Место контрабанды в системе преступлений в сфере экономической деятельности

Глава 1. Контрабанда: история криминализации и ее место в системе преступлений в сфере экономической деятельности.

История зарождения и развития контрабанды

Контрабанда как правонарушение появилась в XIV-XVI вв. с

зарождением капитализма, в период бурного развития товарно-денежных отношений, когда беспрепятственный ввоз и вывоз товаров для экономики страны стал невыгодным, в связи с чем устанавливались определенные правила провоза товаров через государственную границу. Это, в свою очередь, потребовало, для осуществления контроля над провозом товаров через границу, создания специальных государственных учреждений - таможни. Всякое нарушение установленных законом правил провоза товаров и ценностей через границу стало именоваться контрабандой, а виновные в совершении таких действий подлежали наказанию.[2.9 c 31]

Следует отметить, что в нормативных актах более раннего периода также встречаются нормы, содержание которых дает основание для вывода о том, что существовали различные правила перемещения товаров и ответственность за их нарушение.[ 2.2 С.31- 40.] Слово “контрабанда” заимствовано из итальянского языка (contra - против, bando - правительственный указ) и вошло во многие современные языки [2.3 с 47]. Оно включает понятие нарушения закона государства или правительственного распоряжения.

Возникновение контрабанды в России  относится к периоду

образования единого рынка и установления на государственной границе таможенных барьеров. В 1649 г. было принято Соборное Уложение, в котором можно найти свидетельства того, что правительством принимались меры защиты внутреннего рынка, направленные на его укрепление и развитие, в том числе и методами уголовного преследования. ” [2.4 c 8].

Вслед за Соборным Уложением, в 1653 г., принимается Таможенный устав, а в 1667 г. - Новоторговый устав. В этих документах провозглашается строгий контроль за соблюдением законодательства, определяющего порядок перемещения товаров через границу. [1.1 c.38].

Впервые определение контрабанды, близкое по форме и по существу действующему, было сформулировано в Декрете СНК РСФСР от 24.04.23 г. [6 c. 372] Контрабандой признавалось перемещение или покушение на перемещение какого-либо имущества через государственную пограничную черту с сокрытием от таможенного контроля. Под перемещением понимались всевозможные способы передвижения имущества: пронос, перебрасывание, провоз на лошадях, вьючных животных, при помощи механических средств транспортирования, летательных аппаратов и т. д. Покушением на перемещение имущества через государственную пограничную черту помимо таможенных учреждений следовало признавать действия, направленные на совершение указанного перемещения, когда совершитель не выполнил всего того, что было необходимо для приведения его намерения в исполнение,  или когда, несмотря на выполнение им всего того, что он считал необходимым, преступный результат не был достигнут по причинам, от него не зависящим. Сокрытием считался факт перемещения имущества помимо таможенных учреждений, а также через них, но с применением особых ухищрений с целью избежания таможенного досмотра перемещаемого имущества (например, сокрытие его в особо устроенных помещениях, зашивка под подкладку платья и т. п.).  Что же касается имущества, то по Инструкции НКВТ к нему относились не только товары и ценности, но вообще всякое имущество, как предназначенное для личного употребления, так и обращающееся в торгово-промышленном обороте, причем его ветхость, малоценность и непригодность для использования по прямому назначению не освобождали виновного от ответственности за контрабанду.

Место контрабанды в системе преступлений в сфере экономической деятельности

В уголовном праве существуют различные подходы к классификации преступлений в сфере экономической деятельности, согласно которым контрабанду включают в такие группы, как: преступления в сфере финансовой деятельности государства; преступления в сфере внешнеэкономической деятельности; преступления в сфере государственного регулирования экономической деятельности; преступления в сфере таможенного регулирования; преступления в сфере обмена; преступления в сфере перемещения ценностей через таможенную границу; преступления, совершаемые с использованием прав участника внешнеэкономической деятельности; преступления, нарушающие принципы запрета криминальных форм поведения в экономической деятельности; таможенные преступления. Но, прежде всего, общественная опасность контрабанды определяется тем, что она наносит ущерб экономическим интересам государства, поскольку в бюджет не поступают таможенные пошлины и сборы, а так же может быть причинен вред общественной безопасности, если предметом контрабанды является оружие, боеприпасы, наркотики и другие общеопасные предметы, изъятые из свободного оборота.    Непосредственный объект контрабанды - общественные отношения, регулирующие товарооборот через таможенную границу и обеспечивающие внесение в бюджет таможенных пошлин и сборов. Преступление может иметь дополнительный непосредственный объект. Это общественная безопасность – при контрабанде вооружения, а также здоровья населения – при контрабанде наркотических, отравляющих, радиоактивных и других сильнодействующих веществ. Предмет в основном составе преступления (ч.1ст.188)-это товары или иные предметы, за исключением предметов, указанных в ч.2. состав преступления будет иметь место, если перемещение товаров или предметов было в крупном размере. Объективная сторона контрабанды характеризуется следующими признаками: Деянием – перемещением предмета контрабанды через таможенную границу; Местом совершения преступления – таможенная граница Российской Федерации; Способом– сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды, обманное использование документов или средств таможенной идентификации, недекларирование или недостоверное декларирование, а так же перемещение через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля. Под перемещением с сокрытием от таможенного контроля понимается перемещение с использованием тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, или путем придания одним предметам вида других. Обманное использование документов или средств таможенной идентификации - это представление таможенному органу в качестве основания для перемещения предметов поддельных документов или средств идентификации, документов, содержащих ложные сведения. Недекларирование – это невнесение в таможенную декларацию товаров и предметов, обязательных к декларированию. Недостоверное декларирование-это внесение в декларацию заведомо ложных сведений. Преступление считается оконченным с момента перемещения товаров или других предметов через таможенную границу, т.е. имеет формальный состав. Перемещение товаров через таможенную границу помимо таможенного контроля означает перемещение вне места расположения таможенного органа или вне времени производства таможенного оформления. Субъективная сторона – прямой умысел. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу товары или иные предметы в крупном размере, и желает этого. Субъект – лицо, достигшее 16 лет. Часть 2 ст. 188 предусматривает ответственность за квалифицированный вид контрабанды, предметом которой являются: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружения, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудования, которые могут быть использованы в создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, стратегически важные сырьевые товары и культурные ценности . В этом случае виновный должен осознавать, какой именно предмет он незаконно перевозит через таможенную границу. Часть 3 ст.188 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированные виды контрабанды, которые совершаются: Неоднократно; Должностным лицом с использованием его служебного положения; С применением насилия к лицу, осуществлявшему таможенный контроль Часть 4 ст.188 предусматривает особо квалифицированный вид контрабанды, совершаемой организованной группой.[2.4 с 176]

Вывод: итак, рассмотрев вопрос о зарождении контрабанды, можно сделать вывод, что контрабанда как правонарушение появилась с

зарождением капитализма, в период бурного развития товарно-денежных отношений, когда беспрепятственный ввоз и вывоз товаров для экономики страны стал невыгодным, в связи с чем устанавливались определенные правила провоза товаров через государственную границу. Это, в свою очередь, потребовало, для осуществления контроля над провозом товаров через границу, создания специальных государственных учреждений - таможни. Вместе с тем необходимо отметить, что контрабанда входит в группу экономических преступлений и наносит ущерб экономическим интересам государства, поскольку в бюджет не поступают таможенные пошлины и сборы, а так же может быть причинен вред общественной безопасности.