ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

ВГУЮ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА И ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

 

Выполнила студентка Магистратуры Учебной группы 1 курса Ступченко Полина Адександровна     Проверил     Оценка   « » декабря 2019 г.

 

 

Москва

2019

 

Оглавление Введение……………………………………………………………………….…..2 Раздел I. Правовая природа и понятие средств защиты гражданских прав…...3 Подраздел 1.1. Правовая природа средств защиты гражданских прав………..3 Подраздел 1.2. Понятие «средства защиты гражданских прав» и его соотношение с понятием «способы защиты гражданских прав»……………… Раздел II. Виды средств защиты гражданских прав и их классификация……... Подраздел 2.1. Классификация средств защиты гражданских прав…………… Заключение………………………………………………………………………… Литература………………………………………………………………………….

 

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы, связанные с правовой безопасностью участников гражданского оборота становятся все более актуальными в наши дни. Участие в гражданско-правовых отношениях предполагает наличие определенных рисков, которые могут выразиться, в том числе, в нарушении прав участников гражданского оборота. В том случае, если произошло нарушение прав участников гражданского оборота, они имеют возможность воспользоваться правом на их защиту.

Объемность и содержательная насыщенность такой категории как «правовые средства защиты гражданских прав» обуславливает актуальность рассмотрения данной темы.

По мнению К. В. Косарева, «…одной из основных проблем, порождающих множество споров относительно сущности защиты гражданских прав, является отсутствие легального определения, что, безусловно, представляет собой недостаток современного законодательства. Более того, складывается странная ситуация: термин «право на защиту» в ГК РФ используется, но при этом его определения мы нигде не встречаем. «Защита гражданских прав» как правовая категория применяется судами при рассмотрении различных споров»[1].

Поскольку термин «защита гражданских прав» нормативно не закреплен, то и термин «средства защиты гражданских прав» в настоящее время еще не имеет легального определения.

Данную проблему изучали: К. В. Косарев, К.В. Шундиков, Е.А. Суханов, М.А. Рожкова, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский и другие.

Целью данной контрольной работы является изучение средств защиты гражданских прав, его понятия, правовой природы и видов.

Задачами данной контрольной работы являются:

1. изучение правовой природы средств защиты гражданских прав;

2. рассмотрение понятия «средства защиты гражданских прав» и его соотношения с понятием «способы защиты гражданских прав»;

3. классификация средств защиты гражданских прав;

4. выделение конкретных средств защиты гражданских прав.

Раздел I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И ПОНЯТИЕ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Подраздел 1.1. Правовая природа средств защиты гражданских прав

Средства защиты гражданских прав представляют собой разновидность правовых средств. Правовые средства – направленная на достижение правовых целей, деятельность субъектов права, представляющая собой совокупность нормативных установлений, институтов и приемов, которая обеспечивается государством и предназначена для выполнения определенных функций.

Правовые средства обладают следующими признаками:

1) имеют целевое назначение;

2) предполагают под собой правомерную деятельность субъектов права;

3) деятельность субъектов права является правореализационной;

4) обеспечиваются государством;

Средства защиты гражданских прав имеют свои отличительные признаки:

1) их целевое назначение – защита личных неимущественных и имущественных прав, восстановление нарушенных прав;

2) правомерная деятельность субъектов права может выражаться как в действии (подача в суд иска), так и в бездействии (неисполнение противоречащих закону требований контрагента; отказ от оплаты работ и услуг, не предусмотренных договором; «в случае непредставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства»[2]);

3) возможна реализация средств защиты гражданских прав как путем их применения, так и путем использования субъектами права. То есть, институт защиты допускает возможность осуществления защиты не только государственными органами, но и тем лицом, чьи права нарушены;

4) закреплены нормативно, обеспечиваются государством и имеют универсальный характер;

5) Согласно принципу диспозитивности, нормы права, посвященные использованию средств защиты гражданских прав содержат определенный, но при этом не обязательный вариант поведения, которым субъект права может воспользоваться или выбрать другой;

6) требуют восстановления нарушенного права, то есть применение санкции и устранение обстоятельств, повлекших нарушение права;

Совокупность всех этих признаков обуславливает правовую природу средств защиты гражданских прав.

