Соглашение об уплате алиментов

Взаимная забота и материальная поддержка — один из основополагающих принципов построения семьи. Оказание материальной помощи нуждающемуся супру­гу, детям, родителям и другим близким людям должно осуществляться гражданами в силу глубо­ких родственных чувств, высокого сознания нравственного долга.

Но при определенных обстоятельствах предоставление содержания одним членом семьи другому (или другим чле­нам семьи) возлагается на силу закона. Такого рода обяза­тельства в брачно-семейных отношениях называются али­ментными. Они возникают и прекращаются только в слу­чаях и при условиях, предусмотренных законом. Стороны не вправе своим соглашением устранить действие этих обя­зательств или ограничить объем их применения.

В се­мейном праве под алиментами (от лат. alimentum — питание, со­держание) понимаются средства на содержание, которые в пре­дусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны упла­чивать в пользу других ее членов. Се­мейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алимен­тов: добровольный (по соглашению сторон об уплате алимен­тов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов). При отсутствии соглашения об уплате алиментов в суд с требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица, то есть те члены семьи, которым та­кое право предоставлено Семейным кодексом (ст. 106 СК). Если между управомоченным лицом и алиментообязанным лицом заключено соглашение об уплате алиментов, то взыскание алиментов в судебном порядке невозможно. Получатель али­ментов по соглашению, при его неисполнении или ненадлежа­щем исполнении плательщиком алиментов, вправе требовать принудительного исполнения этого соглашения по правилам исполнительного производства, либо при наличии необходи­мых оснований может потребовать в судебном порядке измене­ния или расторжения алиментного соглашения. Соглашения об уплате алиментов могут быть заключены меж­ду лицами, как имеющими право на взыскание алиментов в су­дебном порядке, так и не обладающими таким правом, поскольку в данном случае речь идет о добровольном принятии на себя али­ментной обязанности.

Соглашения об уплате алиментов могут заключаться междули­цами, имеющими право требовать уплаты алиментов в судебном порядке только при наличии предусмотренных законом условий (например, нуждаемости и нетрудоспособности получателя али­ментов, наличия у лица, выплачивающего алименты, достаточ­ных средств), и в случаях, если указанные условия отсутствуют. Например, возможно заключение соглашения об уплате алимен­тов на трудоспособного супруга, занимающегося ведением домаш­него хозяйства. Соглашения об уплате алиментов могут заклю­чаться и между лицами, вообще не отнесенными законом к кругу лиц, управомоченных требовать алименты в судебном порядке: фактическими супругами, опекунами, попечителями и их подо­печными, дядями, тетками и племянниками и другими лицами. К таким алиментным обязательствам нормы гл. 16 СК применяются в порядке аналогии закона.

Соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых соглашений и регулируются семейным и гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК стороны могут за­ключить договор как предусмотренный, так и не предусмотрен­ный законом или иными правовыми актами. Следовательно, стороны вправе заключить соглашение о предоставлении содер­жания, даже если заключение такого соглашения данными лица­ми не предусмотрено семейным законодательством. В случае за­ключения такого соглашения отношения, возникающие в связи с его заключением и исполнением, оказываются неурегулирован­ными законом. В этом случае их регулирование в соответствии со ст. 6 ГК и ст. 5 СК осуществляется с помощьюаналогии закона. Наиболее близким законом, регулирующим сходные отношения, в данной ситуации являются нормы главы 16 СК, регулирующие соглашения об уплате алиментов.

Заключение соглашения об уплате алиментов не требует обязательного наличия дееспособности. Соглашения от имени несовершеннолетних до 14 лет и лиц, признанных недееспособными в судебном порядке, заключают­ся их законными представителями (родителями несовершенно­летних, опекунами).

