ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АУКЦИОНА

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

 

(в ред. постановлений Совмина от 22.08.2008 N 1214,

от 23.12.2008 N 2010, от 25.04.2009 N 542, от 14.07.2009 N 934,

от 11.03.2010 N 342, от 30.06.2011 N 886, от 30.12.2011 N 1782,

от 03.10.2012 N 905, от 08.01.2013 N 16, от 12.07.2013 N 607,

от 09.10.2014 N 952, от 11.02.2015 N 96)

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящим Положением устанавливается порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность граждан Республики Беларусь (далее - граждане) для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов (за исключением случаев, когда земельные участки находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении граждан или на праве аренды, но с расположенными на них жилыми домами, принадлежащими гражданам на праве собственности), коллективного садоводства (за исключением случаев, когда земельные участки для коллективного садоводства находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении граждан или на праве аренды), дачного строительства (за исключением случаев, когда земельные участки для дачного строительства находятся в пользовании, пожизненном наследуемом владении граждан или на праве аренды, но с расположенными на них дачами, принадлежащими гражданам на праве собственности), а также негосударственных юридических лиц Республики Беларусь (далее - юридические лица) (далее, если не определено иное, - аукционы). Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по продаже земельных участков в частную собственность на электронных торгах, а также имущества ликвидируемого юридического лица с публичных торгов.

(в ред. постановлений Совмина от 30.12.2011 N 1782, от 08.01.2013 N 16, от 12.07.2013 N 607, от 09.10.2014 N 952)

2. Создание земельных участков, сформированных для проведения аукциона, возникновение права собственности Республики Беларусь, ограничений (обременений) прав на них должно быть зарегистрировано в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

(в ред. постановлений Совмина от 30.12.2011 N 1782, от 03.10.2012 N 905)

3. Аукционы по продаже земельных участков в частную собственность граждан для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов проводятся Минским городским, городскими (городов областного, районного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями, а в частную собственность юридических лиц для указанных и иных целей - областными, Минским городским, городскими (городов областного, районного подчинения), районными исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями. Аукционы по продаже земельных участков в частную собственность граждан для коллективного садоводства, дачного строительства проводятся городскими (городов областного, районного подчинения), районными исполнительными комитетами в соответствии с их компетенцией или уполномоченными ими государственными организациями.

(в ред. постановлений Совмина от 30.12.2011 N 1782, от 09.10.2014 N 952)

4. Размеры продаваемых на аукционах в частную собственность граждан земельных участков для коллективного садоводства, дачного строительства, а также размеры продаваемых на аукционах в частную собственность граждан и юридических лиц земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов устанавливаются в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле и иными законодательными актами, а земельных участков, продаваемых в частную собственность юридических лиц для иных целей, - проектами отвода земельных участков, разработанными с учетом схем землеустройства районов, градостроительных проектов детального планирования, а при отсутствии указанных схем и градостроительных проектов - материалами предварительного согласования места размещения земельных участков.

(п. 4 в ред. постановления Совмина от 09.10.2014 N 952)

5. Исключен.

(п. 5 исключен с 1 мая 2009 года. - Постановление Совмина от 25.04.2009 N 542)

6. Аукционы являются открытыми. Плата за участие в аукционах не взимается.

Участниками аукциона могут быть граждане и юридические лица, если иное не установлено законодательными актами.

(часть вторая п. 6 введена постановлением Совмина от 11.02.2015 N 96)

В аукционе допускается участие на стороне покупателя консолидированных участников - двух и более граждан, юридических лиц.

(часть третья п. 6 введена постановлением Совмина от 11.02.2015 N 96)

В целях участия в аукционе в качестве консолидированных участников граждане, юридические лица заключают договор о совместном участии в аукционе, в котором определяют:

доли своего участия в приобретении земельного участка;

взаимные права и обязанности по участию в аукционе;

уполномоченное лицо, которое будет представлять на аукционе стороны договора о совместном участии в аукционе и подписывать протокол о результатах аукциона (далее - уполномоченное лицо);

условие о том, что стороны договора о совместном участии в аукционе несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с участием в аукционе;

максимальный размер цены, которую уполномоченное лицо не вправе превышать при участии в торгах на аукционе;

иные условия (при необходимости).

(часть четвертая п. 6 введена постановлением Совмина от 11.02.2015 N 96)

Граждане, юридические лица, заключившие договор о совместном участии в аукционе, выдают уполномоченному лицу соответствующие доверенности.

(часть пятая п. 6 введена постановлением Совмина от 11.02.2015 N 96)

(в ред. постановления Совмина от 25.04.2009 N 542)

7. Средства, полученные от проведения аукционов, направляются в соответствующие местные бюджеты.

(в ред. постановлений Совмина от 30.12.2011 N 1782, от 09.10.2014 N 952)

 

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АУКЦИОНА

 

8. Аукцион проводится на основании решения областного, Минского городского, городского (городов областного, районного подчинения), районного, сельского, поселкового исполнительных комитетов (далее - местный исполнительный комитет), принятого в пределах их компетенции, в соответствии с которым создается комиссия по организации и проведению аукциона (далее - комиссия) или определяется уполномоченная ими государственная организация по его проведению (далее - организация). В состав комиссии включаются представители землеустроительной службы, территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства), органов по экономическому развитию, жилищно-коммунальному хозяйству местного исполнительного комитета и могут включаться представители других органов и организаций.

(в ред. постановлений Совмина от 11.03.2010 N 342, от 30.12.2011 N 1782)

Комиссия может создаваться, а организация может определяться для проведения одного аукциона или на определенный период, но не более чем на один год.

