Выделение и характеристика малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально-экономической поддержке.

Условия жизни можно укрупненно разделить на условия труда, быта и досуга. Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизио-логические, эстетические и социально-психологические условия. Условия быта – это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т.д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время – часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей  [2, c.89].

В странах с развитой рыночной экономикой происходит переоценка представлений об уровне жизни и ее качестве, а также о месте этих категорий в системе социально-экономи­ческих отношений.

Наиболее распространенная точка зрения сос­тоит в том, что качество жизни— это уровень развития и сте­пень удовлетворения всего комплекса потребностей людей.

Качество и уровень жизни тесно взаимосвязаны, причем качество жизни как более широкое понятие отражает намно­го больший спектр потребностей людей. Качество жизни объективно. Это предполагает, что критерием оценки данной категории выступают научно обоснованные нормативы потребления населения. Соотношение фактического удовлет­ворения потребностей с разработанными нормативами гово­рит о степени удовлетворения потребностей отдельных лю­дей, их групп, общества в целом. Если степень удовлетворе­ния той или иной потребности невелика, это свидетельствует о неблагоприятной ситуации, сложившейся в том или ином секторе экономики [2, с. 41].

Вместе с тем потребности субъективны. Каждый человек имеет свою шкалу предпочтений, вследствие чего одна и та же степень удовлетворения конкретной потребности по-раз­ному оценивается разными индивидами. Поэтому опреде­лить удовлетворенность людей качеством их жизни на дан­ном этапе развития человеческой цивилизации не представ­ляется возможным.

Белорусские ученые предлагают при исследовании качества жизни опираться на следующие характеристики, дополняющие количественные показатели уровня жизни:

состояние здоровья — физические и умственные воз­можности людей, их самочувствие, длительность и тяжесть болезней;

качество питания — его состав, ценность, вкусовые ка­чества, свежесть и экологическая чистота продуктов, регу­лярность питания;

состояние образования и культуры — уровень обуче­ния, степень овладения научными знаниями, доступность библиотек, музеев и т.п.;

качество жилья — удобство планировки и благоустрой­ство населенных пунктов, обустройство и обстановка жилища;

условия и характер труда — его напряженность и эф­фективность, уровень производственного травматизма, сво­бода в выборе профессии и специальности и др.;

качество свободного времени и условия отдыха — раз­нообразие занятий в свободное время, характер просмотра телепередач, наличие и характер хобби, время на самообра­зование, смысл свободного времени, достаточная продолжи­тельность отдыха, доступность домов отдыха и санаториев;

благополучие семейной жизни — ощущение личного счастья и удовлетворенности [3, с. 104].

Уровень жизни населения, как результат социально-экономического развития

Для характеристики уровня жизни используется система индикаторов – интегральных и частных, натуральных и стоимостных.

Социальные нормативы и потребности. Важную роль в изучении уровня жизни населения играют социальные нормативы. Различаются социальные нормативы: бюджет прожиточного минимума, минимальный потребительский бюджет, денежных доходов и расходов населения, социального обеспечения и обслуживания, потребления населением материальных благ и платных услуг, состояния и охраны окружающей среды, и др. [4, c. 63].

Непосредственное отношение к уровню жизни имеет потребительский бюджет. Минимальный потребительский бюджет - это сумма, необходимая для приобретения основного набора товаров и услуг [4, c. 92]. Законом Республики Беларусь «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета» установлена правовая основа определения и использования минимального потребительского бюджета. Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Минимальные потребительские бюджеты утверждаются ежеквартально постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в ценах последнего месяца квартала для 8 социально-демографических групп населения.

Минимальный потребительский бюджет применяется как социальный норматив для прогнозирования изменений уровня жизни населения; усиления социальной поддержки нуждающихся граждан; формирования системы народнохозяйственных пропорций и приоритетов, обеспечивающих поэтапное приближение потребления граждан к научно обоснованному уровню.

В настоящее время среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи их четырех человек служит основой для определения права граждан на получение льготных кредитов и субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июля 2010 г. № 112 утверждены следующие размеры среднедушевых минимальных потребительских бюджетов в ценах июня 2010 г. на период с 1 августа 2010 г. по 31 октября 2010 г.:

- семьи из 4-х человек – 448520 руб.;

- молодой семьи с одним ребенком – 463860 руб.;

- трудоспособного населения – 565170 руб.;

- пенсионеров – 469300 руб.;

- студентов – 429670 руб.;

- детей в возрасте до 3-х лет – 352950 руб.;

- детей в возрасте от 3-х до 6-ти лет – 433600 руб.;

- детей в возрасте от 6-ти до 14-ти лет – 502500 руб.

Структура среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4-х человек в ценах июня 2010 года по статьям расходов:

- продукты питания – 54,5 %;

- одежда, белье, обувь – 18,5 %;

- пользование жилым помещением и коммунальные услуги – 9,8 %;

- бытовые услуги, транспорт, связь – 6,1 %;

- предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения – 7,0 %;

- культурно-просветительные мероприятия и отдых – 1,9 %;

- взносы и платежи – 0,3 %;

- предметы санитарии, гигиены, лекарства – 1,9 % [5].