БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

 

С развитием и совершенством новой России, резкого изменения курса на перестройку и гласность, на всеобщую демократизацию общества, породило массу недостатков. Капитализация общества в кратчайший срок привела к быстрому социальному расслоению на крайне бедных и очень богатых. Большая часть населения негативно отнеслась к новым условиям жизни и практически не воспринимала происходящие перемены.

Наметилась четкая тенденция криминализации общества. Создание преступных сообществ и организованных преступных групп. Несовершенство имеющихся законов в новой реальной жизни способствовало тому, что коррупция, как расползающаяся плесень, стала поражать все больше и больше государственные структуры власти.

Нужны были новые методы и новые специализированные подразделения для борьбы с этим злом. Первый пробный камень в фундамент этих подразделений был заложен еще в 1985 году в связи с «хлопковым делом» в Узбекистане. По инициативе Главного Управления уголовного розыска МВД СССР был создан отдел по борьбе с организованными преступными группами, в количестве 25 человек.

Собранные материалы этим отделом легли в основу доклада Министру внутренних дел СССР Федорчуку В.В. «О результатах анализа разоблаченных преступных групп и выявленных форм организованной преступности в Узбекской ССР», который предопределил появление указания МВД СССР в июне 1985 года «Об усилении борьбы с организованными группами». Чувствуя, что эта зараза стала захватывать все новые регионы страны, в сентябре 1985 года Коллегия МВД СССР рассмотрела вопрос «О состоянии и мерах по усилению борьбы с опасными проявлениями групповой преступности» и приняла решение создать в союзных и автономных республиках, УВД, крайкомов и облисполкомов, специализированные подразделения по борьбе с групповой преступностью.

В структуре МВД СССР 15 ноября 1988 года создается Управление по борьбе с организованной преступностью, которое стали называть Шестым управлением МВД. 14 марта 1989 года утверждается структура управления и его штатное расписание. В УВД Курганской области 6-ой отдел был создан в августе 1989 года. Первоначальный его штат состоял всего из 5 человек.

Первыми сотрудниками, пришедшими на работу в новое, до селе неизвестное подразделение, были: Лустин Василий Алексеевич, Спицын Александр Николаевич, Пенский Анатолий Анатольевич, Еремеев Сергей Владимирович, Морозкин Владимир Васильевич. Возглавил новый отдел Шахов Владимир Павлович. Это был костяк нового подразделения, которому впоследствии пришлось решать самые сложные и опасные задачи борьбы с организованной, порой лучше вооруженной и оснащенной преступностью, нередко имеющей очень влиятельных покровителей. В феврале 1991 года в 6-ое Управление МВД Указом Президента СССР преобразуется в Главное управление по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом.

Совершенствуя еще дальше структуру данного подразделения приказом МВД СССР № 10 от 9.04.1991 года в УВД Курганской области создается оперативно-розыскное бюро, штат которого составил 25 человек. Бюро имело два подотдела: по борьбе с организованной преступностью против личности и имущественной безопасности граждан, который возглавил Лустин Василий Алексеевич и по разоблачению организованной преступности в сфере экономики, под руководством Дюйсенова Сафабека Хайдаровича. ОРБ пополняют опытные профессионалы: Тлеугалеев Нуржан Ашимханович, Шульц Геннадий Бернгардович, Чернышов Василий Иванович, Бондаренко Владимир Иванович.

Распад Советского Союза был отмечен ростом социально-политической напряженности в обществе, межнациональными конфликтами, дальнейшим ухудшением экономического положения в стране.

Все это подталкивает Президента и Правительство Российской Федерации принять ряд дополнительных нормативных актов по активизации борьбы с преступностью. 1 октября 1993 года издается приказ МВД РФ «О дополнительных мерах по усилению борьбы с вооруженными преступными группами». Этим приказом ОРБ реорганизуется в Управление по организованной преступности. теперь в состав управления вводятся не только «сыскари», но и бойцы специального отряда быстрого реагирования (СОБР), призванные оказывать силовую поддержку оперативным работникам.

