КАС РФ Статья 39. Участие прокурора в административном деле

1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд.

3. Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.

4. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

5. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

7. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Прокурор не дает заключение по административному делу, если административное дело возбуждено на основании его административного искового заявления.

Заключение эксперта, заключение прокурора, а также органа управле-
ния, письменные доказательства и показания свидетелей имеют одну об-
щую для них черту: источником информации, сообщаемой суду, выступает
личность (физическое или юридическое лицо).

Однако процессуальный
статус носителя информации (личности) и самой информации различен. В
отличие от эксперта и свидетеля прокурор, а также орган управления отно-
сятся к числу лиц, участвующих в деле, то есть являются юридически заин-
тересованными участниками гражданского судопроизводства. Эксперт и
свидетель относятся к лицам, содействующим правосудию, которые не
имеют юридического интереса к делу. В этой связи прокурор, а также
уполномоченный органа управления не предупреждаются в отличие от
эксперта и свидетеля об уголовной ответственности за дачу заведомо лож-
ного заключения или показания, либо отказ от дачи показания.
Заключение прокурора и органа управления в отличие от заключения
эксперта представляет собой мнение лица, участвующего в деле, как о фак-
тической, так и юридической его стороне. Эксперт дает свое заключение, то
есть выражает мнение не по всему делу, а лишь по отдельным поставленным
ему судом вопросам, требующим специальных познаний, касающихся только
фактической стороны рассматриваемого дела. Поэтому эксперт в отличие от
прокурора и органа управления судит только об отдельных фактах, но не о
праве. В этой связи заключение эксперта, как содержащее фактическую ин-
формацию, является судебным доказательством. Заключения прокурора и
органа управления являются доказательствами по делу лишь постольку, по-
скольку они содержат информацию об искомых фактах. Что же касается мо-
тивации выводов и оценочных суждений прокурора и органа управления, то
они доказательствами не являются.
Прокурор в отличие от органа управления и эксперта даёт свое заклю-
чение всегда в устной форме, которое подлежит занесению в протокол су-
дебного заседания. Эксперт, как и орган управления, даёт заключение в
письменной форме (виде), которое подлежит оглашению в зале судебного
заседания.

17. Основания для участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу. Особенности процессуального положения государственных органов, органов местного самоуправления, привлеченных к участию в деле для дачи заключения.

См. выше

18. Действия, совершаемые на этапе подготовки дела к судебному разбирательству.

ГПК: