Динамика развития английской промышленности в годы мировой войны

война мировой англия политика

Годы мировой войны были очень тяжелыми для большинства стран мира, и в том числе, для их экономик. Англия к началу войны уже утратила промышленное первенство, но при этом оставалась страной с самыми крупными доминионами. Но при этом в сложившихся условиях Англия не только смогла сохранить свои промышленные показатели, но и увеличить многие из них.

Англия в первые годы войны не смогла в полной мере удовлетворить потребности даже своей немногочисленной сухопутной армии.

Но высокий уровень развития английской промышленности позволил в последующий период войны развернуть военной производство в стране до огромных размеров, что дало возможность не только удовлетворить потребности своей армии, но и частично и нужды армий союзников.

Несмотря на то, что война требовала от Англии большого количества промышленной продукции, практически все отрасли английской промышленности сократили своё производство.

Стояла острая необходимость в черных и цветных металлах, но в Англии, как и почти во всех воевавших странах произошло значительное сокращение добычи железной руды и производства черных и цветных металлов. Поэтому потребности войны на металл удовлетворялись за счет сокращения потребностей мирного населения.

Добыча железной руды в годы войны в Англии сократилась на 11.6% с 869 тыс. т. в месяц в 1913 г. до 768 тыс. т. в месяц в 1918 г. [15]Упала также и выплавка чугуна. Снижение выплавки чугуна произошло за счет производства кузнечного и литейного железа. В то же время производство гематита и томассовского железа, более всего применяемых для выработки предметов боевого снабжения, в некоторые периоды превышало довоенный уровень.

Однако, в отличие от большинства других воевавших стран, производство стали возросло на 20.9%. Это обуславливается интенсивным использованием лома на переплавку (удельный вес лома составил до 50% всего сырья).

Таким образом, английская металлопромышленность испытала отрицательное влияние войны в меньшей степени, нежели большинство других воевавших стран, в частности Германия и Франция, но, тем не менее, спрос на металлы в Англии превышал производственные возможности металлургической промышленности, и цены на железные продукты сильно возросли.

Сократилась также добыча каменного угля, несмотря на то, что его значение в годы войны сильно возросло. Поэтому топливная проблема в годы войны стала одной из основных хозяйственных проблем для Англии.

Англия по добыче каменного угля в довоенные годы занимала второе место в мире после США. Полностью удовлетворяя внутреннее потребление, она экспортировала до 77 млн. т угля. Во время войны добыча каменного угля, все время сокращаясь, достигла в 1918 г. 231.5 млн. т, тогда как в 1913 она составляла 292.1 млн. т.[16]

Основная причина падения добычи угля заключалась в недостатке рабочих и в снижении производительности труда.

Острая нехватка угля вынудила английское правительство встать на путь нормирования топливоснабжения. Англия была разделена на 20 распределительных районов с учетом кратчайшего пути доставки угля от производителя к потребителю. Законом 1916 г. был запрещен экспорт угля в нейтральные страны, а в союзные государства был разрешен лишь частичный вывоз угля. В 1917 г. Топливоснабжение еще более ухудшилось, и правительство урезало отпуск угля общественным учреждения и населению. В августе 1917 г. правительство установило обязательные нормы потребления угля в домашнем хозяйстве.

Во время войны в английской каменноугольной промышленности ощущался большой недостаток квалифицированной рабочей силы, взрывчатых веществ, материалов для крепления шахт т. п. Кроме того, английские капиталисты в годы войны почти не вкладывали капиталы в каменноугольную промышленность, считая ее малоперспективной, вследствие чего, машинное оборудование шахт изнашивалось, что вело к резкому падению производительности труда.

Английская хлопчатобумажная промышленность также пострадала в годы войны. Уже в 1915 г. она испытывала затруднения в снабжении импортным сырьем. Расширение производства хлопчатобумажных изделий было связано с необходимостью увеличения ввоза хлопка, что могло нанести ущерб важному импорту взрывчатых веществ и продовольствия. В связи с этим до 40% веретен приостановили работу. В целом же английская хлопчатобумажная промышленность во время войны значительно понизила свое производство. Потребление хлопка сократилось 869 тыс. т в 1913 г. до 675 тыс. т в 1918 г. т.е. на 23%.[17]

Потребление шерсти возросло с 1043 тыс. кип в 1913 г. до 1385 тыс. кип в 1916 г. [18]

Переработка льняного волокна в Англии в первые годы войны была расширена, но с упадком русского экспорта, положение английской льняной промышленности стало крайне тяжелым, и потребление льняного сырья сократилось к концу войны на 52% по сравнению с довоенным временем.

На первое же место в Англии, как и во всех европейский странах, участвовавших в войне, выдвинулся продовольственный вопрос. Питание армии и населения осуществлялось в условия резкого недостатка продовольствия. Мировая война 1914–1918 гг. подорвала сельское хозяйство всех воевавших стран Европы и Англии в том числе. Англия лишилась огромного числа рабочих рук, потеряла громадное количество лошадей. Переключение сельскохозяйственного машиностроения на военное производство и резкое сокращение импорта сельскохозяйственных машин привели к износу инвентаря.

Упадок сельского хозяйства вызвал огромные продовольственные затруднения, являвшиеся одной из характерных особенностей экономики первой мировой войны.

В Англии сельское хозяйство занимало сравнительно незначительный удельный вес. Потребности питания до войны покрывались в основном за счет импорта. Поэтому Германия, нападая на английские торговые суда, стремилась сорвать ее импорт и оставить страну без продовольствия и сырья. Это вынудило Англию начать расширять посевную площадь, что позволило увеличить сбор зерновых на собственной территории.

Чтобы стимулировать рост посевной площади и увеличить валовой сбор зерновых, английское правительство установило поощрительные цены на сельскохозяйственные продукты, усилило снабжение их сельскохозяйственным инвентарем, искусственными удобрениями и рабочей силой. Под посевы зерновых занимались луга и огороды.

За время войны количество лошадей увеличилось на 2.2%, крупного скота – на 3%, число овец сократилось на 2.1% и свиней – на 15%.[19]

5 августа 1914 г. был создан правительственный комитет, который устанавливал твердые цены и собирал данные о запасах продуктов питания. В августе того же года была создана комиссия по закупке продовольственных товаров и предметов военного снабжения. Было также запрещено экспортировать продовольствие, а через несколько месяцев это запрещение было распространено и на корм для скота. В октябре 1916 г. была создана государственная комиссия по контролю за доставкой муки и зерна из заокеанских стран, в январе 1917 г. был установлен контроль за торговлей кукурузой, а в дальнейшем и над другими зерновыми продуктами. Также было ограничено и взято под контроль потребление мяса трудовым населением.

Весной 1917 г. были разработаны мероприятия по доставке в сельское хозяйство 60 тыс. лошадей, ввозу удобрений и семян, а также по увеличению посевной площади с 7.8 млн. акров в 1916 г. до 12 млн. акров в 1918 г. Но эти мероприятия не были выполнены из-за недостатка рабочих рук.[20]

25 апреля 1917 г. палатой общин был принят билль о производстве зерна, включающий в себя законы:

1) о минимальных ценах;

2) о минимальной зарплате;

3) об ограничении права лендлордов повышать земельную ренту;

4) о предоставлении министерству земледелия права контроля над сельскохозяйственным производством.[21]

Билль не был осуществлен в полной мере, что объясняется нежеланием правительством ущемлять интересы лендлордов и крупных фермеров. Однако закон о минимальных ценах получил практическое осуществление, обеспечивая производителям товарного хлеба высокие прибыли, что позволило расширить посевные площади под зерновыми культурами и картофелем.

Но все-таки импорт из США и доминионов (Канады и Австралии) оставался главным источником продовольствия Англии в годы войны. Поэтому решение продовольственной проблемы стала борьба против германского военного флота, нападавшего на транспорты Англии. И лишь после вступления в войну США английское правительство смогло создать резервы продовольствия, тем самым сдерживая рост цен и спекуляцию. Но полностью продовольственная проблема в Англии в период первой мировой войны так и не была решена.

В то же время в Англии проводилась всеобщая мобилизация гражданской промышленности для нужд войны, т.е. переход гражданских заводов на производство специальной военной продукции. Под контролем правительства уже к 6 декабря 1915 г. находилось 2026, а к 1 августа 1916 г. 4052 промышленных предприятия. Перевод гражданских заводов на военное производство осуществлялся двумя способами: путем использования существующих предприятий или их цехов для изготовления военных материалов или путем создания на базе вспомогательного и обслуживающего хозяйства новых специальных цехов. Близко ко второму способу стоит такой метод приспособления гражданских заводов, как готовых производственных площадей для целей военного производства. Такого рода приспособление сводилось к тому, что старое оборудование демонтировалось и устанавливалось новое оборудование, соответствующее военному производству.

