ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ С ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫМИ ОРГАНАМИ.

 

Следователю, на которого возложена обязанность провести расследование по конкретному делу, необходимо использовать все предусмотренные законом возможности, чтобы каждое преступление было быстро раскрыто, а в ходе расследования были установлены все подлежащие доказыванию обстоятельства.

Под взаимодействием следователя и органов дознания при расследовании грабежей и разбоев понимается их согласованная деятельность, направленная на выполнение стоящей перед нами общей задачи - быстро и полно раскрыть и расследовать преступление.

Содержание такого взаимодействия было сформулировано                             Б.А. Викторовым: «Сущность взаимодействия следователя и оперативного работника выражается, прежде всего: в соединении их усилий в раскрытии преступлений, в согласованности действий при строжайшем соблюдении законности и самостоятельном выполнении каждым из них своих обязанностей при руководящей роли следователя».

Основой взаимодействия следственных и оперативных работников должно быть установленное законом разграничение их компетенции, чтобы деловой контакт в работе не подменялся производством совместного расследования, когда оперативные работники без поручения следователя, вне единого плана расследования выполняли бы наряду с ним следственные действия.

Так по изученным нами уголовным делам о грабежах и разбоях, совершенных лицами молодого возраста в 85% случаев в деле, имелись письменные отдельные поручения органам дознания, при этом лишь 45% отдельных поручений выполнены в полном объеме, в 15% ответов органов дознания на отельные поручения следователей содержится явная отписка - какого-либо вразумительного ответа на отдельное получение не дано. Кроме того, в ходе изучения дел установлено, что ряд следственных действий выполнялся органами дознания без соответствующего поручения следователя. Так в 25% случаев производился допрос свидетелей без поручения следователя, в 11% случаев выемка произведена без поручения следователя.

На основании оперативно-розыскных мероприятий орган дознания может получить данные, интересующие следствие и необходимые для установления истины по делу. Следователь, принимая во внимание эти данные, имеет возможность более целеустремленно проводить расследование, так как с помощью оперативно-розыскных мероприятий можно получить такую подробную информацию о расследуемом событии, которую подчас не удается получить путем проведения следственный действий.

Взаимный обмен информацией между следователем и оперативным работником является непременным условием взаимодействия. Содержанием взаимодействия в такой форме является предоставление друг другу информации, полученной в процессе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, представляющей обоюдный интерес.

Взаимодействие следователя с органами дознания осуществляется в различных формах. Причем эти формы зависят от того, какой орган возбудил уголовного дело и приступил к расследованию (орган дознания или следователь), с кем осуществляет контакт следователь (с оперативными работниками или с сотрудниками других служб полиции), на каком этапе расследования осуществляется это взаимодействие и т. д.

При расследовании грабежей и разбоев взаимодействие следователя с органами дознания чаще всего происходит в следующих формах:

- рассмотрение органом дознания заявлений или сообщений о грабежах и разбоях, уведомление следователя о происшедшем и передача ему полученных материалов;

- принятие мер по охране места происшествия и задержанию преступника;

- выполнение органом дознания поручений следователя - орган дознания оказывает помощь следователю при осуществлении последним следственных действий;

- взаимная информация о данных, полученных в ходе расследования и проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также других действий;

- согласование работы следователя и органа дознания при планировании расследования.

Наиболее важным является первоначальный этап расследования преступления так как именно на этой стадии знакомятся с обстоятельствами происшедшего события, о котором получено сообщение; выясняется, имеются ли в полученных сведениях достаточные данные, указывающие на признаки преступления и дающие основание возбудить уголовное дело; намечается круг обстоятельств, подлежащих доказыванию; принимаются меры по собиранию, фиксации следов преступления, проводится работа по розыску и задержанию преступника по горячим следам.

Эти задачи стоят как перед следователем, так и перед оперативным работником, которые должны действовать в тесном контакте. При этом каждый из них обязан выполнять только свои функции.

Практика расследования грабежей и разбоев, совершенных лицами молодого возраста свидетельствует, что если преступника не смогли установить в первые дни расследования, то в последующем его установить бывает трудно.

