СРАВНЕНИЕ НОВОГО ЖК И ЖК РСФСР В ЧАСТИ ОСНОВАНИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ЖК РФ: устанавливаются основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семей;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, членами их семей, проживающими в коммунальной квартире, если в составе семьи имеется тяжело больной, и не имеющими иного жилого помещения (ст. 51)

Т.о. в новом ЖК установлены правовые основания постановки на учет граждан, не имеющих постоянного места жительства. Факт признания нуждающимся в жилом помещении увязан с наличием или отсутствием в собственности иного жилого помещения (только в этом случае, например, могут быть признаны нуждающимися проживающие в общежитиях или на условиях поднайма).

ЖК РСФСР: нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане (ст. 29):

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже устанавливаемого уровня;

2) проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в коммунальных квартирах с тяжело больными членами семьи;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) наниматели в общежитиях;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Новый ЖК РФ устанавливает возможность принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях только органом местного самоуправления по месту жительства, а в случаях и в порядке, которые установлены законодательством, не по месту своего жительства (ст. 52)

Т.о. ЖК РФ не предусматривает возможности принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту работы. Это может регулироваться специальными федеральными законами, посвященными обеспечению жильем отдельных категорий граждан

ЖК РСФСР: учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих в организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство, осуществляется по месту работы, а по их желанию — также и по месту жительства (ст. 30)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1. не являющиеся:

D. нанимателями жилых помещений по договорам социального найма;

E. членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

F. собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2 являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственник ками жилых помещений или членами семьи собственника жиилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого поме щения на одного члена семьи менее учетной нормы;'

3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Названные основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма перечислены в ст. 51 ЖК.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован в ст. 52 ЖК. Основанием для заключения договора социального найма является решение исполнительного органа государственной власти.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Конституция РФ

2. Жилищный кодекс РФ (по состояние 15 января 2005 г.)

3. Закон РФ N 4219-1 Об основах федеральной жилищной политики (с изменениями на 24 декабря 2002) 24.12.92

4. Закон г. Москвы от 11 марта 1998 г. N 6 "Основы жилищной политики города Москвы" (в редакции от 10 июля 2002 г.)

5. Грудицына Л.Ю. Жилищное право России: Краткий курс. – М.: Эксмо, 2005.

6. Крюков Р.В. Жилищное право: Учебное пособие М: Приор-издат, 2005