В Англии преимущественно применялся первый способ перевода гражданских предприятий на военное производство. Этот способ наиболее трудный с технической точки зрения, но и наиболее экономный, т. к. в данном случае требовалось гораздо меньше дополнительных затрат капитала, чем при сооружении новых цехов. Однако экономия в этом случае могла быть соблюдена при условии сходства технологического процесса производства продукции, изготовляемой до войны, с военной продукцией. Тогда требовалось лишь сравнительно незначительное видоизменение технологического процесса при переходе гражданского предприятия на производство продукции военного назначения.

В действительности же приспособление гражданских заводов для изготовления военной продукции происходило стихийно, без учета характера производства мобилизуемых предприятий. В результате значительного расхождения между мирной и военной продукцией увеличивался срок развертывания военного производства, и создавалась некомплектность выпускаемых изделий.

Война требовала быстрого переключения гражданских предприятий на массовое производство военной продукции. Но в Англии, как и во всех воевавших странах, для развертывания специального военного производства на гражданских заводах до полной производственной мощности потребовалось от 1 до 1.5 года – срок, никак не соответствовавший запросам войны.

Основными причинами, мешавшими быстрому развертыванию военного производства, являлись:

– недостаток квалифицированных рабочих и технического персонала, знакомых с методами производства точных изделий;

– недостаток специального инструмента (режущего и измерительного);

– отсутствие мобилизационного плана развертывания промышленности;

– транспортные затруднения.[22]

Развертывание военного производства во время войны приняло настолько широкий размах, что в Англии не осталось почти ни одного механического завода, который так или иначе не был бы связан с изготовлением военной продукции.

Изготовление ручного огнестрельного оружия возрастало с каждым годом. Если в 1914 г. было произведено 120 тыс. винтовок, то в 1916 г. – уже 853 тыс., а в 1917 г. – 1206 тыс. штук. Всего за время войны в Англии было произведено 3854 тыс. винтовок. Максимальная месячная продукция достигала 120 тыс. винтовок.[23]

Производство пулеметов возросло с 6 тыс. штук в 1915 г. до 120.8 тыс. в 1918 г. Всего за время войны в Англии было изготовлено 239.4 тыс. пулеметов. Максимальная месячная продукция составляла 12 тыс. пулеметов. Максимальная месячная продукция производства орудий достигала 1050 штук. Англия ежегодно поставляла на фронт 85 млн. снарядов.[24]

По производству пороха Англия стояла на первом месте среди воевавших стран, ежемесячно изготовляя 18 тыс. т. Максимальная месячная продукция взрывчатых веществ составляла 25 тыс. т.[25]

За время войны в Англии было изготовлено 47873 самолета и 52598 авиамоторов. [26]

Хотя Англия начала готовится к войне задолго до ее начала, страна оказалась совершенно не полностью подготовленной к ведению длительной войны. Запасы боеприпасов, накопленные до войны были израсходованы за несколько месяцев; их хватило только на первоначальные боевые операции.

Стало ясно, что в условиях ведения длительной войны необходима мобилизация всех экономических ресурсов страны. Но мобилизация в Англии не проводилась беспланово, имея, естественно, некий элемент стихийности. Об этом говорит даже тот факт, что снарядный кризис 1915 ггода был преодолен в максимально короткие сроки.

Война нанесла серьезный удар по экономике страны. Огромный внешний внутренние долги, значительное уменьшение экспорта, сокращение торгового флота, снижение объема промышленной продукции – вот итоги первой мировой войны для Англии. Длительный характер войны не был в полной мере проанализирован, не были учтены все сложности для английской экономики, которые она несла с собой. Хотя война и стимулировала развитие некоторых отраслей английской промышленности, результаты войны в целом оказались неутешительными для Англии.

На мой взгляд, Англия не достигла цели, поставленной в войне – еще более улучшить свое экономическое положение на мировой арене. Германия была повержена, но на смену ей пришли куда более опасные конкуренты: США и Япония, которые еще во время войны стали укрепляться на английских рынках. Англия же обеспечила себе вялое развитие экономики и народного хозяйства вплоть до мирового кризиса.