 

 

Подраздел 1.2. Понятие «средства защиты гражданских прав» и его соотношение с понятием «способы защиты гражданских прав»

    По утверждению К.В. Шундикова, средство - это «связующее звено между субъектом и объектом деятельности, между идеальной, мысленной моделью и материальным результатом»[3]. Согласно его определению (юридические) правовые средства - это «взя­тая в единстве совокупность правовых установлений (инструментов) и форм правореализационной практики, с помощью которых удовлетворяются инте­ресы субъектов права и обеспечивается достижение социально полезных це­лей» [4]. Однако у сторон остается свобода выбора в принятии решения о том, применять или не применять средства защиты нарушенных прав. Также они свободны в выборе средств защиты гражданских прав, но с учетом вида самого субъективного права, характера правонарушения и его последствий.

Средства защиты гражданских прав – совокупность приемов, институтов, и деятельность субъектов права по их применению и использованию, нацеленная на восстановление нарушенного субъективного гражданского права, на пресечение противоправных действий нарушителя, обеспечиваемая государством и выражающаяся в форме действий или бездействий[5].

Необходимо упомянуть о соотношении понятий «средства защиты гражданских прав» и «способы защиты гражданских прав». Характеризуя в отдельности данные понятия М.А. Рожкова, отмечает, что средство защиты это «орудие воздействия на нарушителя», «если способ защиты гражданских прав указывает на то, что субъект защиты осуществляет для пресечения нарушения и (или) восстановления своих нарушенных прав, то средство правовой защиты определяет, каким образом субъект защиты этого добивается»[6]. В данном определении способ рассматривается как более широкое понятие, включающее в себя средства.

По определению М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, под способами защиты гражданских прав понимаются предусмотренные законодательством средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстанов­ление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права[7]. В этом случае понятие «способ защиты гражданских прав» так же является более широким и представляет собой совокупность различных средств защиты гражданских прав.

По моему мнению, способ защиты гражданского права – это то, каким путем будет восстановлено нарушенное право, а средство защиты гражданского права – это то, как, каким образом, с помощью чего оно будет восстановлено.

Таким образом общими признаками рассматриваемых понятий являются: пресечение нарушения права, предотвращение нарушения права, устранение нарушения права, восстановление и (или) компенсация потерь.

 

РАЗДЕЛ II. ВИДЫ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Подраздел 2.1. Классификация средств защиты гражданских прав

Виды средств защиты гражданских прав, сгруппированные по определенным основаниям, призваны восстановить нарушенные права и воздействовать на нарушителя путем наступления для него неблагоприятных последствий.

По юридической природе средства защиты гражданских прав делятся на:

1) меры защиты;

2) меры ответственности.

Меры защиты и меры ответственности различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и т.д. Наибольшую практическую значимость при этом имеет то обстоятельство, что по общему правилу меры ответственности в отличие от мер защиты применяются лишь к виновному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК, мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда. Остальные средства являются мерами защиты.

По специфике защищаемого права и характеру правонарушения можно выделить следующие средства защиты:

1) средства защиты имущественных прав (вещно-правовые);

2) средства защиты личных неимущественных прав (обязательственные).

Например, такие способы защиты, как возмещение убытков и взыскание неустойки, применяются чаще всего при нарушении имущественных прав. Напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав.

По функциональной принадлежности правовые средства можно разделить на:

1) регулятивные (например, договор, внедоговорные обязательства, к которым можно отнести неосновательное обогащение, неосновательное сбережение имущества);

2) охранительные или средства правового обеспечения (например, неустойка, ответственность).

Основой данной классификации являются функции права, лежащие в основе деятельности субъектов гражданских прав.

