Понятие и признаки административной ответственности
Оглавление Введение………………………………………………………………………...…3 1. Административная ответственность: понятие и сущность………..…….….4 1.1. Понятие и признаки административной ответственности…......………4 1.2. Законодательная основа административной ответственности......…….8 1.3. Основания административной ответственности………………………12 2. Административное правонарушение как основание для возникновения административной ответственности……………………………...….….…..13 2.1. Понятие и признаки административного правонарушения........……..13 2.2. Освобождение от административной ответственности………………16 2.3. Состав административного правонарушения………………….………17 3. Административное наказание как мера ответственности за административное правонарушение………………………………….……..21 3.1. Понятие и сущность административного наказания….………………21 3.2. Принципы назначения административного наказания……………….24 3.3. Виды административных наказаний……………………….…………..27 Заключение………………………………………………………………………30 Список использованной литературы…………………………………………..31
Введение Среди различных юридических способов борьбы с правонарушениями важное место занимают административные способы борьбы, в том числе привлечение к административной ответственности лиц, совершающих административные правонарушения. Последние сто лет роль административной ответственности постепенно повышалась, а с середины 80-х годов эта тенденция стала проявляться еще более активно. В последние годы произошли революционные перемены в экономике России. Страна перешла к рыночной системе хозяйствования, возросло количество организаций и учреждений. Все это привело к росту правонарушений во многих отраслях страны. Государство вынуждено было принимать адекватные меры для пресечения правонарушений, восстановления нарушенных прав и создание условий, в которых правонарушитель действовал бы в рамках законности. Такой наиболее действенной мерой выступила административная ответственность. Сегодня административная ответственность лежит в основе взаимоотношений гражданина и государства, в основе современного правового общества. Без ответственности невозможно стабильное состояние экономики и государства в целом, достижение процветания общества. Поэтому знание основных положений об административной ответственности необходимо каждому гражданину Российской Федерации. В данной работе рассмотрена административная ответственность в России, ее сущность, принципы, основания и механизм реализации. Целью работы является выявление проблем ответственности в современном законодательстве России посредством рассмотрения сущности и механизма реализации административной ответственности. 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
Понятие и признаки административной ответственности Понятие административной ответственности Под административной ответственностью понимается вид юридической ответственности, который выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность является активным элементом исполнительно-распорядительной деятельности. Она обеспечивает регламентацию и осуществление управленческой воли государства. Поскольку объектом и субъектом управления являются люди, их воля, сознание, чувства и привычки способны активно формировать ответственное поведение личности. Субъекты административно-правовых отношений связаны между собой взаимными правами и обязанностями, следовательно, они ответственны друг перед другом. В этом смысле ответственность охватывается понятием обязанности (необходимости) давать отчет в своих действиях. Такой широкий подход к проблеме ответственности в литературе иногда критикуется. При этом либо ссылаются на уже сложившиеся представления либо на то, что: «нетрудно будет определить специфику собственно юридической ответственности»[1]. Административная ответственность также философско-социологическое понятие, отражающее отношение личности, коллектива и общества в конкретных управленческих ситуациях. Юридическое содержание ответственности не может быть оторвано от ее индивидуально-волевого выражения, так как осуществление административно-правовой обязанности возможно лишь на основе индивидуальной воли участников административных правоотношений. Административную ответственность поэтому можно охарактеризовать также как: «регламентированную нормами и правоприменительную актами систему общественных отношений, обеспечивающих исполнение административно-правовой обязанности»[2]. Административная ответственность носит государственный характер, т.е. регламентируется и обеспечивается соответствующими юридическими предписаниями. Прежде всего, они являются источником информации о должном поведении. Но, поскольку реальное юридически значимое ответственное поведение служащих органов управления и граждан зависит от уровня их правосознания интересов и воли, нормами права, правоприменительными актами регламентируются поощрительные, предупредительные и пресекательные меры юридического влияния на участников административных правоотношений. В совокупности эти властные веления составляют внешний правовой механизм регулирования юридической ответственности. Признаки юридической ответственности Поскольку административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, то, с одной стороны, ей присущи все признаки последней, а, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих видов юридической ответственности. Как вид юридической ответственности административная ответственность обладает следующими признаками: Ø представляет собой меру государственного воздействия; Ø наступает при совершении правонарушения и наличии вины; Ø применяется компетентными органами и должностными лицами; Ø состоит в применении к правонарушителю определенных санкций; Ø применяемые санкции строго определены законом. В то же время административная ответственность обладает следующими характерными чертами. Признаки административной ответственности Ø административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов ответственности, а ее нормы образуют самостоятельный институт административного права; Ø административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях; Ø основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения; Ø к административной ответственности привлекаются как индивидуальные субъекты (физические лица и коллективные образования), так и юридические лица; Ø мерой юридической ответственности, предусмотренной за административное правонарушение, является административное наказание; Ø административные наказания (взыскания) применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями); Ø административные наказания налагаются уполномоченными органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей; Ø применение административного наказания не влечет за собой судимости и увольнения с работы, а лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание только в течение установленного срока; Ø дела об административной ответственности рассматриваются и административные наказания налагаются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях, т.е. существует особый порядок привлечения к административной ответственности. Вышеуказанные черты позволяют отличить административную ответственность от других видов юридической ответственности (уголовная, дисциплинарная, материальная и др.), поэтому институт административной ответственности занимает особое место в системе юридической ответственности и имеет свой специфический состав и принципы. Причины административной ответственности Административная ответственность базируется на следующих причинах: Ø законность; Ø целесообразность ответственности; Ø ответственность за вину; Ø неотвратимость наказания в случае привлечения к ответственности; Ø индивидуализация мер ответственности; Ø гуманизм; Ø гласность.
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (238)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |