Вопрос первый. Административное право.

Текст.

Сразу оговорим, что административное правонарушение отличается от уголовного преступления меньшей степенью общественной опасности. Один и тот же вид правонарушения, например, хулиганство или кража, может являться и административным правонарушением, и уголовным преступлением в зависимости от последствий содеянного.

Важной особенностью административного права является то, что одой из сторон административно-правовых отношений всегда является государство, которое диктует свою волю, наказывает правонарушителя. Это отличает административное право от гражданского, которое предусматривает равенство сторон.

Признаками административного правонарушения являются:

- общественная опасность,

- виновность, которая может быть выражена в умысле или неосторожности.

- противоправность, т.е. нарушение административного закона.

Административное правонарушение является совершённым только в том случае, если все его признаки налицо.

Административное правонарушение является совершённым умышленно, если нарушитель предвидел общественно опасные последствия своих действий и желал их (например, хулиган оскорбляет женщину). Административное правонарушение является совершённым по неосторожности, если нарушитель не предвидел общественно опасные последствия своих действий, но мог и должен был их предвидеть, либо самонадеянно полагал, что ему удастся легко их избежать (например, директор завода отдал распоряжение слить сточные воды в озеро, не думая о том, что всё живое в нём погибнет).

Административное правонарушение может быть совершено действием (ударил, украл) или бездействием (не принял меры противопожарной безопасности, злостно не платит за коммунальные услуги).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются:

- чистосердечное раскаяние виновного,

- добровольное возмещение причинённого ущерба (например, пожара, возникшего по вине должностного лица),

- совершение правонарушения под влиянием тяжёлых личных или семейных обстоятельств (мелкая кража, совершённая в связи с необходимостью купить лекарство),

- совершение правонарушения несовершеннолетним.

 Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:

- продолжение противоправных действий, несмотря на предупреждение должностного лица (например, продолжение хулиганского поведения подростков в транспорте, несмотря на предупреждение контролёра),

- повторное в течении года однородное правонарушение,

- вовлечение в правонарушение несовершеннолетних,

- совершение правонарушения группой лиц.

Выделяют следующие виды административных правонарушений:

- посягающие на права и здоровья граждан (оскорбление личного достоинства, нанесение лёгких телесных повреждений),

- в области охраны окружающей среды,

- в области жилищно-коммунального хозяйства (злостная неуплата за коммунальные услуги),

 - посягающие на общественный порядок (хулиганство - самый распространённый вид правонарушений),

- посягающие на собственность (мелкие хищения),

 - в области торговли (обсчёты и обвесы),

- нарушение правил дорожного движения.

Административное наказание может быть вынесено различными государственными учреждениями, в отличие от уголовного, которое выноситься только судом по уголовным делам. Такими государственными учреждениями являются, например, районная администрация, органы внутренних дел, комиссия по делам несовершеннолетних, органы пожарного надзора, охраны водных, лесных, и иных природных ресурсов, государственная налоговая инспекция, инспекция по охране труда, если нарушены правила техники безопасности на производстве, суд общей юрисдикции.

Видами административного наказания являются:

- предупреждение (выносится в письменном виде, может быть вынесено за однородное правонарушение только один раз).

- конфискация (конфискуются безвозмездно орудия совершения административного проступка, например, рыболовная сеть, если ей производился незаконный отлов рыбы),

- лишение специального права (например, право управлять автомобилем, работать в торговле, заниматься педагогической деятельностью),

- штраф (самое распространённое административное наказание, взимается в размере от 0,1 до 100 МРОТ),

- исправительные работы (выполняются по месту основной работы, назначаются на срок от15 суток до 2-х месяцев, этот вид наказания может быть назначен только судом),

- административный арест (назначается на срок до 2-х недель, этот вид наказания также может быть назначен только судом).

Административная ответственность наступает с 16 лет. Однако противоправное поведение в более раннем возрасте может повлечь дисциплинарное наказание:

- постановку на учёт в детскую комнату милиции,

- с 11 лет - направление в спецшколу,

- с 14 лет -- в спецучилище,

- с родителей взыскивается штраф, если установлено, что они халатно относятся к воспитанию ребёнка.

Не достижение совершеннолетия является смягчающим вину обстоятельством, однако за некоторые виды административных нарушений лица в возрасте от 16 до18 лет несут такую же ответственность, как и совершеннолетние, в том числе и за хулиганство.