Билеты по теории государства и права.

1. Предмет ТГП – наука человеческой деятельности, направленная на выработку и теоритическую систематизацию объективных знаний о действительности. А наука – организованное знание, для всякого научного знания существенно наличие того, что исследуется – предмет науки, и того, как исследуется – метод. В качестве предмета ТГП выступает 2 блока объективной действительности:

А) Наиболее общие закономерности возникновения развития и функционирования государства.

Б) Система основный понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические нормы.

2. Метод ТГП

1) Всеобщие методы

А) Метафизика – гос-во и право, как вечный и неизменные институт

Б) Диалектика – гос-во и право рассматриваются в развитии, в определенной исторической эпохе.

2) Общенаучные методы

А) Сравнение – выявление общего и особенного

Б) Анализ – разделение общего на отдельные части

В) Синтез – условное объединение отдельных частей

Г) Абстрагирование – отвлечение от частных признаков, отдельных предметов и явлений в целях получения цельного знания

Д) Системный подход – раскрытие целостности объекта

Е) Функциональный метод – выявление форм воздействия одного на другое

Ж) Социальный эксперимент – проверка того или иного решения, с целью выявить ошибки

3) Частнонаучные методы

А) Социологический – на основе фактов

Б) Статистический – получение количественных данных

В) Математический – систематизация и использование статистических данных

Г) Кибернетический - с помощью технических средств

4) Частноправовые методы

А) Формально-юридический

Б) Сравнительно-правовой

В) Правовой эксперимент

3. Характеристики ТГП

- использует научные разработки философии и изучает конкретные вопросы права и государства

- исследует влияние экономических законов на право и государство

- исследует только государственно-правовые явления их историческом аспекте

- рассматривает проблемы политологии из соотношения с правом и государством

- изучает влияние государства и права на поведение и деятельность классов, в также динамику их развития

4. Теологическая теория происхождения государства : одна из первых теорий, представителями которой были Фома Аквинский и Жак Маритен. Государство, по их мнению, это продукт божественной воли, оно вечно и незыблемо, все должны подчинятся гос. воле, т к это воля бога, в этой теории есть теория двух мечей, которая гласит, что бог отдал 2 меча церкви, а та отдала один монарху, который должен подчинятся церкви.

5. Патриархальная теория происхождения государства : возникла в древности, основателями были Аристотель, Филлер, Михайловский. Смысл данной теории в том, что государство – большая разрастающаяся из года в год семья, отец семейства – глава государства – монарх, который заботится о своем семействе – народе.

6. Договорная теория происхождения государства : поддержали данную теорию Г.Гроцкий. Т. Гоббс, Ж.Ж.Руссо и А. Радищев, согласно теории гос-во возникло в результате заключения между людьми всеобщего договора о создании государства, при этом граждане добровольно передают часть своих прав, а гос-во обязуется отстаивать интересы общества и защищать права человека, его собственность, наказывать преступников и т.д.

7. Марксистская теория происхождения государства : основоположниками были такие как К. Маркс, Ф.Энгелс и В.И.Ленин. По этой теории гос-во возникает как результат естественного развития первобытного общества, гос-во – это продукт образования классов, подавление господствующие классы другими и продукт классовой борьбы между ними.

8. Насильственная теория происхождения государства : получила распространие в 19 веке и представлена в трудах Е.Дюренга, Л.Гумпловича и К.Каучкого. По этой теории гос-во –результат воин, насилия, завоеваний одних народов другими и управление завоеванными территориями.

9. Ирригационная теория происхождения государства : одним из представителей был: Карл Витфогель, он связывал процесс возникновения гос-ва с необходимостью строительства ирригационных систем.

10. Норманнская теория происхождения государства : теорию поддержали Н.М.Карамзин и С.М.Соловьев и была основана примерно в 1860х годах. Теория основывается на рассказе о варягах, согласно которому славяне призвали варягов для создания порядка.

