Тема 4. Информационные технологии обработки и анализа информации

4.1. Анализ информации с помощью статистики

Как было сказано выше, управленческая деятельность представляет собой совокупность действий руководства по отношению к объекту управления, т.е. выработку управленческого решения. Для того, чтобы в конкретной ситуации принять решение, необходимо собрать информацию, обработать и проанализировать её, сделать возможный прогноз развития ситуации, затем ориентируясь на прогноз принять решение.

Анализ данных можно проводить различными методами. В юриспруденции зачастую используются методы статистики (юридической или правовой статистики).

Правовая статистикакак наука изучает количественные характеристики массовых правовых явлений и процессов, их закономерности, тенденции и взаимосвязи в конкретных условиях, месте и времени.

В самом широком смысле правовая статистика призвана решить две основные задачи. Первую из них можно условно назвать «нарисовать картину», то есть полно, достоверно, объективно охарактеризовать ситуацию, сложившуюся в правовой сфере, выявить имеющиеся тенденции и закономерности. Решая эту задачу, статистика становится информационной базой для принятия эффективных управленческих решений в правовой сфере, а также средством обратной связи, выявляющим реакцию общества на принятие и изменение норм права. Например, с 2007 г. статистикой фиксировалось увеличение числа дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим в 2014 г. был принят закон об ужесточении ответственности за данное правонарушение. В настоящее время статистикой фиксируется снижение количества правонарушений данного вида.

Вторая задача – «по части охарактеризовать целое», в терминах статистики – «по выборке охарактеризовать генеральную совокупность», реализуется с помощью специфического метода статистики – выборочного метода. Он позволяет не исследовать всю совокупность объектов, подлежащих изучению, а охарактеризовать ее с нужной степенью точности, отобрав репрезентативную (представительную) часть. Например, совокупность осужденных нашей страны очень велика (более 660 тыс. чел.), и сплошное наблюдение требует больших материальных, трудовых, временных затрат.

Отметим ряд важных признаков правовой статистики:

– количественные характеристики, отражающие величину, степень распространения, изменение во времени и т. д. изучаемых правовых явлений и выражающиеся в числах, процентах, темпах роста. Например, доля женщин в общей численности осужденных, содержащихся в исправительных колониях, является характеристикой структуры осужденных по полу (в 2014 г. она составила 7,9 %). В основном статистика занимается изучением измеримых величин, но существуют статистические методы, позволяющие изучать и анализировать неизмеримые характеристики. К таким методам, например, относится расчет коэффициента ранговой корреляции для изучения взаимосвязи правовых явлений;

– массовость изучаемых правовых явлений. Правовая статистика не изучает единичные явления и процессы. Невозможно дать характеристику преступности в целом, изучив одного, двух, десять преступников. Чем шире совокупность изучаемых признаков, тем объективнее изучаемые показатели;

– закономерности изучаемых правовых явлений. Правовая статистика позволяет выявлять устойчивые закономерности, проявляющиеся лишь в большой массе явлений через преодоление свойственной ее единичным элементам случайности. Например, при существенно различающихся уровнях преступности в развитых странах в ее структуре везде доминируют кражи (от 50 до 60 % и выше), а их ежегодный прирост опережает рост преступности в целом. Число умышленных убийств, наоборот, изменяется медленно, а их удельный вес, как правило, не достигает 1 %;

– тенденции развития правовых явлений. Ни одно правовое явление не стоит на месте, оно развивается, меняется с течением времени. Например, с 2000 г. существует устойчивая тенденция снижения количества зарегистрированных убийств и покушений на убийство в нашей стране (2000 г. – 31,8 тыс., 2005 г. – 30,8 тыс., 2009 г. – 17,7 тыс., 2013 г. – 12,4 тыс.). Статистика позволяет не только охарактеризовать процесс развития правового явления с помощью статистических показателей, но и выявить и измерить тренд – основную тенденцию развития;

– взаимосвязь правовых явлений. Общественные явления, в том числе правовые, взаимообусловлены и зависят друг от друга. Взаимосвязаны уровень преступности и уровень безработицы, выполнение норм выработки осужденными и уровень их квалификации и т. д. Методы статистики позволяют измерить степень взаимной связи, построить ее модель.

Спектр правовых явлений, изучаемых правовой статистикой, очень широк. В жизни общества практически нет областей, которые не имели бы правового регулирования. Дифференцирование правовой статистики совпадает с делением юридической науки по отраслям права. Каждой отрасли (разделу) или подотрасли права соответствует своя отрасль (раздел) или подотрасль правовой статистики. В правовой статистике выделяются три раздела:

1. Уголовно-правовая статистика, изучающая количественную сторону преступности, судимости и деятельности государственных органов по борьбе с преступностью

2. Административно-правовая статистика, учитывающая административные правонарушения по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий, органам административной юрисдикции, административному судопроизводству.

3. Гражданско-правовая статистика, представляющая собой учет гражданско-правовых споров, находящихся на решении общих и арбитражных судов, а также результатов деятельности этих судов по стадиями гражданского судопроизводства.

Методы правовой статистики

Преступность, представляющая собой статистическую совокупность, является счетным множеством, состоящим из качественно определенных объектов и подчиняющихся вероятностным закономерностям. Элементами этого множества могут быть конкретные преступления или лица, их совершившие. Математической основой изучения таких совокупностей является закон больших чисел, а их научное исследование проводится с применением статистических методов.

1. На первом этапе статистического исследования (сборе информации) применяется метод статистического наблюдения. Массовое наблюдение преступлений, правонарушений, субъектов этих действий позволяет установить объективные закономерности в преступности, правонарушаемости, их причинности.

2. Для получения объективных результатов статистическое наблюдение должно охватывать либо всю совокупность изучаемых явлений (генеральную совокупность), либо ее репрезентативную (представительную) часть – выборку, сохраняющую пропорции генеральной совокупности. Метод статистики, позволяющий на основе изучения репрезентативной выборки, охарактеризовать всю генеральную совокупность и измерить ошибку результатов, полученных на основе неполных данных, называется выборочным.

3. Следующими специфическими методами правовой статистики являются сводка и группировка, позволяющие свести и разгруппировать данные, собранные в результате статистического наблюдения, по нужным признакам. Например, совокупность изучаемых преступлений группируется по объектам посягательства (против личности, государства и др.), по мотивации (корыстные, насильственные и т. д). Сводка и группировка позволяют увидеть структуру изучаемых явления.

4. Метод обобщенных характеристик позволяет уйти от совокупности единичных признаков и получить статистические показатели, характеризующие совокупность и ее свойства целиком.

5. Метод рядов динамики решает задачу анализа развития изучаемых правовых явлений во времени. Только применение метода рядов динамики позволяет сделать научно обоснованный прогноз величины изучаемого явления.

Динамика – это процесс развития, движения, изменения социально-экономических, правовых явлений во времени. Для изображения динамики явлений в статистике строят ряды динамики (по-другому, хронологические, временные ряда).

Применение рядов динамики позволяет решить две основные задачи:

– с помощью числовых характеристик описать особенности развития изучаемого правового явления во времени;

– выявить и измерить тренд (получить статистическую модель ряда динамики), знание которого позволяет сделать прогноз будущих значений изучаемого показателя.

6. Корреляционно-регрессионный анализ предназначен для изучения взаимной связи признаков изучаемого явления и позволяет выявить и измерить ее. Знание зависимостей между показателями, характеризующими состояние, динамику и структуру правовых процессов, преступности и результатов деятельности органов внутренних дел, является важнейшим условием совершенствования управления в сфере борьбы с преступностью и определяет выбор форм и методов деятельности правоохранительных органов.

7. Метод проверки статистических гипотез необходим для подтверждения различных предположений о форме или параметрах неизвестного закона распределения величин. Этот метод используется всякий раз, когда необходимо сделать научно обоснованный вывод о преимуществах того или иного способа управления, метода обучения, статистической значимости полученных характеристик и т. п. К методам проверки гипотез относится дисперсионный анализ, позволяющий установить наличие влияния различных факторов на изучаемую величину или признак.

Правовая статистика, являясь одним из основных методов социально-правового познания и инструментом юридической науки, дает информационную базу для разработки и уточнения норм права, является средством получения информации о реакции на их принятие и изменение, позволяет прогнозировать преступность, тем самым создает возможность планирования распределения сил и средств (штатной численности сотрудников, допустимой индивидуальной нагрузки и т. д.).

Существует ряд специализированных программ, в которых реализованы статистические методы, например, SPSS, Statgraphics, Statistica, Stata, MATLAB, Mathcad. В интегрированных пакетах в стандартный ряд офисных программ входят табличные процессоры или электронные таблицы (например, Microsoft Excel), которые позволяют применять статистические методы и функции для обработки данных.