Межрегиональная и межотраслевая дифференциация доходов населения

Важнейшим фактором дифференциации населения по доходам является межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация заработной платы. В приложении 2 представлены данные Росстата о среднемесячной заработной плате по укрепленным видам экономической деятельности.

Наибольшая величина средней заработной платы отмечается в двух видах деятельности: «финансовая деятельность» (39095), «добыча полезных ископаемых» (32980). Три следующие позиции по уровню заработной платы занимают: «транспорт и связь», государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование», производство и распределение электроэнергии, газа, воды». Таким образом, два приоритета совершенно очевидны: это отрасли, связанные с добычей и распределением природных ресурсов и виды экономической деятельности, в которых новая стоимость не создается: финансовая деятельность, государственное управление.

Две последние строчки в рейтинге средней заработной платы занимают «образование» и «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». Несмотря на попытки правительства страны осуществить реализацию национальных проектов в этих сферах, профессиональные доходы работников остаются крайне низкими.

Посмотрим внутриотраслевые различия профессиональных доходов работников в нашем народном хозяйстве. Наиболее дифференцированной является оплата труда финансовых работников. Так, по денным выборочного обследования (2004 г.) заработная плата 10% самых высокооплачиваемых работников превышала в 30 раз заработки 10% самых низкооплачиваемых работников этой сферы. В сельском хозяйстве фондовый коэффициент составляет 21 раз, в электроэнергии – 10 раз. То есть высокая внутриотраслевая дифференциация оплаты труда характерна для низкодоходных сфер экономической деятельности – сельского хозяйства и культуры ( коэффициент фондов 21 раз), в то время как в электроэнергии- 10 раз.

Внутриотраслевая дифференциация заработной платы значительно выше в организациях негосударственной формы собственности, где коэффициент фондов составляет 39 раз, а в организациях государственно и муниципальной форм собственности значительно ниже – 18 раз.

Все это приводит к тому, что оплата труда работников одного предприятия, организации существенно различается. Разница между заработной платы самой высокооплачиваемых части работников (это, как правило, руководитель и его заместители ) и низкооплачиваемых работников составляет, как было показаны выше, 10-30 раз, а работников среднего звена – 5-8 раз. Заработная плата «верхушки» зачастую держится в секрете. Столь высокие различия в профессиональных доходах одного предприятия вряд ли могут объясняться объективными причинами и зависеть только от трудового вклада работника. Широко практикуется прием молодых людей работников с «испытательным сроком» и вполовину меньшей зарплатой. Очевидная несправедливость в оплате труда вызывает конфликты, зачастую заканчивающиеся увольнением. 

Межотраслевые, внутриотраслевые различия в оплате труда дополняются и межрегиональными различиями, вносящий свой вклад в дифференциацию населения по трудовым доходам.[ 6.Белова Т. Межотраслевая дифференциация доходов населения и их динамика.// Экономист – 2008 - №4 – с.62-66.]

Боль­шинство современных государств независимо от своего формаль­ного устройства в форме федерации, конфедерации или унитарно­го государства включают в себя субнациональные административ­но-территориальные единицы, не однородные по различным харак­теристикам (уровню экономического развития, потребностям в об­щественных благах, стоимости предоставления общественных благ т.д.). Такая дифференциация различных административно-тер­риториальных образований в рамках одного государства порожда­ет проблему имущественного неравенства граждан, проживающих в различных регионах.

В работе Кс. Сала-и-Мартина Дж. Сакса проведенные оценки позволили установить, что уменьшение доходов населения в регионе Ha 1% влечет за собой снижение феде­ральных налоговых доходов нa 0,34% H увеличение финансовой пoмощи из федерального бюджета нa 0,06%. Таким образом, результирующее уменьшение располагаемого дохода составляет вceгo 0,6%: примерно 40% первоначального изменения регионального дохода аб­сорбируется федеральным бюджетом, что является существенным вкладом в стабилизацию региональных доходов.

Межрегиональная дифференциация (приложение 1) в заработной плате существует во всех странах. Оплата труда не может быть единой для всех регионов страны, поскольку региональные рынки труда предъявляют спрос на работников разной квалификации и в то же время по-разному оценивают труд работников схожих профессионально-квалификационных групп. Более того, в условиях конкурентной экономики на рынке труда генерируются компенсирующие различия в заработной плате. Согласно теории компенсирующих различий, работники должны получать компенсацию в терминах заработной платы за занятость в регионах с относительно худшими условиями проживания и более высокой стоимостью жизни.

Региональные и поселенческие различия существуют и в источниках доходов: для населения крупнейших городов более значительную роль играют предпринимательские доходы, в сельской местности - доходы от личного подсобного хозяйства, в ресурсодобывающих регионах, особенно северных, доминирующим источником дохода является заработная плата.

Меньше всего зарабатывают жители Южного, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Если среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в августе 2008 года в целом по России составила 17226 рублей, то, например, в Южном округе 12024 рублей. .[ 5.Кадачников П. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России.// Вопросы экономики – 2003]