9. Местный исполнительный комитет:

определяет источники финансирования мероприятий по проведению аукциона;

обеспечивает формирование и государственную регистрацию создания земельных участков, выставляемых на аукцион, возникновения права собственности Республики Беларусь, ограничений (обременений) прав на них, определяет их целевое назначение, а также назначение земельных участков в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества, утвержденной в установленном порядке;

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

принимает в соответствии со своей компетенцией решение о предоставлении рассрочки внесения платы за земельные участки, приобретаемые в частную собственность по результатам аукциона;

(абзац введен постановлением Совмина от 25.04.2009 N 542; в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

определяет и утверждает начальную цену земельных участков;

(абзац введен постановлением Совмина от 30.12.2011 N 1782)

заключает с участниками аукциона соглашение о правах, обязанностях и ответственности сторон в процессе подготовки и проведения аукциона (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Государственным комитетом по имуществу, или поручает заключение такого соглашения организации.

(абзац введен постановлением Совмина от 12.07.2013 N 607)

10. Комиссия или организация:

принимает заявления об участии в аукционе и документы, указанные в пункте 15 настоящего Положения;

определяет место, дату и время начала и окончания приема заявлений об участии в аукционе, место, дату и время проведения аукциона и подведения его итогов;

организует публикацию извещения о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона в средствах массовой информации;

представляет для ознакомления участников аукциона материалы землеустроительного дела об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона, градостроительную и иную документацию;

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

организует осмотр на местности земельных участков, которые предлагается продать на аукционе;

знакомит участников аукциона с условиями, предусмотренными в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона;

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

проверяет правильность оформления документов на участие в аукционе, представленных гражданами и юридическими лицами;

абзац исключен с 1 января 2012 года. - Постановление Совмина от 30.12.2011 N 1782;

определяет и утверждает затраты на организацию и проведение аукциона, в том числе расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения;

(в ред. постановления Совмина от 14.07.2009 N 934)

определяет размер увеличения цены земельных участков (далее - шаг аукциона), который устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены, называемой аукционистом;

определяет размер задатка (до 20 процентов от начальной цены земельного участка) и иные условия участия в аукционе;

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

устанавливает размер штрафа, уплачиваемого участниками аукциона в соответствии с частью второй пункта 15 настоящего Положения и законодательными актами;

(абзац введен постановлением Совмина от 12.07.2013 N 607)

принимает решение о признании граждан и юридических лиц участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет их о принятом решении;

проводит аукцион и оформляет его результаты;

разрешает споры о порядке проведения аукциона.

11. Начальная цена земельного участка определяется в размере не ниже его кадастровой стоимости методом ее пересчета в иностранной валюте по официальному курсу белорусского рубля, установленному Национальным банком на дату утверждения местным исполнительным комитетом начальной цены земельного участка, если она была определена в иностранной валюте.

(в ред. постановлений Совмина от 25.04.2009 N 542, от 30.12.2011 N 1782)

12. Комиссия вправе принимать решение при условии присутствия на заседании не менее 2/3 ее членов.

Решение комиссии принимается открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем комиссии.

13. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) публикуется в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, не позднее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и должно содержать:

(в ред. постановления Совмина от 14.07.2009 N 934)

сведения о виде аукциона;

дату, время, место и порядок проведения аукциона;

место, дату и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;

кадастровые номера и адреса земельных участков, выставляемых на аукцион, их количество и размеры, целевое назначение, а также назначение земельных участков в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества, утвержденной в установленном порядке;

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

характеристику расположенных на земельных участках инженерных коммуникаций и сооружений (при их наличии) и при необходимости по решению комиссии или организации - инженерно-геологических условий;

условия инженерного развития инфраструктуры застраиваемой территории;

начальную цену каждого земельного участка;

информацию о затратах на организацию и проведение аукциона, в том числе расходах, связанных с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения, порядке и сроках их возмещения;

(в ред. постановления Совмина от 14.07.2009 N 934)

условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона и предоставлении победителю аукциона либо единственному участнику несостоявшегося аукциона;

(в ред. постановления Совмина от 30.12.2011 N 1782)

размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты платежного документа для перечисления денежных средств и иные условия участия в аукционе;

порядок осмотра на местности земельных участков, которые выставляются на аукцион;

адрес и номер контактного телефона комиссии или организации;

перечень документов, которые необходимо представить участникам аукциона до его начала;

условия проведения аукциона (наличие не менее двух участников).

Информация об объявленном аукционе и земельном участке дополнительно размещается на официальном сайте Государственного комитета по имуществу, а также может размещаться на официальных сайтах соответствующих местных исполнительных комитетов, в иных, помимо указанных в абзаце первом части первой настоящего пункта, печатных средствах массовой информации.

(часть вторая п. 13 введена постановлением Совмина от 14.07.2009 N 934)

14. Местный исполнительный комитет вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 рабочих дня до назначенной даты его проведения, о чем участники аукциона извещаются комиссией или организацией. При этом сумма задатка (задатков), внесенная участниками аукциона на отдельный счет местного исполнительного комитета, подлежит возврату им в течение 5 рабочих дней со дня отказа местного исполнительного комитета от проведения аукциона.

(в ред. постановлений Совмина от 14.07.2009 N 934, от 30.06.2011 N 886)

Сообщение об отказе от проведения аукциона публикуется в тех же печатных средствах массовой информации, что и извещение.

(в ред. постановления Совмина от 14.07.2009 N 934)

 

ГЛАВА 3