11. Внутренние функции гос-ва:

1) политическая (выработка политического курса, обеспечение стабильности, обеспечение народовластия и охрана суверенитета, создание представительных органов, избираемые народом)

2) экономическая (формирование экономической политики, управление гос. сектором экономики, ограничение монополизма, недобросовестной конкуренции и защита прав потребителя, снижение темпов инфляции)

3) финансовая (формирование гос. бюджета, налогообложение, а также сбор таможенных пошлин и акцизных сборов)

4) социальная (предоставление соц. гарантии слабозащищённым слоям, обеспечение доступа к здравоохранению, поддержание необходимого уровня жизни населения, установка МРОТ, обеспечение занятости населения)

5) культурная (предоставление бесплатного полного среднего образования, а высшего, но на конкурсной основе, гос. поддержка развития науки, СМИ, искусства и спорта, сохранение историко-культурных памятников и сооружений)

6) Экологическая (разработка эффективного природоохранного законодательства, гос. контроль за состоянием окр. среды, разработка мер по рациональному использованию полезных ископаемых и гуманному отношению с животными)

7) Правоохранительная (обеспечение правопорядка и поддержание режима законности, борьба с преступностью, применение гос. принуждения в необходимых случаях)

8) Защита прав и свобод человека и гражданина (охрана личности и общества от преступных посягательств, разработка механизмов реализации исполнения конституционных прав человека и гражданина)

12. Внешние функции гос-ва

1) Охрана страны/Военная (обеспечение военной безопасности, создание системы национальной обороны, отражение военных агрессий)

2) Поддержание мира (сохранение мира, борьба с международной преступностью, ликвидация бедности, эпидемий и продовольственная помощь отсталым странам)

3) Международное сотрудничество

4) Охрана окр. среды

5) Интеграция в мировую экономику (сотрудничество гос-в по валютным, таможенным, энергетическим вопросам)

13 Признаки гос-ва

- наличие публичной власти (власть организационно оформлена и не персонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единственным представителем всего общества);

- территориальную организацию власти (государство имеет свою территорию);

- территориальную организацию населения (жители определённого государства в своём большинстве являются его гражданами);

- государственный суверенитет

- легитимность власти (опора власти на народ);

- налоги и займы как средство материального обеспечения деятельности государства;

- наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности;

- организацию жизни на правовых началах;

- наличие государственной символики;

- государственный язык (языки) для общения на территории того или иного государства.

14. Форма гос-ва – это форма гос. правления, форма гос. устройства и политический режим

15. Форма правления : понятие отвечает на вопросы: кто правит в гос-ве, кто осуществляет высшую верховную власть, бывает 2 основные формы: монархия и республика

16. Виды монархия:

1) Абсолютная (монарх ничем и никем не ограничен, вся власть в его руках)

2) Конституционная (власть монарха ограничивается по конституции представительным органом)

А) Дуалистическая (монарх сосредотачивает в своих руках исполнительную власть, и формирует правительство, а законодательная в руках парламента)

Б) Парламентарная (Исполнительная власть – правительство, монарх формальность)

17. Отличительные черты монархии:

1) Существование единоличного носителя верховной гос. власти

2) Династическое наследование верховной власти

3) Пожизненная принадлежность власти монарху

4) Отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы гос-ва.

18. Преимущества и недостатки монархии:

1) Недостатки: фаворитизм, случайность рождения(престолонаследие), быстрота и твёрдость принятия решений, отсутствие плюрализма, монархия самим существованием способствует нарушению принципа равенства людей, даже если монаршая власть формальна, средства на ее содержание из государственного бюджета расходуются немалые. Для небольших государств это особенно накладно.

2) Достоинства: Очень быстро принимаются решения и так же скоро реализуются. Никаких прений-обсуждений. А это особенно существенно и эффективно, когда для страны наступило тяжкое время; Легче осуществить долгосрочные преобразования в государстве. Замена лидеров одного на другого при демократии грозит и сменой курса, часто на резко противоположный. А это может угрожать благосостоянию страны и ее граждан. Но монарх способен реализовать кардинальные преобразования, которые непопулярны в настоящее время, зато необходимые в дальнейшем; Монарх не стремится к улучшению собственного благосостояния за государственный счет. Это очевидно, он сам – государство; Единство власти. Монарх – это не просто единоличная власть, это и прочная система власти; Исключено пришествие к власти случайного человека.

19. Отличительные черты республики:

1) выборность высших органов гос. власти и их коллегиальных характер

2) наличие выборного главы гос-ва

3) избрание органов власти на определенный срок

4) производность гос. власти от народа

5) юридическая ответственность главы гос-ва

20. Виды республик:

1) Президентская (США, Аргентина, Бразилиа, Мексика)

А) соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и правительства

Б) президент избирается население или его представителями на выборах

В) президент самостоятельно формирует правительство, и оно ответственно перед президентом

Г) Президент наделен такими полномочиями, которые позволяют ему контролировать деятельность, а в ЧС брать на себя функции парламента

2) Парламентская (Германия, Италия, Грузия)

А) верховная гос. власть принадлежит парламенту

Б) президент – глава гос-ва, но не правительства

В) правительство формируется из числа депутатов, принадлежащие к правящем партиям

Г) правительство ответственно перед парламентом

Д) президент избирается парламентом

Е) наличие должности премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии

Ж) правительство остается у власти, пока оно нравится парламенту, а в случаях утраты поддержки, оно уходит либо в отставку, либо назначается внеочередные выборы

З) президент как глава гос-ва обнародует законы, является главнокомандующим вооруженными силами

3) Смешанная (Россия, Франция, Финляндия)

21. Форма гос. устройства – внутренняя национальная территориальная организация гос. власти, деление территории гос-ва на составные части, их правовое положение, взаимоотношения между гос-вом в целом и его составными частями.

22. Унитарное гос-во – единое гос-во, состоящее из администро-териториальных единиц (областей, провинций, губерний) (Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция, Украина)

1) Единая конституция

2) Существование одноуровневой системы законодательства

3) Подразделение на единицы

4) Существование только одного гражданства

Централизованные – нет автономий

Децентрализованные – есть автономии

23. Федерация – союзные гос-ва, складывающиеся из ряда гос. образований (штатов, кантонов, земель, республик) (РФ)

1) союзное гос-во, составленное ранее из суверенных гос-в

2) наличие двухуровневой системы гос. органов

3) двухканальная система налогообложения

24. Конфедерация – временное союзное гос-во, созданное для совместного решения политических и экономических задач. Она не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий цент, гос. аппарат и единая система налогообложения

1) межгосударственные союзы

2) содружества

3) сообщество гос-в

25. Демократический политический режим – основанный на признание народа основным источником власти на принципах равенства и свободы

1) выборность

2) разделение властей

3) гражданское общество (граждане могут взаимодействовать на власть при помощи развитой сети общественных организаций)

4) равноправие

5) плюрализм

6) согласие

26. Тоталитарный политический режим – политический режим, подразумевающий абсолютный (тотальный) контроль государства над всеми аспектами общественной и частной жизни

1) наличие одной идеологии, служащей основой построение политической системы;

2) единая партия, во главе которой возвышается харизматический лидер;

3) монополизация средств массовой информации;

4) монополия на средства для вооруженной борьбы;

5) установление системы террористического полицейского контроля и управления экономикой;

6) непримиримость и отрицание любого инакомыслия;

7) нацеленность всеми возможными способами, искоренять несогласных, в то время как непризнанные идеологии и идеи должны быть признаны как заблуждение или ложь;

8) желание построить жизнь в стране на основе «математически безошибочного всеобщего счастья».

27. Авторитарный политический режим – политический режим, при котором носитель власти (например, диктатор и т. д.) провозглашает сам себя имеющим право на власть.

1) централизация управления, монополизация власти узкой группой лиц.

2) существенно ограничены политические права: особенно деятельность оппозиции и свобода прессы.

3) командный стиль руководства. Власти активно используют репрессии против политических противников.

4) Конституция и демократические права могут существовать на бумаге, но при этом будут нарушаться в реальности.

