Проблемы вступления России в ВТО

ВТО ставит своей задачей обеспечение свободы торговли. Страны-участницы обязуются принимать решения, связанные с односторонним повышением импортных пошлин только в увязке с одновременной либерализацией импорта других товаров. Предполагается увязка протекционистских и либералистских программ и их балансировка.

Переговоры России о вступлении в ВТО продолжаются почти 10 лет.

В переговорах с Россией участвуют 64 члена ВТО или 78 государств. Переговоры по доступу на российский рынок товаров ведутся с 52 членами ВТО, по доступу на российский рынок поставщиков услуг – с 28 членами, по сельскому хозяйству – с около 50 членами ВТО.

Из 156 секторов услуг Россия хочет ужесточить требования по 150. Одним из немногих секторов, где Россия не намерена увеличивать количество требований, является страхование. По действующему законодательству, доля иностранного капитала в совокупном капитале страховых компаний может составлять не более 15 %. Что касается других секторов по услугам, Россия, в частности, планирует отстаивать долю иностранного участия в уставном капитале российских банков на уровне 25 %, в уставном капитале операторов рынка ценных бумаг – до 75 %.

Требования ВТО учтены в законах о специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах, о валютном, техническом регулировании, а также в законе о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и в Таможенном кодексе РФ. Российское законодательство сегодня практически соответствует всем требованиям торговой организации.

Вступление России имеет несколько аспектов, в том числе и политических.

Вступление в ВТО должно отвечать стратегической цели Российской Федерации достижения экономической безопасности и, соответственно, политической независимости.

Обеспечение независимости экономики достижимо при условии резкого роста (удвоения) ВВП в ближайшие годы. И в первую очередь за счет выхода российской продукции на новые рынки и роста экспорта обрабатывающей промышленности, развития высокотехнологичных инновационных отраслей.

Имеются отдельные имеются отдельные расчеты, которые показывают влияние вступления в ВТО на отечественное сельское хозяйство. В частности при помощи статистической модели частичного равновесия внешней торговли для агросектора России были проведены расчеты последствий 36-ти процентного сокращения импортных пошлин на основные виды сельскохозяйственной продукции приведет к увеличению объемов импорта продуктов питания из стран дальнего зарубежья увеличиваются на 6,7%. Одновременно с этим наблюдается уменьшение импорта из стран СНГ в интервале от 0,4 (картофель) до 4,5 (мясо птицы) процентов. В то же время будет происходить незначительное падение предложения отечественной продукции на внутреннем рынке. Наибольший спад будет наблюдаться в птицеводстве (предложение птицы сократится на 1,34%). Практически без изменений останется предложение пшеницы, картофеля, баранины и сахара (при прежнем объеме производства сахара, вероятно, сохранятся за счет увеличения импорта сахара-сырца на фоне падения переработки сахарной свеклы). Спад в поставках отечественных товаров на внутренний рынок в некоторой мере будет компенсирован увеличением экспорта в интервале от 0,6% (пшеница), до 2,3% мяса птицы (незначительное падение на 0,2%).

Поэтому целью России является не вступление в ВТО любой ценой, а достижение путем переговоров наиболее выгодных условий, включающих:

Ø Непосредственное участие в разработке норм, регулирующих международные торговые связи

Ø Исключение ущемления прав России в сфере международной торговли, обеспечение достаточной степени защищенности отечественных производителей в условиях разумно открытой экономики на основе применения норм и правил ВТО

Ø Обеспечение реального улучшения доступа на мировые рынки товаров и услуг, т.е. получение лучших и недискриминационных условий доступа для российских товаров и услуг на зарубежные рынки, особенно высокоэффективных видов изделий обрабатывающей промышленности

Ø Улучшение торгово-политического режима по сравнению с нынешней ситуацией с учетом баланса прав и обязательств нашей страны в ВТО, содействие развитию экспортных возможностей страны и «облагораживанию» структуры российского экспорта

Наша экономика как неконкурентоспособная рискует потерпеть поражение в силу следующих причин:

Ø Российской промышленности, подчас сильно устаревшей, придется конкурировать не с абстрактными среднестатистическими зарубежными компаниями, а с сильнейшими мировыми игроками – ведь именно такие компании обладают волей и достаточными ресурсами, чтобы захватить открывшиеся рынки в России. Некоторые из них уже сегодня более чем успешно работают на российском рынке – P& G, Mars, Coca-Cola, Unilever, BP, Texaco, GM, Boeing, Sony, Philips, LG и многие другие.

Ø Поглощение производства зарубежными компаниями. В условиях повышения конкуренции неизбежно поглощение относительно слабых производств.

Ø Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда самых слабых производств не выдержавших конкуренции и нарастанию безработицы.

Ø России придется в ближайшие годы выровнять свои внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на себестоимости производства, приведет к дополнительной инфляции и снижению конкурентоспособности на мировом рынке продукции энергоемких производств (металлургии) и обрабатывающей промышленности.

