Эволюция власти при первых Романовых: от сословно-представительной монархии к абсолютизму ХVII в.

Пути развития государства после Смуты определялись задачами восстановления страны. Стране требовалась центра­лизация управленческой власти, чтобы преодолеть развал налоговой системы, упадок хозяйства, разгул преступности, снижение обороноспособности. Необходимо было вернуть земли, захваченные у России Швецией и Польшей в период Смуты.

Дабы наполнить казну, власти усиливали налоговый гнет и ужесточали систему крепостного права. Это вызывало народное недовольство. XVII век неспроста называют "Бунташным" - крестьянская война под предводительством С. Разина, восстание К. Булавина, городские восстания, восстания раскольников и др. народные движения.

При первых Романовых государственная власть в России являлась сословно-представительной монархией – это форма правления, при которой сильная власть монарха сочетается с наличием сословно-представительных собраний, обладавших совещательными и финансовыми (разрешение налогов) функциями. В России функционировали такие представительные органы как Боярская Дума ( представители бояр) и Земский собор (представители от разных сословий, за исключением крепостных крестьян).

 В течение первых 10 лет царствования Михаила Романова Земские соборы заседали почти непрерывно,  они активно помогали восстановлению Российского государства после Смуты, придавали легитимность действиям нового царя. Царская власть была еще недостаточно сильна и нуждалась в поддержке различных социальных групп. Однако надо отметить слабость Земских соборов, самостоятельного политического значения они не имели. Намного большим влиянием пользовалась Боярская дума. Также большим влиянием на царя в это время обладал патриарх. О самодержавии в это время говорить еще нельзя.

По мере выхода страны из кризиса и укрепления новой царской династии необходимость Земские Соборы стали созываться все реже и реже Правитель уже не нуждался в создании представления, что он правит «со всей русской землей» (с народом). Это являлось показателем развития государственного строя от сословно-представительной монархии к неограниченной монархии или абсолютизму – форме правления, когда все ветви власти полностью сосредоточены в руках монарха и монарх опирается на назначаемый им разветвленный бюрократический аппарат и военно-полицейские силы.

Постепенно необходимость передачи монарху абсолютной власти для борьбы с масштабными народными восстаниями стали осознавать феодалы (прежде всего дворяне). Фактором, ускорившим процесс перехода к абсолютизму, была также военная опасность со стороны соседних государств (Речь Посполитая, Швеция, Турция и др.).

Во второй половине XVII в. не только возникла необходимость, но и сложилась возможность установления абсолютной монархии. Появляются ресурсы для укрепления самодержавия. Вместо своевольного дворянского ополчения было создано постоянное войско (полки иноземного строя). Развитие приказной системы подготовило армию чиновничества (бюрократии). Количество приказов (органов центральной власти) при Алексее Михайловиче Романове разрастается и доходит до 80. Царь получил независимые источники дохода в виде ясака (налога пушниной с народов Поволжья и Сибири) и винной монополии. Теперь ему не нужно было спрашивать обсуждать с Земскими Соборами начало войны или иное серьезное мероприятие, требующее расходов. Необходимость в сословно-представительных органах отпала, и они были отброшены. Это означало, что монарх освобождается  от всяких пут, что его власть становится постепенно ничем не ограниченной.

 Посмотрим как укреплялись основные черты абсолютизма при Алексее Михайловиче Романове. Процесс бюрократизации страны выразился в падении роли Боярской Думы. Царь намеренно расширил состав Боярской думы, ввел туда помимо бояр  дворян и чиновников. Одновременно были укреплены приказы, которые играли все более ведущую роль в управлении. Приказы подчинялись непосредственно царю. В результате церковного раскола ослабла власть патриарха, что способствовало усилению царского абсолютизма.

В связи с централизацией управления сокращались полномочия местного самоуправления, во все земли страны из Москвы командировались воеводы, забиравшие в свои руки военную и гражданскую власть.

Укреплялась армия. По мере стабилизации государст­венных финансов создаются военные части, носившие более регулярный характер, нежели дворянское ополчение. Это были драгунские, рейтарские и пехотные полки. На воинскую службу привлекались казачьи формирования.

Новый свод законов - Соборное уложение 1649 г. утверждало принцип авторитарной власти царя. Оно не разделяло преступлений против государя и против государства. Монарх считался единственным источником не только права, но и «всякой милости» и справедливости. В ХVII в. в титул русских царей официально вошло понятие «самодержец».

Первые Романовы стремились внести элементы централизации и в социальную политику. После смуты и опричнины значительно ослабли позиции бояр и усилилось дворянство. Царская политика была направлена на то, чтобы шло слияние бояр и дворян в один класс «государственных служилых людей».

Способность дворян исполнять свои военные обязанности зависела от обеспеченности их поместий рабочей силой. Соборное Уложение 1649 г. окончательно фиксировало закрепощение крестьян, вводя бессрочный сыск беглых. Прикрепление к земле не означало порабощения крестьян, они по-прежнему считались свободными людьми и могли жаловаться на притеснения помещиков в суд. Однако власть помещиков над крестьянами возрастала.

Горожане (посадские люди) также прикреплялись к городу. Дворяне в России были связаны обязательством пожизненной службы. Таким образом за каждой общественной группой в общегосударственной структуре за­креплялось определенное место.