Статья 5. Условия предоставления мер социальной поддержки в Тюменской области

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СОЦИАЛЬНЫЙ КОДЕКС

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Кодекса

       Настоящий Кодекс регулирует отношения в сфере предоставления региональных мер социальной поддержки и мер стимулирования (поощрения) в Тюменской области

       Настоящий Кодекс направлен на обеспечение сохранения и возможного повышения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового и имущественного положения.

       Положения настоящего Кодекса не распространяются на отношения в сфере предоставления социального обслуживания.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере предоставления мер социальной поддержки и мер стимулирования (поощрения)  в Тюменско й области

Правовое регулирование отношений в сфере предоставления мер социальной поддержки и мер стимулирования (поощрения) в Тюменской области осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Тюменской области.

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Кодексе

Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:

социальная поддержка - система мер, обеспечивающая предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан, за исключением пенсионного обеспечения.

стимулирование (поощрение) - система мер, обеспечивающая вознаграждение отдельных категорий граждан по результатам их деятельности, а также обеспечивающая побуждение к положительной, инициативной и творческой деятельности.

многодетная семья - семья, в которой родители (единственный родитель), а равно усыновители, опекуны (попечители), воспитывают и содержат трех и более детей в возрасте до 18 лет;

пожилые граждане — граждане, достигшие пенсионного возраста;

малоимущая семья (малоимущий гражданин) - семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тюменской области на душу населения;

малоимущая семья, нуждающаяся в дополнительной социальной поддержке - малоимущая семья, соответствующая критериям нуждаемости, установленным настоящим Кодексом;

денежная выплата - средства областного бюджета, предоставленные гражданину на безвозмездной основе;

денежная компенсация - средства областного бюджета, предоставленные гражданину на безвозмездной основе в качестве полной или частичной компенсации расходов на оплату товаров, работ, услуг;      

среднедушевой доход - доход, приходящийся на каждого члена семьи в месяц за определенный период с учетом всех видов доходов и выплат;

критерии нуждаемости - условия, при которых семья (одиноко проживающий гражданин) признается нуждающейся (нуждающимся) в дополнительной социальной поддержке;

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

ребенок-инвалид - лицо в возрасте до 18 лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статья 4. Полномочия Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере предоставления мер социальной поддержки и мер стимулирования (поощрения)  

1. Тюменская областная Дума принимает законы, регулирующие отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и мер стимулирования (поощрения)  в Тюменской области, дает их толкование, осуществляет контроль за их исполнением.

Тюменская областная Дума осуществляет иные полномочия, закрепленные за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации действующим законодательством.

2. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области осуществляют следующие полномочия:

1) определяют порядок, размер и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом ;

2) утверждают областные целевые программы в сфере социальной поддержки населения;

3) утверждают порядок выдачи удостоверений "Ветеран труда", «Ветеран труда Тюменской области», "Участник вооруженных конфликтов", "Реабилитированного лица" и "Лица, признанного пострадавшим от политических репрессий", а также порядок изготовления и образец удостоверений «Ветеран труда Тюменской области», "Участник вооруженных конфликтов", "Реабилитированного лица" и "Лица, признанного пострадавшим от политических репрессий";

4) утверждают региональные стандарты нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг,  используемые для предоставления мер социальной поддержки;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, исполнительными органами государственной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

 

Статья 5. Условия предоставления мер социальной поддержки в Тюменской области

1. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Кодексом, осуществляются в отношении граждан Российской Федерации, проживающих в Тюменской области, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Тюменской области. Право на получение мер социальной поддержки также может быть предоставлено Правительством Тюменской области иным категориям граждан.  

2. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, полномочия по осуществлению которых переданы федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в Тюменской области предоставляются в форме возмещения расходов на соответствующие товары (услуги) в порядке, установленном Правительством Тюменской области, если иное не предусмотрено федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

3. При осуществлении предусмотренных настоящим Кодексом мер социальной поддержки путем возмещение расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, применяются расчетные тарифы, установленные в порядке, определенном Правительством Тюменской области.

4. Предусмотренные настоящим Кодексом меры социальной поддержки, осуществляемые путем возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, если иное не предусмотрено настоящим Законом, применяются в отношении видов жилищно- коммунальных услуг, установленных Правительством Тюменской области.

5. Предусмотренные настоящим Кодексом меры социальной поддержки в отношении членов семьи лица, совместно с ним проживающих, осуществляются в отношении нетрудоспособных членов семьи этого лица, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

6. В случае, если в отношении одного лица в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Кодексом или иными нормативными правовыми актами Тюменской области либо в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными нормативными правовыми актами Тюменской области могут осуществляться одни и те же меры социальной поддержки по различным основаниям, социальная поддержка осуществляется по одному из оснований по выбору этого лица.

7. Гражданин, получающий ежемесячную денежную выплату, введенную Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Кодексом или иными нормативными правовыми актами Тюменской области, за исключением мер социальной поддержки в форме возмещения расходов на оплату услуг за пользование квартирным проводным телефоном, на оплату услуг за пользование радиотрансляционной точкой и коллективной телевизионной антенной, на оплату проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, на оплату лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.

8. Контроль за осуществлением мер социальной поддержки в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, обеспечивается уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тюменской области.

9. Условиями, при которых семья (одиноко проживающий гражданин) признается нуждающейся (нуждающимся) в дополнительной социальной поддержке (далее — критерии нуждаемости), в соответствии с настоящим Кодексом являются:

1) размер среднедушевого дохода гражданина, его семьи, не превышающий размер среднедушевого дохода, определенный Правительством Тюменской области в отношении соответствующей меры социальной поддержки;

2) наличие в собственности гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи не более одного жилого помещения, за исключением случаев, когда у гражданина и (или) совместно проживающих членов семьи имеются в собственности доли в жилом помещении и сособственники данного жилого помещения не являются совместно проживающими членами семьи гражданина, а также когда у гражданина и (или) совместно проживающих членов многодетной семьи два и более жилых помещений оформлены в собственность после их предоставления по договорам социального найма с учетом социальной нормы на каждого члена семьи;

3) отсутствие в собственности гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, нежилого помещения, здания, строения, сооружения (части здания, строения, сооружения), за исключением случаев наличия в собственности не более одного садового дома, объектов капитального строительства, расположенных на садовом (огородном) земельном участке, а также объектов, указанных в пункте 4 настоящей части;

4) наличие в собственности гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, не являющихся многодетной семьей, не более одного объекта недвижимого имущества, предназначенного для размещения транспортного средства (гараж и (или) машино-место). В отношении многодетной семьи — наличие не более двух объектов недвижимого имущества, предназначенных для размещения транспортных средств (гараж и (или) машино-место);

5) наличие в собственности гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, не являющихся многодетной семьей, не более одного транспортного средства (за исключением транспортных средств, специально оборудованных для использования инвалидом). В отношении многодетной семьи - наличие не более двух транспортных средств (за исключением транспортных средств, специально оборудованных для использования инвалидом);

6) отсутствие в собственности гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи земельных участков (за исключением случаев наличия в собственности земельных участков, расположенных под объектами, указанными в пунктах 2 и 4 настоящей части, а также одного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства или огородничества, и (или) одного земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства).

Критерии нуждаемости, указанные в настоящей части, применяются при предоставлении отдельных  мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Кодексом.