МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ

МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

1. Общие положения.

 

1.1. Общественный экологический совет (далее – ОЭС) при Главе Миасского городского округа (далее – МГО) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления МГО с представителями общественности, науки, заинтересованных ведомств и служб по выработке согласованных решений по реализации политики в области охраны окружающей среды, природопользования и градостроительства на территории МГО.

1.2. В своей деятельности ОЭС руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления МГО, а также настоящим Положением.

1.3. ОЭС осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. ОЭС не является юридическим лицом.

1.5. Срок полномочий членов ОЭС – (  года).

1.4. Решения ОЭС, принимаемые в соответствии с его компетенцией, носят рекомендательный характер.

 

 

2. Основные задачи ОЭС.

 

2.1. Анализ и прогнозирование экологической ситуации на территории МГО, активизация деятельности в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования, коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих принятие оптимальных решений по направлениям деятельности органов местного самоуправления МГО в области градостроительства.

2.2. Привлечение институтов гражданского общества к разработке и осуществлению экологической политики на территории МГО.

2.3. Предварительное рассмотрение, проведение оценки и подготовка предложений, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также экологическое сопровождение хозяйственной деятельности.

2.4. Содействие в разработке и осуществлении мероприятий по сохранению биологического разнообразия, оптимизации экологической обстановки, охране окружающей среды и бережному использованию природных ресурсов.

2.5. Оценка перспектив внедрения передовых отечественных и зарубежных научных и практических разработок в области охраны окружающей среды и природопользования на территории города МГО.

 

 

3. Функции ОЭС.

 

3.1. ОЭС в целях реализации возложенных на него задач:

рассматривает на своих заседаниях предложения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

по итогам рассмотрения предложений Совет принимает решения.

3.2. В компетенцию ОЭС входит:

участие в разработке органами местного самоуправления, общественными объединениями, расположенными на территории МГО, а также гражданами проектов нормативных муниципальных правовых актов МГО по вопросам охраны окружающей среды, природопользования и градостроительства;

участие в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты МГО и муниципальные правовые акты МГО по вопросам охраны окружающей среды, природопользования и градостроительства;

создание рабочих групп по отдельным направлениям деятельности ОЭС с привлечением представителей заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления МГО, общественных объединений и граждан, а также ученых, независимых экспертов;

получение в органах государственной власти, органах местного самоуправления МГО, иных организациях, а также у должностных лиц информации по вопросам, отнесенным к компетенции ОЭС;

заслушивание на заседаниях ОЭС представителей органов местного самоуправления МГО и иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции ОЭС;

информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления МГО, общественных организаций и объединений, граждан, в том числе через средства массовой информации, о ситуации в сфере охраны окружающей среды, природопользования и градостроительства на территории МГО, а также о деятельности ОЭС и принимаемых им решениях.

 

4. Состав и структура ОЭС.

 

4.1. ОЭС состоит из председателя ОЭС, заместителя председателя ОЭС, секретаря и членов ОЭС.

4.2. Председатель ОЭС в лице Главы МГО осуществляет общее руководство деятельностью ОЭС, планирует его работу, утверждает повестку дня заседания, председательствует на заседаниях, подписывает решения и протоколы заседания ОЭС.

4.3. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) председателя ОЭС  его функции осуществляет заместитель председателя ОЭС.

4.4. Секретарь ОЭС (ответственный, технический) назначается Главой МГО, осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний, ведет делопроизводство, оформляет протоколы и решения ОЭС.

4.5. Члены ОЭС участвуют в его работе на общественных началах, вносят предложения в план работы ОЭС по повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям ОЭС, а также проектов его решений.

4.6. В соответствии с направлениями деятельности ОЭС в его составе формируются следующие секции (комиссии) по анализу и решению проблем на территории МГО:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение поверхностных водных источников и подземных вод;

- обращение с отходами производства и потребления;

- охрана и защита и воспроизводство городских лесов и особо охраняемых природных территорий в границах МГО;

- обеспечение взымания платы за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду), ликвидация накопленного экологического ущерба на территории МГО;

- общественная экспертиза общегородских программ, действующих и принимаемых нормативно-правовых актов МГО в части их экологического обоснования;

- экологическое просвещение населения и информационное обеспечение деятельности ОЭС.

Перечень направлений деятельности ОЭС не является закрытым.

 

 

5. Порядок формирования численного и персонального состава ОЭС.

 

5.1. ОЭС формируется на добровольных началах из квалифицированных специалистов в сфере экологии, охраны окружающей среды, природопользования, представителей общественных организаций, зарегистрированных и действующих на территории МГО, Уставы которых предусматривают деятельность в сфере экологии, а также граждан, проживающих на территории МГО и имеющих практический опыт деятельности (в том числе – опыт общественного контроля) в этой сфере.

5.2. Не позднее 10 дней со дня вступления в силу Постановления Главы МГО «Об Общественном экологическом совете при Главе Миасского городского округа» на сайте Администрации МГО и в городских СМИ МГО публикуется официальная информация о начале, сроках и порядке формирования ОЭС в соответствии с требованиями настоящего Положения и рабочем органе (далее – Рабочая группа), по поручению Главы МГО проводящем процедуру формирования ОЭС.