Анализ изученных нами уголовных дел свидетельствует, что в 3-хдневный срок после возбуждения уголовного дела преступник установлен в 55% случаев, в 10-тидневный срок - в 35% случаев и только 10% лиц, совершивших грабеж или разбой установлено в срок свыше 10 суток.

Чтобы успешно провести расследование, в первую очередь рекомендуется планировать осмотр места происшествия, допросы заявителей, очевидцев, потерпевших. Одновременно с вышеперечисленными следственными действиями на начальном этапе расследования нужно запланировать проведение таких мероприятий как применение служебно-розыскной собаки, выявление свидетелей, проверка мест возможного сбыта похищенного.

Выделенные для участия в раскрытии преступления работники оперативных и криминалистических подразделений должны активно использовать свои специфические средства и методы для полного и быстрого раскрытия преступлений, четко и своевременно выполнять поручения и указания следователя.

Если преступник, совершивший грабеж или разбой, не задержан с поличным на месте происшествия или по горячим следам, то после проведения осмотра места происшествия, допроса свидетелей, и проведения необходимых оперативно-розыскных мероприятий работниками органов дознания следователь, используя всю полученную информацию, планирует дальнейшую работу по установлению и розыску преступника.

При расследовании грабежей и разбоев очень важно установить граждан, могущих сообщить следователю о лицах, которые совершили преступление. Такие граждане должны быть допрошены в качестве свидетелей. Большую помощь в деле выявления таких лиц могут оказать оперативные работники и другие работники органов дознания. Поэтому следователь должен давать им конкретные поручения по установлению свидетелей.

К моменту задержания преступника оперативный работник и следователь уже имеют определенную информацию о лице совершившим грабеж или разбой. Эта информация бывает получена в процессе проведения проверочных оперативных мероприятий и следственных действий.

Задержанию может предшествовать наблюдение за подозреваемым, которое осуществляется сотрудником уголовного розыска. Работники наружной службы привлекаются для оцепления места задержания, для конвоирования задержанного и т.д.

При задержании подозреваемого, проводимом по поручению следователя сотрудниками органа дознания, желательно, чтобы присутствовал следователь, так как иногда возникает необходимость провести осмотр места задержания и обыск помещения.

Последующий этап расследования грабежей и разбоев характеризуется тем, что в ходе его продолжается сбор доказательственного материала и осуществляется проверка и оценка полученных доказательств с целью установления всех обстоятельств дела. Эту задачу решить одному следователю с помощью только следственных и розыскных действий весьма трудно, а иногда и невозможно. Дело в том, что на этом этапе нередко приходится проводить работу по установлению других участников грабежа или разбоя: лиц, которым заранее было известно о готовящемся преступлении или стало известно о том, кто ее совершил; граждан, располагающих какими-либо другими сведениями о расследуемом событии или лицах, к нему причастных, а также по розыску похищенного имущества, орудий преступления и иных вещественных доказательств.

Практика показывает, что обойтись при розыске похищенного имущества своими силами, следователю, как правило, не удается. Успех приходит лишь при условии умело организованного взаимодействия с органами дознания. Так, иногда преступники, чтобы их не задержали в момент продажи похищенного имущества, сбывают различные вещи скупщикам краденного. При наличии таких данных, следователю нужно поручить органу дознания работу по установлению такого лица и изъятию у него этих вещей.

Оперативные работники нередко на этом этапе расследования привлекаются следователем для проведения некоторых следственных действий.

Так судебно-следственной практикой по изученным уголовным делам о грабежах и разбоях установлено, что в 70% случаев обыск был произведен оперативными работниками, выемка была произведена работниками органов дознания в 15% случаев, допрос свидетелей производился работниками органов дознания в 40% изученных дел, иные следственные действия производились работниками органов дознания в 30% случаев.

При расследовании грабежей и разбоев обязательно должен производиться обыск помещения, в котором проживает подозреваемый и других принадлежащих ему построек.

Используя оперативные данные, следователь бывает хорошо осведомлен об объекте обыска, местах хранения орудий преступления и похищенного имущества, местонахождении тайников, поведении преступника перед его задержанием и т. д. Все это дает ему возможность лучше подготовить необходимые следственные действия, проводить их быстро, эффективно и неожиданно для преступника.