Соглашение об уплате алиментов является одной из разно­видностей гражданско-правовых договоров. Они регулируются нормами гражданского и семейного законодательства на основа­нии правил о соотношении общего и специального законодательства.Заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными соглашений об уплате алиментов регулируются общим гражданским законодательством. Семейное законодательство регулирует специфические особенности, связанные с заключением, исполнением, расторжением и признанием недействительными таких соглашений (ст. 99—102 СК). Признание недействительным соглашения об уплате алимен­тов может быть произведено по всем основаниям, предусмотрен­ным для признания недействительными гражданских сделок. Также как и иные гражданские сделки, соглашения об уп­лате алиментов могут быть как ничтожными, так и оспоримыми.

Соглашения об уплате алиментов должны добросовестно ис­полняться сторонами. В случае одностороннего отказа от испол­нения соглашения или одностороннего изменения его условий сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принуждении другой стороны к исполнению соглашения.

Алиментные соглашения заключаются на длительный срок, в течение которого может существенно измениться материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внима­ния обстоятельства. Данные соглашения затрагивают жизненно важные интересы сторон, поскольку они регулируют предостав­ление получателю алиментов необходимых средств к существо­ванию. Одной из сторон алиментного соглашения, как правило, является нетрудоспособное нуждающееся лицо, интересы кото­рого требуют повышенной защиты. В связи с этим семейное законодательство предусматривает более гибкий порядок изменения соглашений об уплате алиментов под контролем суда, чем общий порядок изменения соглашений, установленный ст. 451 ГК.

Если соглашение об изменении или расторжении согла­шения об уплате алиментов не было достигнуто в добровольном порядке, заинтересо­ванная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения в судебном порядке. В данном случае, основанием для вынесения судом решения об изменении или расторжении согла­шения является существенное изменение материального или се­мейного положения сторон.

Интересы несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц, получающих алименты на основании соглашений, которые заключаются от их имени законными представителями и (или) с согласия законных представителей, нуждаются в допол­нительной защите. В связи с этим семейное законодательство предусматривает специальные основания для признания таких со­глашений недействительными. Соглашение может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы ука­занных лиц.

Существенным признается нарушение интересов несовер­шеннолетних или недееспособных получателей алиментов в слу­чаях, если суммы алиментов, причитающиеся им по такому со­глашению, значительно ниже того, что они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Правила ст. 102 СК применяются только к соглашениям тех несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов, которые имеют право на взыскание алиментов в судебном поряд­ке в соответствии с гл. 13—15 СК.

Если признание недействительным соглашения об уплате али­ментов не представляется суду целесообразным, вместо него мо­жет быть произведено изменение или расторжение соглашения в судебном порядке.

Стороны свободны в установлении размера алиментов, вы­плачиваемых по соглашению между ними. Однако если получатель алиментов является недееспособным, следует иметь в виду, что при установлении в соглашении размера алиментов значительно более низкого, чем тот, который мог бы быть установлен при взыс­кании алиментов в судебном порядке, возможно применение ст. 102 СК (см. комментарий к ней) и признание соглашения недействи­тельным.

Интересы несовершеннолетних детей, получающих алимен­ты от своих родителей по соглашению между ними (или по соглашению между несовершеннолетним от 14 до 18 лет и его роди­телем (опекуном), заключенному с согласия второго родителя или попечителя), нуждаются в дополнительной защите. Такая необ­ходимость вызвана тем, что родители ребенка не являются посто­ронними друг другу лицами и часто преследуют собственные ин­тересы при заключении соглашения о содержании ребенка, которые могут не совпадать с интересами самого ребенка (полу­чение выгод при разделе имущества, нежелание поддерживать связь между ребенком и бывшим супругом и т. д.).В связи с ука­занными обстоятельствами полномочия родителей при определенииразмера алиментов, выплачиваемых на ребенка по соглаше­нию сторон, ограничены. Размер алиментов не может быть ниже предусмотренного ст. 81 СК: 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей, 1/2 — на трех и более детей. Соглашение, устанавли­вающее размер алиментов ниже предусмотренного ст. 81 СК, при­знается недействительным в соответствии со ст. 102 СК.

Стороны вправе самостоятельно устанавливатьспособы и порядок уплаты алиментов при условии соблюдения требований ст. 102 СК.

При установлении размера алиментов в долях к заработку плательщика, размер долей, порядок их исчисления и виды до­ходов, подлежащих учету при их определении, устанавливаются сторонами самостоятельно. Оценка имущества, предоставляемо­го в виде алиментов, производится по соглашению сторон. Вы­плата алиментов в иностранной валюте возможна только с соблю­дением требований законодательства РФ о валютном регулиро­вании. Сроки уплаты алиментных платежей также определяются сторонами самостоятельно. Возможна выплата алиментов ежемесячно, через иные промежутки времени, а также в виде еди­новременно предоставляемой суммы.

Индексация размера алиментов предусматривается с целью за­щиты алиментных платежей от инфляции. Стороны могут предусмотреть любые способы индексации, в том числе и привязав размер алиментов к иностранной валюте или нескольким иностранным валютам (определив размер али­ментов в российских рублях в сумме, равной определенной сум­ме в иностранной валюте). Если способы индексации алимент­ных платежей, предусмотренные соглашением, неэффективны, получатель алиментов вправе требовать на этом основании измене­ния соглашения в судебном порядке в соответствии с п. 4 ст. 101 СК.

Предусмот­ренный Семейным кодексом порядок определения задолженно­сти по алиментным платежам в целом не претерпел принципи­альных изменений по сравнению с прежним законодательством (ст. 96 КоБС). По общему правилу взыскание алиментов по ис­полнительному листу или соглашению сторон об уплате али­ментов за прошлое время производится в пределах трехлет­него срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Задолженность по алиментам может образоваться только после вынесения судом решения о взыскании али­ментов или заключения соглашения сторон об уплате алимен­тов.

Ограничение, связанное с установлением временных ра­мок взыскания задолженности по алиментам действует только в случа­ях, если задолженность по алиментам образовалась по причи­нам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты, а, например, в случае непредъявления получателем алиментов исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взыска­нию (то есть по вине получателя алиментов). Задолженность по уплате алиментов может образоваться из-за задержек вып­латы заработной платы в организации, где работает платель­щик алиментов, и отсутствия у него иных средств для уплаты алиментов; по вине почтовых служб при переводе должником алиментных платежей по почте; из-за болезни плательщика алиментов; из-за нахождения одной из сторон на территории, где проходят военные действия или произошла катастрофа техногенного или природного характера, и т. п. (то есть по обстоятельствам, не зависящим от сторон).

Если же удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или испол­нительного листа не производилось по вине должника, то али­менты. взыскиваются за весь период, в течение которого они не уплачивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок (п. 2 ст. 113 СК) Семейный ко­декс дает право взыскать задолженность по алиментам, обра­зовавшуюся по вине лица, обязанного уплачивать алименты, независимо от того — объявлялся или нет его розыск органа­ми внутренних дел. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образовалась задолженность, следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых действий, препятствующих правиль­ному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохода, имущества, несообщение получателю али­ментов или судебному исполнителю о перемене места житель­ства или работы и т. п.

Исчисление размера задолженности по алиментным пла­тежам законом (п. 3 ст. 113 СК) возложено на судебного испол­нителя, который руководствуется при этом размером алимен­тов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в подсчете судебным исполни­телем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сум­ме — при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме — при уплате алиментов на других членов семьи) с последующим их суммированием за весь пери­од.

 Норма о порядке уплаты алиментов в случае вы­езда плательщика в другое государство на постоянное житель­ство (ст. 118 СК) является новеллой Кодекса. Ее введение обус­ловлено закреплением свободы выезда граждан Российской Фе­дерации за пределы Российской Федерации п. 2 ст. 27 Конститу­ции Российской Федерации и Федеральным законом от 15 авгу­ста 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федера­ции и въезда в Российскую Федерацию'" и необходимостью га­рантированного материального обеспечения лиц, нуждающих­ся в получении алиментов, в случаях выезда за границу на по­стоянное место жительства лиц, обязанных их содержать.

