Особенности формирования многопартийности в Республике Молдова

Становление многопартийной системы в Республике Молдова

Отсчет современной молдавской многопартийности следует считать от 19 всесоюзной партийной конференции в июне 1988 г, где М. Горбачев провозгласил плюрализм[1] мнений, и началось создание общественно-политических организаций. На II съезде народных депутатов была изменена статья 6 конституции для Молдовы и 9 для СССР, где было сказано, что наряду с КПСС могут создаваться другие политические структуры. Это означало легализацию многопартийности в СССР. Вплоть до августа 1991г, это происходило бурно, но с оглядкой на КПСС, т.е. ведущая роль все равно принадлежала ей. Августовский путч не удался, Горбачев сложил с себя полномочия генерального секретаря и призвал ЦК КПСС принять решение о самороспуске.

Президент Молдовы Мирча Снегур 21 августа 1991 подписал указ о прекращении деятельности организационных структур политических партий ОПД в государственных органах, учреждениях и организациях Республики Молдова, где говорилось:

1. О прекращении деятельности существующих и запрещалось создание новых политических организаций в РМ. В республике разрешалось действовать профессиональным организациям, ветеранским, т.е. всем, кто не занимается политикой.

2. Установлено декретом: участие или неучастие граждан в политических партиях не может служить основанием для ограничения их прав в том числе и при устройстве на работу.

3. Правительству необходимо было трудоустроить лиц, высвободившихся при действии указа.

Президент в этом указе постановил упразднить газеты:

· Советская Молдавия

· Кувынтул

· Кишинёвские новости

· Днестровская правда (Днестровск)

· Диалог (Тирасполь)

· Победа (Бендеры)

· Новое время (Бендеры)

· Слобозийские новости (Слобозия)

Все газеты партийных органов были закрыты за то, что они поддержали путч. Во втором пункте постановления запрещается издание незарегистрированных газет, упраздняется бюро агентства ТАСС, предписывается издателям упраздненных газет возобновить выпуск после официальной регистрации.

23 августа 1991 президиум парламента, не имея на это права, издает постановление о компартии Молдавии:

1. Запретить деятельность компартии на всей территории РМ.

2. Национализировать все ее имущество, считать его государственной собственностью и передать в распоряжение правительства.

3. Правительству поручалось взять под охрану национализированное имущество.

4. Правительству поручалось начать переговоры с центром для передачи архивной документации о деятельности компартии Молдавии.

5. Президенту нацбанка предписывалось приостановить все денежные операции со счетами КП, как в советской, так и в иностранной валюте. Все денежные счета передаются в распоряжение правительства в государственную казну

29 декабря 1991г. в Алма-Ате была принята декларация о создании содружества независимых государств. Это и было последней точкой в существовании СССР, а значит и КПСС со своими структурами.

В Молдове формирование многопартийности имело свои особенности.

1. Формирование имело взрывной характер. За период с 1989 по 1994 гг. в Молдове существовало 60 партий. Эти партии не затрагивали интересы народа и народ тоже практически ничего о них не знал.

2. Социальная база созданы партий не соответствовала новым структурам поскольку в обществе не было классов, слоев, и т.п.

3. В основе образования партии того периода лежал принцип объединения вокруг одного лидера, вербующего сторонников. Для этих лидеров партия была трамплином для проникновения в высшие этажи власти

4. Новые партии были очень малочисленными. Это объясняется тем, что народом слово партия не воспринималось или ассоциировалось с КПСС.

5. Сложность исторического этапа заключалось в том, что никто никогда нигде, ни один народ в мире не совершал переход от централизованной экономики к рыночной. Никто не знал чем руководствоваться, и действовали методам проб и ошибок. Отсутствие традиций государственности и других традиций (Молдова впервые строила государство).

6. Молодые партии не спешат преобразовываться в нормальные парламентские партии, добиваться власти через демократические выборы.

7. В страна молодых демократий, в том числе и в Молдове присутствует феномен возникновения партий как грибов после дождя. В канун выборов 1998г., в Министерстве Юстиции было зарегистрировано 60 партий, в 1999-2000г осталось 28. Сейчас их 32.

8. После 1991 г. в Молдове заявили о себе два типа политических партий: новые политические партии, которых никогда не было(Партия Демократических Сих, ХДНП, Экологическая Партия, реформированная компартия) и партии, возобновившие свою деятельность (Партия Кадетов, Партия Монархистов, Национал-Либеральная Партия, Национал-Крестьянская Партия).

9. В новых странах бывшего советского союза в центральной Европе очень убедительно прослеживается процесс слияния и раскола партий. Это свидетельствует о том, что процесс сложный, что партийные лидеры не всегда находят ответы на сложные вопросы современности, а народ все свои беды связывает с партиями. Как правило, избирательные кампании носят протестный характер.

Таким образом, в РМ после 1991г, проходит новый исторический процесс создания новых партий.