Административная дееспособность

ЛЕКЦИЯ 4. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

ВОПРОСЫ:

Сущность административно-правового статуса гражданина

1.1 Понятие административно-правового статуса гражданина

1.2 Административная правоспособность

1.3 Административная дееспособность

1.4 Общий и специальный административно-правовые статусы

1.5 Права, обязанности и гарантии как элементы административно-правового статуса граждан

Паспортная система РФ

2.1 Понятие и содержание паспортной системы

2.2 Основные задачи паспортизации и регистрации граждан

2.3 Правовая основа паспортной системы РФ. Паспортный режим

2.4 Виды паспортов (самостоятельно)

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

3.1 Законодательство о беженцах

3.2 Законодательство о вынужденных переселенцах

ЛИТЕРАТУРА:

1. Административное право Российской Федерации: учебник /под ред. А.В. Мелехина. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 624 с. (стр. 62 – 101)

2. Административное право: учебник /Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2009. – 928 с. (стр. 158 – 213)  http://www.law.vsu.ru/structure/admlaw/personal/books/starilov_18.pdf

3. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций/С. С. Бородин, С. С. Громыко; ГУАП. СПб., 2007. ‒ 432 с. (стр. 30 – 47) http://window.edu.ru/resource/010/45010/files/borodin_gromyko.pdf

4. Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ (последняя редакция)

5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (последняя редакция)

6. ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019)

7. ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 27.12.2018) «О беженцах»

8. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 27.12.2018) «О вынужденных переселенцах»

9. ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019)

10. ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

11. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»

12. Международная Конвенция «О статусе беженцев» (Женева, 28 июля 1951г.) // Бюллетень международных договоров . – 1993 . – 1 ноября . – № 9.

13. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 15.05.2018) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»

14. Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

15. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

16. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА

Понятие административно-правового статуса гражданина

В теории права по вопросу сущности правового статуса нет единого мнения. Существуют различные подходы к определению правового статуса личности. В его структуру включаются разнообразные элементы. Анализ высказываемых точек зрения свидетельствует о том, что практически все авторы непременным элементом статуса личности считают права и обязанности.

Административно-правовой статус граждан составляет важнейшую часть общего правового статуса.

Административно-правовой статус гражданина – это комплекс прав и обязанностей, закреплённых нормами административного права, а также гарантий реализации прав и обязанностей.

Административная правоспособность

Административно-правовое положение граждан характеризуется объёмом и характером их административной правосубъектности, которая включает административную правоспособность и административную дееспособность.

Под административной правоспособностью гражданина понимается его способность обладать правами и нести обязанности административно-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью. Она не может быть отчуждаема и передаваема.

Основные черты административной правоспособности:

1) регулируется нормами административного права;

2) её содержание состоит в регулировании отношений индивидуальных субъектов с субъектами исполнительной власти;

3) возникает с момента рождения;

4) для разных лиц она не одинакова по объёму.

Административная дееспособность

Административная дееспособность – это способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и нести обязанности административно-правового характера. Момент её возникновения законом чётко не определён. В полном объёме она возникает по достижении гражданином 18 лет. Частично административная дееспособность возможна с более раннего возраста.

С 16 лет наступает административная деликтоспособность и гражданин может быть привлечён к административной ответственности за свои действия (бездействие).