Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащих, в порядке обязательного государственного страхования

Глава II . Особенности возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащих вооруженных сил РФ.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащих, в порядке обязательного государственного страхования

Условия, субъекты и объекты обязательного государственного страхования. Правовым основанием возмещения причиненного здоровья и жизни военнослужащих вреда являются нормы о социальном обеспечении, страховании и гражданско-правовой ответственности.

Социальное обеспечение – форма выражения государственной социальной политики, цель которой – материальное обеспечение и обслуживание некоторых категорий граждан из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов в случае наступления неблагоприятных социально значимых обстоятельств с целью выравнивания материального положения граждан. Денежные выплаты в рамках государственного социального обеспечения предусмотрены в виде пенсий, пособий и компенсаций.

Наряду с пенсиями и пособиями возмещение вреда, причиненного здоровью и жизни граждан, предусматривает и страховые выплаты. Последние, как правило, рассматривают отдельно от социального обеспечения, хотя по целям и источникам выплат они являются одним из его видов.

Страхование – это правоотношения по защите имущественных интересов физических лиц и организаций при наступлении страховых случаев за счет выплачиваемых страхователем страховщику страховых взносов (премий).[1] Страхование – особый вид экономической деятельности, в процессе которой между страхователями распределяется риск причинения вреда. Страхование осуществляется специализированными организациями (страховщиками), которые при наступлении страхового случая выплачивают застрахованным лицам страховые суммы. Профессор М.И. Брагинский считал, что понятие страхования условно, и его допустимо выразить через понятие «разделение ответственности», материальной основой которого является фонд страхования.[2]

Если гражданину причинен вред источником повышенной опасности, он должен быть компенсирован независимо от экономических возможностей причинителя вреда, а заключение договора страхования гарантирует потерпевшим возмещение негативных последствий. Обязательным называют страхование, проводимое в соответствии с требованиями закона. Порядок (виды, условия) осуществления обязательного страхования установлен Законом РФ 1992 г. «Об организации страхового дела в РФ». Оно может осуществляться на основании закона за счет средств соответствующего бюджета (обязательное государственное страхование), либо за счет работодателей (обязательное социальное страхование), либо из средств физических лиц или организаций в случаях, указанных законом.

Согласно вышеназванному закону, обязательное социальное страхование здоровья и жизни граждан предусматривает заинтересованность страхователя в снижении риска причинения вреда при исполнении обязанностей по трудовому договору. Понятие обязательности в страховании определены статьями 927, 935-937 и 969 ГК РФ. Размер страховой суммы – это существенное условие данного вида договора. В договоре эта сумма может быть установлена отдельно по каждому страховому случаю (ч. 1 ст. 929, ч. 1 ст. 934, ч. 1 ст. 947 Гк РФ).

В тех случаях, когда: а) страхователем является Российская Федерация, б) страховые взносы выплачиваются из средств государственного бюджета, в) застрахованными лицами являются государственные служащие, г) определены объекты страхования – жизнь, здоровье и имущество, д) основание для возникновения отношений по обязательному государственному страхованию – закон о таком страховании, е) размер страховой премии установлен законом, - такое страхование называют обязательным государственным страхованием (ст. 969 ГК РФ). Статья 969 ГК РФ указывает на приоритет законов о таком виде страхования над правилами Гражданского кодекса РФ о таком страховании.

ФЗ РФ 1998 г. «Об обязательном государственном страховании…», в котором повторились нормы о порядке и условиях страхования военнослужащих и размерах выплат, содержащиеся в Постановлении Правительства РФ от 5.04.1993 г. №295, наряду с Законом РФ 1992 г. «ОБ организации страхового дела в РФ» составляет правовую основу страховой деятельности с участием военнослужащих РФ.

Но если до 1998 года страхователями могли быть все министерства, то теперь в соответствии с действующим Законом страхователями могут быть только такие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Страхователем для военнослужащих, согласно Фз РФ 1998 г. «О статусе военнослужащих», ФЗ РФ 1998 г. «ОБ обязательном государственном страховании…», действовавшему до 10.12.2013 г. Приказу Минобороны РФ 1998 г.[3] И действующему одноименному Приказу Минобороны РФ 2013 г.,[4] является Министерство обороны РФ.

Страховщиками выступают организации, имеющие лицензию на осуществление страховой деятельности соответствующего вида на территории РФ (п. 1 ст. 6 Закона РФ 1992 г. «ОБ организации страхового дела в РФ» и ст. 938 ГК РФ).

Условия и порядок страхования военнослужащих определены ФЗ РФ 1998 г. «ОБ обязательном государственном страховании…». Объектом страхования являются здоровье и жизнь военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, подлежащие обязательному страхованию

[1] Ст. 2 Закона РФ от 27.11.1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета. – 1993. – 12 января

[2] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М., 2002. С. 499.

[3] Приказ Министерства обороны РФ от 10.10.1998 г. № 455 (утратил силу) «Об организации в Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. - № 34.

[4] Приказ Министерства обороны РФ от 26.04.2013 г. № 325 // Российская газета. – 2013. – 29 ноября.