К объявлению о начале формирования должны прилагаться образцы заявления и необходимых прилагаемых документов, контакты Рабочей группы по формированию ОЭС.

5.3. Обязательным условием при подаче претендентами заявления о включении в состав ОЭС является указание направления деятельности, в котором они собираются работать, а также сведения, подтверждающие наличие необходимых знаний и (или) опыта в этой сфере деятельности.

5.4. По окончанию установленного срока подачи документов (   дней) претендентами на включение в ОЭС Рабочая группа размещает весь перечень зарегистрированных претендентов (представивших документы в соответствии с требованиями настоящего Положения) и информацию о них на сайте Администрации МГО для общественного обсуждения представленных кандидатур в течение (             ) дней, после чего вся информация направляется Главе МГО для утверждения персонального состава ОЭС в течение 10 дней.

Информация о претендентах, не прошедших регистрацию (и причины этого) публикуются на сайте Администрации МГО.

5.5. Численный состав ОЭС определяется в зависимости от количества секций (комиссий) по основным направлениям и разделам экологической программы МГО, с учетом наличия не менее трех членов ОЭС в каждой секции (комиссии). Каждый член ОЭС может одновременно работать не более чем в двух секциях (комиссиях).

5.6. Зарегистрированные претенденты, не вошедшие в состав ОЭС, включаются в резерв ОЭС и включаются в его состав в процессе плановой ротации, либо в случае выбытия утвержденных ранее членов ОЭС.

 

 

6. Порядок организации деятельности ОЭС.

 

 

6.1. Деятельность ОЭС осуществляется по плану и в соответствии с порядком, принимаемыми ОЭС и утверждаемыми Главой МГО.

6.2. Основной формой работы ОЭС является заседание ОЭС.

6.3. Заседания ОЭС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания ОЭС могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые заседания ОЭС проводятся в соответствии с утвержденными годовыми и квартальными планами работы ОЭС.

Внеплановые заседания Совета проводятся для выработки рекомендаций и предложений по проблемным вопросам, требующим принятия срочного решения.

6.4. Все проблемные вопросы, выносимые на заседания ОЭС, предварительно рассматриваются в соответствующих секциях (комиссиях).

6.5. В заседаниях ОЭС могут участвовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления МГО, а также представители общественных организаций и объединений на территории МГО, независимые эксперты и заинтересованные физические и юридические лица с правом совещательного голоса с учетом их причастности к рассматриваемым вопросам.

6.6. Члены ОЭС участвуют в его работе лично.

В случае невозможности присутствия члена ОЭС на заседании ОЭС он,  заблаговременно ознакомившись с повесткой заседания и сутью рассматриваемых вопросов, представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Официально оформленное в письменной форме и во-время представленное мотивированное мнение учитывается при голосовании по соответствующему вопросу.

6.7. Члены ОЭС, не участвующие без уважительной причины в плановых заседаниях ОЭС более 3-х раз, выводятся из состава ОЭС Постановлением Главы МГО.

6.8. Заседание ОЭС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов ОЭС от его состава.

6.9. Председатель ОЭС, заместитель председателя ОЭС, а также каждый член ОЭС обладает правом одного голоса.

6.10. Решения ОЭС принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании ОЭС и носят рекомендательный характер.

6.11. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании ОЭС. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании ОЭС.

6.12. В случае несогласия с принятым по результатам голосования решением лицо, присутствующее на заседании ОЭС и обладающее правом голоса, вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания ОЭС.

6.13. По основным наиболее важным направлениям деятельности при ОЭС создаются рабочие группы.

Рабочие группы создаются в целях углубленного изучения, анализа и решения отдельных проблем и вопросов, отнесенных к компетенции ОЭС.

Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп определяются ОЭС.

К работе в составе рабочей группы могут привлекаться ученые, представители научно-исследовательских и образовательных учреждений и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории МГО, заинтересованные граждане, проживающие на территории МГО, независимые эксперты.

6.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности ОЭС осуществляется Администрацией МГО.

 

7. Информационное обеспечение деятельности ОЭС.

 

7.1. На официальном сайте Администрации МГО в сети «Интернет» создается раздел для размещения обязательной информации о деятельности ОЭС, а именно:

 

- Положение об ОЭС;

- персональный состав ОЭС;

- план основных мероприятий ОЭС на год;

- повестка планового заседания ОЭС (не менее чем за 5 календарных дней до проведения заседания);

- протоколы заседаний ОЭС (не позднее 10 календарных дней после проведения заседания);

- копии заключений ОЭС по результатам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов в области экологии и природопользования;

- другая информация о деятельности ОЭС, размещение которой на официальном сайте МГО предусмотрено настоящим Положением.

 

8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

8.1. Положение об ОЭС, его численный и персональный состав, а также внесение изменений и дополнений в настоящее Положение утверждаются Постановлением Главы МГО.

Глава МГО                                                                                             Г. М. Тонких