5) Доминирует официальная идеология, но допускаются другие идейные течения.

6) Нарушается принцип разделения властей. Суд лишен самостоятельности, подчинен официальной власти. Парламент может существовать, однако не имеет реальной власти.

7) Правящая партия соединяется с государством.

8) Широко используются принуждение и наказание. Карательные органы становятся важным элементом госаппарата.

9) агрессивные установки во внешней политике. Авторитаризм широко использует демагогию, расовые и националистические предрассудки.

28. Прямая и представительная демократия

Прямая: решения принимаются всеми гражданами, имеющие право голосовать, обычно это референдум

Представительная: из-за больших территорий провести прямую не возможно, проводят представительную, то есть народ избирает представителей, которые в свою очередь избирают и голосуют от народа (например, парламент)

29. Механизм гос-ва : Любое гос-во – это реально действующий и динамично развивающийся механизм. Механизм гос-ва – это система гос. органов, которые осуществляют власть, органы делятся на избираемые и назначаемые

30. Порядок избрания президента : Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, достигший 35-летнего возраста, в течение 10 лет постоян­но проживающий на территории РФ. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на ос­нове всеобщего равного и прямого избирательного права при тай­ном голосовании.

31. Основные полномочия президента

1) назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства

2) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства

3) принимает решение об отставке Правительства

4) представляет ГД кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

5) по предложению председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

6) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;

7) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

8) формирует администрацию президента Российской Федерации;

9) назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;

10) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

11) назначает выборы Государственной думы в соответствии с конституцией и федеральным законом;

12) распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных конституцией;

13) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

14) вносит законопроекты в Государственную думу;

15) подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;

16) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

17) ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

18) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

19) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

20) осуществляет помилование.

32. Федеральное собрание : ФС состоит из 2 палат: Гос. Думы и Совета Федерации. ГД формируется из депутатов (450), а СФ по 2 человека от каждого субъекта (170). Основным направлением деятельности ФС является принятие законов, обладающие после конституции высшей юридической силой. Депутатом ГД может быть: гражданин, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. ГД на 5 лет. Члены СФ обладают неприкосновенностью в течении срока действия их полномочий. Депутаты ГД не могут на гос. службе заниматься другой деятельностью, кроме научно-творческой. Заседают отдельно.

33. Порядок формирования Правительства :

1) президент назначает председателя правительства с согласия ГД, после 3х кратного отклонения председателя правительства ГД, президент может сам назначит главу правительства и распустить ГД

2) президент утверждает членов правительства по представлению председателя правительства

Правительство действует в пределах срока полномочий президента (6 лет) и слагает свои полномочия перед новоизбранным президентом.

34. Судебная власть : судьями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшие юридическое образование и стаж работы по профессии не менее 5 лет. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Принципы правосудия:

1) правосудие осуществляется только судами

2) каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь

3) недопустимость повторного осуждения за одно и тоже преступление

4) гласность судебного разбирательства

5) состязательность и равноправие сторон

6) независимость судей и подчинение их только законам

7) коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде

8) законность судебного разбирательств

9) неприкосновенность судей

10) презумпция невиновности

35. Позитивное и естественное право :

1) Позитивное право – система общеобязательных, формально определенных правил поведения, создаваемых гос-вом и подкрепленных мерами гос. принуждения.

2) Естественное право – совокупность неотчуждаемых прав, законов и норм, регулирующих взаимоотношения между людьми, заложенных в самой природе человеческого бытия

Согласно либеральным воззрениям любые государственные юридические законы должны соответствовать естественным правам, а не интересам конкретного человека.

36. Признаки права :

1) нормативность

2) общеобязательность

3) подкреплено мерами гос. принуждения

4) гос. волевой характер

5) двусторонний представительно обязывающий характер

6) формальная определенность

7) системность

37. Теории происхождения права : право исходило от бога, люди верили в бога, и им нужно было верить во что-то более конкретное, понятие права сравнивалось со справедливостью, а последствия с правосудием……………