Перечень основных законов в области охраны окружающей среды и иных нормативных правовых актов, содержащих основные требования

Общественные инспектора, полномочия общественных инспекторов, виды и способы фиксации административных правонарушений в области охраны окружающей среды

Общие положения

Контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Возможность осуществления общественного экологического контроля гражданами установлена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Указанным законом установлены и права общественных инспекторов:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;

4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации
о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах
и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

Перечень основных законов в области охраны окружающей среды и иных нормативных правовых актов, содержащих основные требования

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления».

3. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

4. «Водный кодекс Российской Федерации».

5. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016
№ 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»

Это основные законодательные акты, содержащие требования обязательные для исполнения физическими, должностными, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, контролируемые в рамках регионального государственного экологического надзора.

Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Ульяновской области является Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Региональный государственный экологический надзор осуществляется специалистами Минприроды Ульяновской области в сферах:

- геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения;

- охраны атмосферного воздуха;

- использования и охраны водных объектов;

- обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).

Все виды административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования изложены в главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самые распространённые и часто встречаемые виды административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования из опыта правоприменительной практики Минприроды Ульяновской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора:

1. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (статья 8.2 КоАП РФ);

2. несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (статья 8.12.1 КоАП РФ);

3. нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (часть 4 статьи 8.13 КоАП РФ);

4. нарушение правил охраны атмосферного воздуха (статья 8.21 КоАП РФ);

5. невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений (статья 8.46 КоАП РФ);

6. пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов (статья 7.3 КоАП РФ).