Ø Отток прибыли от деятельности российских филиалов западных компаний за рубеж на счета их центральных управляющих структур с целью выплаты дивидендов.

Ø После вступления России в ВТО на российский рынок придут международные корпорации, усилят своё присутствие уже работающие. В итоге вырастет конкуренция во всех отраслях экономики, что приведет значительному увеличению маркетинговых расходов на поддержание рыночных позиций. В связи с этим наметятся значительное падение рентабельности бизнесов отечественных предприятий и снижение их конкурентоспособности.

Ø С учетом нынешнего отношения и незаинтересованности со стороны государства к развитию малого бизнеса и особенно с учетом его, государства небольшой осведомленности о нуждах малого бизнеса, можно предположить, что государство приложит не слишком много и не слишком квалифицированных усилий, чтобы обеспечить малому бизнесу комфортные условия после вступления в ВТО.

Ø Страна станет еще более зависимой от импорта продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с отечественного рынка будет очень сложно.

Ø Резкое усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, которое может привести к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства, еще более усилится сырьевая специализация России

Ø обострение проблемы обслуживания государственного внешнего и внутреннего долга

Ø Серьезные проблемы возникнут в области интеграционных процессов стран - членов СНГ и Таможенного союза в связи с необходимостью изменять всю систему предоставляемых в рамках Содружества преференций в области торговли и оказания услуг

Вступление России в ВТО обеспечит ей следующие выгоды и преимущества.

ВТО играет пожалуй определяющую роль на международном рынке, поэтому Россия получит возможность интеграции в мировую экономику. Россия сможет использовать специальный механизм ля более эффективного разрешения торговых споров. Благодаря полноправному участию России в новых раундах переговоров будет обеспечена возможность самостоятельно, либо в содружестве с другими странами, изыскивать и отстаивать наиболее приемлемые и выгодные для себя позиции. Выбор новых форм внешнеэкономической деятельности, что позволит обеспечить куда более благоприятные условия торговли. Немаловажным фактом является ослабление дискриминации России на международном рынке.

Возможность внедрения российского законодательства и практику внешнеэкономической деятельности в международный опыт в области регулирования торговли, что в целом обеспечит развитие цивилизованного бизнеса, а также снижение утечки капитала.

ВЫВОДЫ

Объемы внешней торговли России по данным с 2007г. по 2008г. составили 133,2 %. При этом и экспорт и импорт увеличились в равной степени, а именно – экспорт на 33%, а импорт на 33,6%.

Россия в целом является экспортоориентированной страной. Это мы видим из таблиц «Отраслевая структура экспорта и импорта». Несмотря на то, что количество экспортируемых отраслевых позиций существенно ниже, чем импортируемых, необходимо уделять основное внимание тому, что их объемы прямо противоположны, а именно в целом объемы экспорта имеют гораздо более весомые показатели, по сравнению с объемами импорта.

Наиболее экспортируемые товары (из 17 позиций): нефтепродукты, электроэнергия, лесоматериалы и каменный уголь. Так, в результате роста экспорта товаров наблюдается рост дохода, получаемого в результате его продажи, как например, в случае с природным газом (2007г.- 171300 на 4275510 млрд. $ à 2008г.- 174300 на 6639970 млрд. $)

Наблюдается также и другая ситуация – при сокращении объемов экспорта товаров доход от его реализации не сокращается, а даже наоборот, повышается, как например, в случае с цветными металлами (2007г. – 28653,2 на 1794,9 млн. $ à 2008г. на 25524,1 на 2866,9 млн. $).

Наиболее импортируемые товары в Россию: уголь каменный, сахар, черные металлы, электроэнергия, нефтепродукты и мясопродукты. Как мы видим, происходит совпадение экспорта и импорта по одним и тем же товарным группам. На самом деле ситуация выглядит несколько иначе. Так, например, Россия экспортирует нефть сырую в другие страны. Из этих же стран потом импортирует уже нефтепродукты, которые являются продуктами ее переработки (бензин, мазут, дизельное топливо…). Это говорит о том, что не каждая страна имеет возможность иметь (осуществлять) полный цикл производств по одной отрасли.

Географическая структура Э и И (рост и спад с 2007г. по 2008г.)

Экспортоориентированные страны имеют достаточно высокий объем движения товаров: страны ЕС (р), Италия (р), Нидерланды (р), страны СНГ (р), Белоруссия (с), Казахстан (р), Турция (р), Швейцария (с).

Импортоориентированные страны имеют уже чуть более меньший объем движения товаров. Следует выделить следующие страны: Япония (р), США (р), страны АТЭС (р), Австралия (р), Индонезия (р), Китай (р), Корея (р), Аргентина (р).

Выделяются также страны, в которых объемы экспорта и импорта приблизительно совпадают, например, в Германии и Швеции.

В некоторых странах отмечен резкий спад экспорта на фоне минимальных показателей импорта – Кипр.