Полное название рассматриваемого документа следующее: “Директива Совета Европейских Сообществ от 25 июля 1985 г. по сближению законов, правил и административных актов государств - членов ЕЗС, касающихся ответственности за выпуск дефектной продукции (85/374/ЕЭС)” (далее для краткости этот документ будем называть сокращенно просто Директивой).
Директива включает в себя развернутую преамбулу и 22 статьи, устанавливающие принципы подхода стран - членов Евросоюза к юридическим аспектам проблемы ответственности за ущерб, вызванный дефектной продукцией. Основные из этих аспектов следующие:
ð Принцип подхода к определению ответственности изготовителя.
ð Распределение ответственности в случае виновности нескольких лиц.
ð Возможность освобождения изготовителей от ответственности.
ð Связь ответственности изготовителя с действием или бездействием других лиц.
ð Учет вины потерпевшего.
ð О возможности дополнительной компенсации за причиненную боль и страдания.
ð Установление сроков исковой давности.
ð О временных пределах наступления ответственности.
ð О недопустимости договорного (контрактного) ограничения ответственности изготовителя перед потерпевшим.
ð О применении иных норм, определяющих ответственность изготовителя.
ð О связи ответственности изготовителя с уровнем научно-технических знании.
Область правового регулирования
| Главное содержание соответствующей нормы права
|
в Директиве ЕС
| в российском законодательстве
|
ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
|
Принцип подхода к определению ответственности изготовителя
| Изготовитель несет ответственность за ущерб, нанесенный дефектом в его продукте
| Вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара (исполнителем работы, услуги)
|
Распределение ответственности в случае виновности нескольких лиц
| В том случае, когда ответственность за причиненный ущерб несут два лица и более, они должны отвечать как солидарно, так и каждый в отдельности, причем это не затрагивает нормы национальных законодательств о праве на регресс
| Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Законодательством РФ предусмотрено право на регресс.
|
Возможность освобождения изготовителей от ответственности
| Изготовитель не несет ответственности, если он докажет:
а) что он не выпускал продукт в обращение; или
6) что в момент выпуска продукта в обращение в нем не было дефекта, вызвавшего ущерб, или что этот дефект появился позднее; или
в) что данный продукт изготовлялся не для продажи; или
г) что данный дефект обусловлен соответствием продукта требованиям каких-либо обязательных правил, издаваемых государственными органами; или
д) что в момент выпуска продукта в обращение уровень научных и технических знаний не позволял обнаружить наличие данного дефекта; или
е) (для изготовления компонента) что данный дефект порожден особенностями конструкции изделия, в которое включен данный компонент или конструкциями изготовителя этого изделия.
| Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки.
|
Связь ответственности изготовителя с действием или бездействием других лиц
| В том случае, когда вред был вызван как дефектом изделия, так и действием (или бездействием) третьего лица, объем ответственности изготовителя за этот вред не подлежит уменьшению.
| Данная норма в рассмотренных законодательных актах РФ отсутствует
|
Учет вины
потерпевшего
| Ответственность изготовителя может быть уменьшена или полностью исключена, если при учете всех обстоятельств выяснится, что ущерб был вызван как дефектом изделия, так и неправомерным поведением потерпевшего или лица, за действия которого потерпевший несет ответственность.
| Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие нарушения потребителем установленных правил пользования товаром.
|
О возможности дополнительной компенсации за причиненную боль и страдания
| Положения Директивы не затрагивают норм национальных законодательств о возмещении морального ущерба.
| Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
|
Установление сроков исковой давности
| Срок исковой давности по искам о взыскании убытков установлен в три года.
| Общий срок исковой давности установлен в три года
|
О временных пределах наступления ответственности
| Права, предоставленные потерпевшему лицу в силу настоящей Директивы, утрачиваются им по истечении десяти лет с того дня, года изготовитель выпустил в обращение тот самый продукт, который вызвал причинение вреда.
| Вред, причиненный потребителю, подлежит возмещению, если он причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Если на товар (работу) изготовителем (исполнителем) должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения.
Если изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.
|
О недопустимости договорного (контрактного) ограничения ответственности изготовителя перед потерпевшим
| Ответственность изготовителя дефектного продукта перед потерпевшим не может быть ограничена или отменена никакими положениями об ограничении или исключении такой ответственности.
| Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
|
О применении иных норм, определяющих ответственность изготовителя
| Настоящая Директива не наносит ущерба каким-либо правам, которые потерпевшее лицо может иметь в силу тех законодательных положений о договорной или внедоговорной ответственности либо о какой-либо специальной системе ответственности, которые существуют в момент обнародования настоящей Директивы.
Положения настоящей Директивы не применяются, когда ущерб или повреждение здоровья вызваны несчастными случаями, связанными с использованием ядерной энергии.
| Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствие с ним иными Федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органами исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.
|
О связи ответственности изготовителя с уровнем научно-технических знаний
| Каждое государство — член Сообщества имеет право ввести законодательную норму о том, что изготовитель должен нести ответственность за дефект своего продукта, даже если он докажет, что в момент его выпуска в обращение уровень научных и технических знаний не позволял обнаружить наличие дефекта.
| Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов или иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.
|
Об установлении пределов материальной ответственности
| Государство — член Сообщества имеет право установить в своем законодательстве, что общий объем ответственности изготовителя за ущерб должен ограничиваться определенной суммой, но не ниже 70 миллионов европейских валютных единиц (ECU).
| Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя подлежит возмещению в полном объеме.
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
|
Категории продукции, в отношении которых распространяется принцип ответственности изготовителя
| Под продуктом в настоящей Директиве понимается любая движимая вещь за исключением первичных сельскохозяйственных продуктов и дичи, даже если эта вещь является составной частью другой движимой или недвижимой вещи
| Изготовитель (продавец, исполнитель) несет ответственность за товары (работы, услуги), предназначенные исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
|
Лица, на которых возлагается ответственность за
дефектный
продукт
| Под “изготовителем” понимается:
а) изготовитель готового изделия, производитель любого сырья и исходного материала или компонента;
б) любое лицо, которое путем указания на продукте своего имени (наименования), товарного знака или иного индивидуализирующего признака представляет себя в качестве его изготовителя;
в) любое лицо, ввозящее на территорию Сообщества какой-либо продукт для продажи, проката, долгосрочной аренды или для какой-либо иной формы передачи потребителям;
В том случае, когда изготовителя продукта нельзя установить, каждый поставщик такого продукта считается его изготовителем, если только он в разумные сроки не сообщит потерпевшему лицу им; (наименование) действительного изготовителя или лица, которое поставило ему данный продукт.
| Изготовитель (исполнитель, продавец) — организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям (выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, реализующие товары потребителям по договору купли - продажи).
|
Понятие дефекта
| Продукт считается дефектным, когда он не обеспечивает того уровня безопасности, на который человек вправе рассчитывать с учетом всех обстоятельств.
| Недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству товара (работы, услуги). Существенный недостаток товара (работы, услуги) — недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением, либо который не может быть устранен, либо который проявляется вновь после устранения, либо для устранения которого требуются большие затраты, либо вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.
Безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).
|
Понятие
ущерба
| Под ущербом понимается:
а) ущерб, вызванный смертью или повреждением здоровья;
б) повреждение или уничтожение любого имущества (кроме самого дефектного продукта) стоимостью не менее 500 европейских валютных единиц (ЕСU) при условии, что указанное имущество относится к типу, обычно предназначаемому для личного пользования или потребления и в основном использовалось или потреблялось лично потерпевшим.
| В законодательстве РФ рассматриваются случаи ущерба:
а) жизни и здоровья потребителя;
б) имуществу потребителя без каких-либо ссылок на его стоимость.
|
Обязанности потерпевшего при подаче иска
| Потерпевшее лицо должно указать наличие и размер ущерба, наличие дефекта в продукте, а также существование причинной связи между дефектом и понесенным ущербом.
| Данная норма в рассмотренных законодательных актах РФ отсутствует
|