Обычно преступники, учитывая, что у них может быть произведен обыск, очень тщательно прячут предметы, уличающие их в совершении преступления. Большую роль при этом играют хорошее знание тактики обыска, умение правильно использовать специальные поисковые средства, изучение личности молодого преступника.

При расследовании грабежей и разбоев весьма часто возникают такие вопросы, которые могут быть разрешены только с помощью экспертных исследований. Роль работника дознания при назначении следователем судебных экспертиз сводится к выполнению поручений следователя о получении образцов для сравнительного исследования, если возникает такая необходимость.

Своевременно и правильно организованное взаимодействие следователя с оперативно-розыскными органами при расследовании грабежей и разбоев, совершенных лицами молодого возраста, является важной предпосылкой быстрого раскрытия и успешного расследования рассматриваемых преступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной лекции рассмотрены лишь основные проблемы, которые возникают при взаимодействии следователя с оперативно-розыскными подразделениями при расследовании и раскрытии преступлений.

Необходимо отметить, что для разрешения озвученных проблем следует проводить работу по нескольким направлениям:

-юристам-теоретикам продолжать более тщательно исследовать эту тему, предлагая новые методы и способы взаимодействия, которые бы работали на практике, а не оставались лишь научными предложениями;

-требуется совершенствование законодательной базы по рассматриваемым вопросам;

-практикующим юристам необходимо применять в своей работе всё то, что уже наработано по вопросам взаимодействия органов, осуществляющих предварительное расследование.

И в заключение хотелось бы сказать, что основной целью деятельности всех правоохранительных органов в целом, является успешная борьба с криминалом. И от того, как будет построено их взаимодействие, как эффективно и быстро будут раскрываться преступления зависит благополучие всего общества. Поэтому необходимо предпринимать, не откладывая на завтра, конкретные меры для координации деятельности этих органов. Взаимодействие должно осуществляться не как самоцель, а как метод для поиска новых путей в решении такой глобальной задачи, как улучшение криминогенной обстановки.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Основные источники:

1. Криминалистика: учебник для бакалавров / [авт. кол.:И.А. Макаренко,  А. А. Эксархопуло и др.]; - М.: Юрлитинформ, 2014. - 704 с.

2. Криминалистика: учебник для вузов / Н.П. Яблоков. Москва.:Юрайт, 2014.– 670 с.

3. Криминалистика: учебник для бакалавров / [Л.Я. Драпкин,                              В.Н. Карагодин]; - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013. - 567 с.

4. Криминалистика: учебник / под ред. А. Г. Филиппова . - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. - 678с.

5. Криминалистика: учебник / Под ред. Е. П. Ищенко. М.: Проспект, 2011.- 678с.

6. Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики. – Донецк: Норд Компьютер, 2015. – 84 с.

7. Уголовно-процессуальный кодекс ДНР от 24.08.2018.

 

Интернет-ресурсы:

1. Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. Официальное опубликование правовых актов. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://pravo.msk.rsnet.ru (24.11.16).

2. Официальный сайт Верховного Суда ДНР. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://supcourt-dnr.su (24.11.16).

3. Официальный сайт Верховного Суда ДНР. [Электронный ресурс] Аналитическая информация о работе судебной системы. – Режим доступа: // http://supcourt-dnr.su/dokumenty (24.11.16).

4. Официальный сайт МВД ДНР. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // https://mvddnr.ru (24.11.16).

5. Официальный сайт МВД РФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://www.mvdiform.ru (24.11.16).

6. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://www.cdep.ru (24.11.16).

7. Портал юридической помощи и правовой защиты: Криминалистика. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://ug-pravo.ru (24.11.16).

8. Постановление Пленума Верховного Суда ДНР. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://supcourt-dnr.su/pplenum (24.11.16).

9. Правовая библиотека: учебники, учебные пособия, лекции по юриспруденции. [Электронный ресурс] – Режим доступа: // http://www.tarasei.narod.ru/uchebniki.html (24.11.16).

10. Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики. [Электронный ресурс] – Режим доступа: //http://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/dokumenty-verhovnogo-soveta-dnr/ugolovnyj-kodeks-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (24.11.2016).

Подготовил старший преподаватель Учебного центра

подготовки сотрудников ОВД МВД ДНР

подполковник полиции                                                                А.В. Сасов

« ___» __________ 2016 г.