Первым командиром отдела был назначен подполковник милиции Родькин Евгений Викторович. Для вновь созданного СОБРа была поставлена конкретная задача: сдержать в Кургане и области вал организованной, групповой преступности. Начались засады, внезапные нападения, задержания – вот перечень эпизодов, из которых складывались дни, месяцы, годы жизни этого подразделения. С распадом Советского Союза зашевелились бандформирования на Северном Кавказе, заполыхала огнем Чечня. В срочном порядке, в декабре 1994 года, Курганский СОБР выдвигается в эту горячую точку России. Несколько месяцев пости непрерывных боев, спецоперации помогли обезвредить деятельность некоторых вооруженных формирований.

Было изъято большое количество стрелкового оружия, авиационные пушки, множество боеприпасов. И самое главное – не было потерь личного состава. Из первой командировки собравцы возвратились усталые, но счастливые, их ждали и встречали семьи, родные и близкие лица. Казалось все пережитое позади. Однако передышка длилась недолго. Обстановка в Чеченской Республике продолжала накопляться и соответственно с этим участились командировки.

Достаточно отметить, что только с 1999 года по 2003 год они проводились одиннадцать раз: брали Гудермес, стояли в Аргуне и Хайтуне, участвовали в штурме Грозного. Не раз смотрели смерти в глаза. Особенно тяжелые бои были в 1996 году в г. Грозном, когда боевики навалились на милицейские блокпосты, со всех сторон стараясь стереть их с лица земли. В радиоэфире беспрерывно слышались голоса, взывающие о помощи. В трудном положении оказались сотрудники 6 и 22 блок-постов, там были убитые и раненые. На выручку к ним на БТРе выдвинулась группа курганских собравцев во главе с командиром Родькиным Е.В. Не доезжая до 22 блок-поста, БТР был обстрелян из гранатомета и загорелся. Израненные, выскочив из горящей машины, собравцы заняли круговую оборону в ближайшем доме. Более четырех часов продолжался бой. В этой неравной схватке трое наших сотрудников погибло и двое были тяжело ранены.

В жестоком и скоротечном бою с бараевцами в 2000 году в г. Грозном (был такой полевой командир бандформирований) двое курганских собравца: Уфимцев Олег и Анциферов Юрий были также тяжело ранены. В промежутках между командировками собравцы активно принимали участие в наведении порядка и на территории Курганской области.

Силами управления только по организованной преступности были раскрыты массовые заказные убийства в г. Шадринске. оперативная группа в составе Маслова, Устюгова, Рязанова, Шадринского руководителя ОБОПа Епачинцева Н.А. под руководством Шахова В.П. в течение 6 месяцев 1997 года раскрыла 4 заказных убийства и два покушения на убийства. Были обезврежены 2 банды в количестве 16 человек, раскрыто покушение на убийство Шацких, при задержании киллер был убит. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий были изъяты автоматы, пистолеты, гранаты, более 1000 штук патронов различного калибра. До конца расследовано дело Рындина, совершавшего убийства владельцев квартир, арестована группа Мандрыгина, занимающаяся грабежами и вымогательствами.

Многие сотрудники этого подразделения принимали активное участие в боевых действиях на территории Афганистана, а затем Чеченской Республики. Накопленный опыт борьбы с террористами, бандформированиями и организованными преступными группами они умело стали передавать опыт молодым сотрудникам, приучать их к выдержке, хладнокровию и решительным действиям.

Отлаженный механизм УБОП начал приносить ощутимые результаты в борьбе с организованной преступностью. Однако кому-то «на верху» этого показалось мало. В 2000 году Управления организованной преступности при УВД преобразуются в УБОПы субъектов РФ, выводятся из подчинения УВД и подчиняются региональным УБОПам, а затем через год снова возвращают их в состав УВД. Специальные отряды преобразуются в отряды милиции специального назначения (спецназы) и переподчиняются начальнику службы криминальной милиции. Произошла и смена руководства управления. В настоящее время его возглавляет Закомалдин Михаил Иванович.

Все эти неоднократные реорганизации, неоднократные выводы личного состава за штаты, существенно подорвали силы и авторитет грозного для преступников подразделения и привело к значительному оттоку высокопрофессиональных кадров, способствовало резкому снижению эффективности и наступательности в работе.

В Управлении борьбы с организованной преступностью произошла смена поколений. Молодые сотрудники, прямо на марше, успевают набираться необходимого опыта и продолжают начатое старшим поколением. И во многом это им удается.

Так, в 2003 году в г. Куртамыше был арестован и осужден, так называемый «смотрящий», который обложил данью всех предпринимателей, даже проезд по дорогам района был платный. Усилиями сотрудников УБОПа все участники этой преступной группы были задержаны, изобличены и осуждены судом к различным срокам отбывания наказания.

В течение 10 месяцев 2003 года всего было выявлено 176 преступлений, из которых 128 относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. В ходе оперативно-следственных мероприятий было раскрыто 138 преступлений, из них более 100 особо тяжких. В три раза больше выявлено случаев незаконного оборота наркотиков. Активная деятельность УБОПа позволила добиться такого положения, что «воры в законе» не стали проживать в Кургане. Их полностью лишили того былого комфорта.

 

 

Послесловие

 

Книга посвящена сотрудникам милиции Курганской области. Она раскрывает жизнь и деятельность всех отделов и подразделений УВД, рассказывает о нелегких буднях сотрудников, посвятивших свою жизнь укреплению правопорядка и борьбе с преступностью.

Я просто стремился показать широкую многогранность этих фанатически влюбленных в свою профессию людей, готовых в любое время суток, в любую погоду прийти на помощь попавшему в беду человеку. Их путь не усыпан розами, их не всегда и везде встречают на «ура», но без их каждодневного труда, без их порой жесткой руки, наше общество обойтись не может.

Я не призываю их любить, но прошу с почтением и уважением относится к солдатам правопорядка, особенно к тем, кто ради спасения чьей-то жизни, ради благополучия в нашем обществе, отдали свои жизни.

Помните их поименно, несите к их обелискам цветы, на их примерах воспитывайте молодое поколение. Ибо не может прекратиться начатое ими дело, не можем мы допустить, чтобы царствовал и процветал беспредел, чтобы наши дети жили не по Закону, а по понятиям.

Обстановка в области, да и во всей нашей стране, не позволяет нам расслабится, успокаиваться на достигнутом. Преступность и ее порождающие причины еще далеко не устранены и каждый сотрудник на своем конкретном месте должен с полной отдачей сил выполнять возложенные на него обязанности.

Руководствуйтесь в своей повседневной деятельности словами Ф.Э. Дзержинского, которые он написал еще в 1918 году:

«Я нахожусь в самом огне борьбы. Жизнь солдата, у которого нет отдыха, ибо нужно спасать наш дом, некогда думать о своих и о себе. Работа и борьба адская, но сердце мое в этой борьбе осталось живым, тем же самым, каким было и раньше. Все мое время, это – непрерывное действие… Я выдвинут на пост передовой линии огня, и моя воля: бороться и смотреть открытыми глазами, на всю опасность грозного положения и самому быть беспощадным».

 

В книге использованы материалы:

1. Государственного архива и архива УВД Курганской области.

 

2. Книги Васильевой «Забытый Курган».

 

3. Краеведа, кандидата исторических наук В.А. Плющева «Как создавалась милиция в Зауралье».

 

4. Книги С.С. Глебова «Победа советской власти на Южном Зауралье».

 

5. Краткого исторического очерка «Органы и войска МВД России».

 

6. Книга доктора технических наук Бубнова В.А. «Развитие машиностроения в Зауралье».

 

7. Газеты «Красный Курган».

 

8. Газеты УВД «На боевом посту».

 

9. Газеты УВД «Информправо».

 

10. Сборника очерков о ГАИ – ГИБДД Курганской области «ГАИ – судьба моя».

 

11. Книги о вневедомственной охране Курганской области «Служба днем и ночью».

 

12. Книга ОМОН при УВД Курганской области «Скиф».