Лица, выезжающие на постоянное жительство в иностран­ное государство, вправе заключить с членами семьи, которым они обязаны по закону предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов (п. 1 ст. 118 СК). При этом в нотариально удостоверенном соглашении может быть предусмотрена уплата алиментов любым предусмотренным Кодексом способом, вклю­чая единовременную выплату алиментов в твердой денежной сумме на момент выезда или перевод плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в Российской Федерации. Примерные образцы таких соглашений приво­дятся в юридической литературе. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено независимо от того, имеется ли у Российской Федерации с государством, в которое выезжает плательщик алиментов, международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК вправе обратиться в суд с требованием: а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовре­менной выплате алиментов; б) или о предоставлении опреде­ленного имущества в счет алиментных платежей (например, квартиры, земельного участка); в) или об уплате алиментов иным способом (например, открытие счета на определенную сумму в коммерческом банке, выплата процентов от прибыли, причитающейся плательщику алиментов как участнику хозяй­ственного товарищества или общества) (п. 2 ст. 118 СК).

По результатам рассмотрения дела суд вправе принять решение о взыскании алиментов с обязанной стороны, выезжа­ющей на постоянное место жительства в другое государство, установить их размер и определить порядок их уплаты исходя из требований получателя алиментов. При этом судом должны учитываться материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, заслуживающие внимания.

Отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов при выезде лица, обязанного уплачивать алименты, на постоян­ное место жительства в иностранное государство или соответ­ствующего судебного решения не является обстоятельством, препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства — члены СНГ признают и обеспечива­ют исполнение судебных решений, принятых на территории государств — членов СНГ, по алиментным делам. Вместе с тем необходимо учитывать, что в Российской Федерации при исполнении решений судов других государств о взыскании алиментов их уплата производится не в иност­ранной валюте, а в рублях (ст. 317 ГК). При выезде граждан, обязанных уплачивать алименты, в другие государства (не являющиеся членами СНГ) решение вопроса об исполнении решения суда о взыскании алиментов, приня­того на территории Российской федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с данным государством дого­вора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов­ным делам. Если такой договор имеется, то лицо, имеющее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Российской Федера­ции и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором.

Следует иметь в виду, что при оформлении паспортов граж­данам Российской Федерации для выезда из Российской Феде­рации органами МВД России должны выявляться лица, уклоня­ющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом (в том числе и алиментных). Указанным лицам может быть временно ограничен выезд из Российской Федерации — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Положения ст. 118 СК, определяющей порядок уплаты али­ментов в случае выезда алиментообязанного лица в иностран­ное государство на постоянное место жительства, подтверж­дены в ст. 71 Закона об исполнительном производстве, в кото­рой, кроме того, установлено, что такой же порядок взыска­ния алиментов с должника применяется при выезде его в ино­странное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Практическое задание:

И.Т. Стариков и Г.Е. Бокова подали в орган загса заявление о вступлении в брак. Через несколько дней к заведующей отделом загса обратилась гражданка Мишина. Она просила ни в коем случае не регистрировать брак Старикова с Боковой, поскольку она, Мишина, уже несколько лет живет вместе со Стариковым. У них дружная семья, есть общая дочь 3 лет, хотя их брак и не зарегистрирован. Стариков установил отцовство в отношении дочери. Какие разъяснения должен дать заведующий отделом загса Мишиной? Вправе ли орган загса отказать Старикову и Боковой в государственной регистрации заключения брака?

Решение:
Заведущий отделом ЗАГСа в первую очередь должен разъяснить Мишиной обстоятельства, предусмотренные Семейным Кодексом РФ, по которым брак не может быть заключен.

Статья 14 СК РФ.

Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Поскольку среди оснований, препятствующих заключению брака нет такого основания, как сожительство (у Мишиной и Старикова не было зарегистрированного брака) или отцовство, орган ЗАГСа не в праве отказывать Старикову и Боковой в государственной регистрации заключения брака.