ФЗ №62-ФЗ Заявителю, не имеющему действительного документа, удостоверяющего личность, в том числе в результате изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, в день принятия к рассмотрению заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации выдается документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения его заявления о признании гражданином Российской Федерации, содержащий указанные заявителем его персональные данные и фотографию. При выдаче заявителю паспорта гражданина Российской Федерации этот документ у заявителя изымается. Форма бланка такого документа, являющегося бланком строгой отчетности, и срок его действия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (то есть отсутствие документов не является препятствием для подачи).

Нужно отметить, что в данной ситуации речь пойдет как раз о приеме в гражданство, а не о признании его. Поэтому срок приема в гражданство будет не более 6 месяцев в соответствии с п.2 ст. 45.1 ФЗ№62-ФЗ.

Форма заявления утверждена указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 24.10.2018, с изм. от 29.04.2019) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" в Приложении 8

Теперь определяемся с перечнем документов он указан в п. 22.4. в указе Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 24.10.2018, с изм. от 29.04.2019) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации":