Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом”.

Ст. 43 Конституции Украины

Конституция Украины гарантирует каждому из нас право на труд. Так, ст. 43 Конституции Украины однозначно определяет, что каждый имеет право на труд, включая возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он или она выбирает или на который соглашается без какого-либо принуждения. Немаловажной конституционной гарантией является защита от незаконного увольнения, а также право на своевременное получение вознаграждения за труд.

Трудовые отношения, складывающиеся между Вами (работником) и работодателем (в качестве которого могут выступать как предприятия, так и частные лица) весьма многообразны и регулируются отдельным кодексом – Кодексом законов о труде Украины (далее по тексту КЗоТ), а также иными подзаконными актами. К сожалению, осветить все особенности таких отношений в данной брошюре не представляется возможным, поэтому мы остановимся на некоторых принципиальных моментах, знание которых поможет избежать Вам определенных трудностей при трудоустройстве, в процессе Вашей трудовой деятельности и при увольнении, а также защите Ваших законных трудовых прав и интересов.

Прием на работу, трудовой договор

Трудовым договором называется соглашение между Вами, как работником, и Вашим работодателем, в качестве которого может выступать как предприятие, так и физическое лицо. Трудовой договор определяет, какую именно работу Вы обязуетесь выполнять, а также обязывает работодателя выплачивать Вам заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы. Помните, что Вы имеете право заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.

Контракт – это особая форма трудового договора. Срок действия контракта, права, обязанности и ответственность работника и работодателя, условия материального обеспечения и организации Вашего труда, условия расторжения договора, в том числе досрочного, устанавливаются соглашением сторон. Закон определяет отдельные случаи, когда заключение контракта необходимо.

Помните, что закон запрещает необоснованный отказ в принятии на работу. В соответствии с Конституцией Украины, а также ст. 22 КЗоТ Украины любое прямое или косвенное ограничение Ваших трудовых прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении, изменении и прекращении трудового договора в зависимости от “происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, членства в профессиональном союзе или другом объединении граждан, рода и характера занятий, места проживания не допускается”.

Таким образом, КЗоТ Украины приводит исчерпывающий перечень оснований, по которым запрещена дискриминация и ограничение трудовых прав, что не соответствует ст. 24 Конституции Украины, в которой список признаков, по которым запрещена дискриминация оставлен открытым. Из этого, однако, не следует, что Вы не имеете права обратиться в суд, если Ваши трудовые права были нарушены (например, Вам было отказано в приеме на работу) только по причине Вашей сексуальной ориентации. Ст. 24 Конституции Украины запрещает любые привилегии или ограничения по признакам расы, цвета кожи и т.д., в том числе и по другим признакам. С учетом того, что гомосексуальные отношения не преследуются и не запрещены действующим законодательством Украины, Вы имеете все шансы быть восстановленными на работе по предписанию суда, если представите убедительные доказательства того, что причиной нарушения Ваших трудовых прав стала исключительно сексуальная ориентация. Такое доказательство, однако, на практике чрезвычайно трудоемко. Обычно в качестве официальной причины для увольнения подыскивается иной предлог, а гомофобия работодателя не выражается публично перед свидетелями. Кроме того, работодатель не сможет быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 172 УК Украины в виду отсутствия в законе прямого определения сексуальной ориентации как причины незаконного увольнения.

Трудовой договор может быть: бессрочным (заключается на неопределенный срок), заключенным на определенный срок по согласованию сторон (срочным) или заключенным на время выполнения определенной работы. Трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. Закон определяет случаи, когда соблюдение письменной формы обязательно, в том числе тогда, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме. Помните, что Вы имеете полное право настаивать на заключении трудового договора в письменной форме, что позволяет Вам оградить себя от возможных проблем в будущем. Отказ работодателя в данном случае будет являться нарушением закона и влечет за собой административную или уголовную ответственность. В последнее время особенно на предприятиях частной формы собственности получила распространение практика, когда одновременно с подписанием трудового договора работник вынужден подписать и заявление об увольнении по собственному желанию, которое убирается работодателем в сейф на случай, если возникнет необходимость избавиться от неугодного сотрудника в обход закона. Ни в коем случае не подписывайте таких заявлений или не расписывайтесь на пустых бланках, которые, в конечно итоге, могут быть и, скорее всего, будут использованы против Вас.

Заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением владельца или уполномоченного им органа о зачислении работника на работу. Трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение не были выданы, но Вы уже фактически работаете.

Помните, что закон запрещает при заключении трудового договора требовать от Вас предоставить сведения о Вашей партийной и национальной принадлежности, происхождении, прописке и документы, подача которых не предусмотрена законодательством (ст. 25 КЗоТ).

КЗоТ также определяет порядок прохождения испытательного срока при принятии на работу – помните, что условие об испытании должно быть оговорено в приказе (распоряжении) о принятии на работу. Поэтому Ваше увольнение по причине того, что Вы не справились с испытательным сроком, о котором впервые слышите, является незаконным.

Кодекс законов о труде Украины также определяет порядок перевода на другую работу (ст. 32), временный перевода работника на другую работу, не обусловленную трудовым договором (ст. 33), а также порядок временного перевода на другую работу в случае простоя (ст. 34).

Расторжение трудового договора и увольнение

Закон также детально определяет порядок расторжения трудового договора и увольнения. Трудовой договор не может быть расторгнут иначе, как в следующих случаях:

1) по соглашению сторон;

2) в связи с окончанием срока его действия, кроме случая, когда Вы продолжаете работать, даже если срок, на который был заключен трудовой договор истек, но ни Вы, ни работодатель не возражаете против продолжения трудовых отношений;

3) в случае Вашего призыва/направления на военную/альтернативную службу,

4) в случае, если Вы или работодатель выступаете инициатором расторжения трудовых отношений (закон определяет прядок для каждого из этих случаев);

5) в случае Вашего перевода (с условием Вашего согласия) на другое предприятие или на выборную должность;

6) в случае Вашего отказа от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда;

7) в случае вступления в законную силу приговора суда, которым Вы осуждены к лишению свободы (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора), исправительным работам не по месту работы или к другому наказанию, которое исключает возможность продолжения данной работы;

8) при наличии оснований, предусмотренных контрактом.

Помните, что изменение подчиненности предприятия, учреждения, организации не прекращает действия трудового договора. В случае смены владельца предприятия, а также в случае его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) действие трудового договора работника продолжается.

Расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по Вашей инициативе

Вы имеете право разорвать трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом владельца или уполномоченный им орган письменно за два недели. Закон определяет случаи, когда трудовой договор может быть расторгнут в удобные Вам сроки: переезд на новое место проживания; перевод мужа или жены на работу в другую местность; поступление в учебное заведение; невозможность проживания в данной местности, подтвержденная медицинским выводом; беременность; уход за ребенком до достижения им четырнадцатилетнего возраста или ребенком-инвалидом; уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским выводом или инвалидом I группы; выход на пенсию; принятие на работу по конкурсу, а также по другим уважительным причинам.

Вы также имеете право в определенный им срок расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель нарушает законодательство о труде, условия коллективного либо трудового договора.

Расторжение срочного трудового договора по Вашей инициативе

Срочный трудовой договор может быть расторгнут по Вашему требованию в следующих случаях:

1) болезни или инвалидности, которые препятствуют выполнению работы по договору,

2) нарушения работодателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора

3) а также в случаях, предусмотренных для расторжения бессрочного трудового договора.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до окончания срока его действия может быть разорван работодателем только в следующих случаях:

1) изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, сокращения численности или штата работников (если невозможно перевести работника, по его согласию, на другую работу);

2) проявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы (если невозможно перевести работника, по его согласию, на другую работу);

3) систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику раньше применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

4) прогула (в том числе отсутствия на работе больше трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

5) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной неработоспособности, не считая отпуска по беременности и родах, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, которые утратили работоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления работоспособности или установления инвалидности;

6) возобновления на работе работника, который раньше выполнял эту работу (если невозможно перевести работника, по его согласию, на другую работу);

7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;

8) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества владельца, установленного приговором суда, или постановлением органа, к компетенции которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного влияния.

Закон также определяет некоторые дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя с отдельными категориями работников при определенных условиях (ст. 41 КЗоТ). В некоторых случаях увольнения работника по инициативе работодателя необходимо согласие профсоюзного органа – порядок получения такого согласия, а также основания, для которых это необходимо, определены ст. 43 и ст. 43-1 КЗоТ Украины.

При прекращении трудового договора Вы имеете право на выходное пособие в следующих случаях:

1) Если Вы отказываетесь от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием или в связи с изменением существенных условий труда, Вас увольняют в связи с изменениями в организации производства и труда, в случае Вашего несоответствия занимаемой должности, возобновления на работе сотрудника, который раньше выполнял эту работу – не менее среднего месячного заработка;

2) В случае призыва или поступления на военную службу, направления на альтернативную службу – не менее двухмесячного среднего заработка;

3) Вследствие нарушения работодателем законодательства о труде, коллективного либо трудового договора – в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного среднего заработка.

Трудовая книжка

Трудовая книжка является основным документом о Вашей трудовой деятельности. Они заводятся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица свыше пяти дней. Если Вы приступаете к работе впервые, трудовая книжка оформляется не позже пяти дней после принятия на работу.

В трудовую книжку заносятся сведения о работе, поощрения и награды за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации; сведения о взыскании в нее не заносятся. Работодатель обязан в день увольнения выдать Вам должным образом оформленную трудовую книжку и провести с Вами расчет в день увольнения.

Кодекс законов о труде Украины также регулирует следующие аспекты трудовых отношений: выходные дни; длительность рабочего времени; женский труд; заработная плата; коллективный договор; нормы труда; отпуска; охрана труда; перерывы; праздничные и нерабочие дни; сверхурочные работы; труд несовершеннолетних; труд студентов и аспирантов; трудовые споры. Купите и прочтите Кодекс законов о труде Украины! Там детально описаны практически все возможные ситуации, которые могут возникнуть на пути Вашей трудовой деятельности.

Помните, что Уголовный кодекс Украины предусматривает уголовную ответственность в следующих случаях: грубое нарушение законодательства о труде (ст. 172), грубое нарушение соглашения о труде (ст. 173), невыплата заработной платы, стипендии, пенсии либо иных установленных законом выплат (ст. 175).

3.8. Право на свободу объединения в политические партии и общественные организации

“Граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и иных интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей”.

Ч.1 ст. 36 Конституции Украины

Деятельность общественных организаций в Украине в настоящий момент регулируется следующими законами: Законом Украины “Об объединениях граждан”, Законом Украины “О благотворительности и благотворительных организациях” и Законом Украины "О молодежных и детских общественных организациях", многочисленными резолюциями Кабинета министров Украины и инструкциями о налогообложении.

Остановимся более подробно на порядке регистрации общественных организаций в Украине. Общественной организацией признается объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, национально-культурных, спортивных и других общих интересов. Закон четко определяет основания, по которым может быть отклонена регистрация общественной организации, а её деятельность запрещена в судебном порядке – обратите внимание, что деятельность, направленная на защиту прав сексуальных меньшинств не входит в перечень запрещенных оснований, а значит всякий необоснованный отказ в регистрации такой организации незаконен. Весьма часто, не желая регистрировать неудобную правозащитную организацию, власти цепляются за букву закона “Об объединениях граждан” и требуют, чтобы в уставе организации было указано, что она создана исключительно для защиты интересов её непосредственных членов, что лишает смысла само понятие защиты прав человека. Безусловно, такая трактовка закона ошибочна, поскольку в том же законе говорится, что круг своих интересов члены организации определяют самостоятельно. В таком случае можно либо идти в суд, доказывая свою правоту, либо согласиться на требования властей и просто игнорировать положение о защите исключительно личных интересов в дальнейшей работе, либо вписать в устав положение о содействии защите общих прав – почему-то такая формулировка управления юстиции вполне удовлетворяет, при том ничуть не ограничивая Ваше желание работать на общее благо.

Основателями общественных организаций могут быть граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, которые достигли 18 лет. Решение об учреждении объединений граждан принимаются учредительным съездом (конференцией) или общим собранием. Членами общественных организаций, кроме молодежных и детских, могут быть лица, которые достигли 14 лет.

Объединение граждан действует на основе устава или положения (уставного документа) – требования к уставным документам также изложены в Законе Украины “Об объединениях граждан”, причем во избежание задержек при регистрации, следует четко следовать определенным законодателем предписаниям.

Легализация объединений граждан является обязательной и осуществляется путем их регистрации либо письменного уведомления властей о создании организации. Деятельность нелегализированных объединений граждан признается незаконной. В случае регистрации объединение граждан приобретает статус юридического лица, т.е. может иметь печать, счет в банке, выступать стороной в суде и т.п. Легализация общественной организации, в зависимости от территории её деятельности и статуса (всеукраинская, региональная, местная) осуществляется соответственно Министерством юстиции Украины, местными органами государственной исполнительной власти, исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов. Общественные организации могут также легализировать свое учреждение, письменно уведомив об этом соответственно Министерство юстиции Украины, местные органы государственной исполнительной власти, исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов. В случае легализации путем уведомления организация не приобретает статуса юридического лица, что существенно ограничивает её в правах и возможностях.

Для регистрации объединения граждан его основатели подают заявление. К заявлению прилагаются устав (положение), протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания, сведения о составе руководства центральных уставных органов, документы об уплате регистрационного сбора, кроме случаев, если общественная организация освобождается от уплаты регистрационного сбора в соответствии с действующим законодательством Украины.

Заявление о регистрации рассматривается в двухмесячный срок со дня поступление документов. Решение о регистрации или отказе в ней заявителю сообщается письменно в 10-дневной срок.

В регистрации объединению граждан может быть отказано, если его название (более подробно см. ст. 12-1 Закона “Об объединениях граждан”), уставной или другие документы (см. ст. 13 Закона), представленные для регистрации объединения, противоречат требованиям законодательства Украины. Решение об отказе в регистрации должно содержать основания такого отказа. Это решение может быть обжаловано в судебном порядке. Ликвидация объединения граждан осуществляется на основании устава или решения суда.

Следует помнить, что должностные лица легализирующих органов объединений граждан и граждане за нарушение законодательства об объединении граждан несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

4. Механизмы защиты прав и свобод

“Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств”.

Ч.4 ст. 55 Конституции Украины

“Каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий”.

Ст. 56 Конституции Украины

“Каждый имеет право на правовую помощь. В предусмотренных законом случаях эта помощь предоставляется бесплатно. Каждый свободен в выборе защитника своих прав.