Так, в основе регулятивных средств защиты гражданских прав лежат контрольно-надзорные функции государственных органов, в том числе акты правоприменения; субъективные права сторон сделки и третьих лиц, вытекающие из договора и внедоговорных обязательств.

В основе охранительных средств защиты лежат обеспечительные функции субъектов права, установленные мерами юридической ответственности.

Виды средств защиты гражданских прав по цели защиты нарушенных прав или применяемым мерам ответственности:

1) восстановительные;

2) пресекательные;

3) штрафные.

По уровню универсальности средств защиты гражданских прав выделяют:

1) универсальные средства защиты;

2) специальные средства защиты.

Применение универсальных средств защиты возможно для защиты любого субъективного гражданского права. Специальные средства защиты применяются для защиты только отдельных видов гражданских прав.

Наиболее распространенным средством защиты гражданских прав является возмещение убытков. Данный способ защиты применяется как в договорных, так и во внедоговорных отношениях.

В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь, при этом такая компенсация прямо связана с размером причиненного вреда. В часть первую Гражданского кодекса РФ включен целый ряд норм, которые регулируют отношения, возникающие при возмещении убытков (ст. 16, 74, 105, 393, 394, 400 ГК РФ). Ряд норм об убытках содержится в части второй ГК (ст. 520, 524 ГК РФ и др.). Возможность воспользоваться таким средством защиты гражданских прав как возмещение убытков появляется у субъекта нарушенного права из самого факта неисполнения обязанности, нарушения права, то есть независимо от того, упомянуто ли в конкретной норме о возможности воспользоваться этим средством. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель придал возмещению убытков характер универсального способа защиты гражданских прав. Возмещение убытков может применяться наряду с другими средствами защиты.

Средства защиты гражданских прав по предмету правового регулирования делятся на:

1) материальные;

2) процессуальные.

Материальные средства защиты направлены на защиту реально существующих общественных отношений, закрепленных нормами материального права. Процессуальные средства защиты направлены на защиту общественных отношений, возникающих в процессе реализации норм материального права.

По форме защиты гражданских прав выделяют:

1) юрисдикционные средства защиты;

2) неюрисдикционные средства защиты.

По субъекту, осуществляющему защиту:

1) прямые, применяемые непосредственно самими участниками нарушенного права;

2) судебные;

3) альтернативные, предполагающие возможность разрешения конфликта как в судебном, так и во внесудебном порядке.

По защищаемым субъектам средства защиты подразделяют на:

1) средства защиты гражданских прав физических лиц;

2) средства защиты гражданских прав юридических лиц;

3) средства защиты гражданских прав публично-правовых образований.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для реализации своих имущественных интересов юридические лица, индивидуальные предприниматели вступают в договорные отношения друг с другом. Общим условием стабильности и эффективности этих отношений, как на уровне отдельных контрагентов, так и на уровне коммерческого оборота в целом является надлежащее исполнение принятых сторонами обязательств.

Лицо, чье право нарушено, вправе самостоятельно выбрать средство защиты. Однако, выбор ограничен правовыми нормами, относящимися к конкретному нарушенному праву, а также характером правонарушения.

Сторонам оставлен выбор в определении средства защиты, который будет использован. Допускается применение нескольких средств защиты в определенной последовательности.

Сущность средств защиты гражданских прав заключается в восстановлении правового положения лица, чьи права и законные интересы были нарушены. Необходимо отметить, что средства защиты гражданских прав фактически являются также средствами реализации международных и конституционно-правовых ценностей.

Поскольку российское законодательство приводится в соответствие с принципами и нормами международного права, то значимость третьей группы норм на сегодняшний день многократно возросла. Можно сказать, что нормы, содержащие положения о международных средствах и способах защиты гражданских прав – это нормы, обладающие качеством стабильности. В свою очередь, нормы российского законодательства, посвященные средствам защиты гражданских прав, сейчас находятся в состоянии динамики, поскольку изменяются, чтобы соответствовать этим международным стандартам.

Выбор средств защиты гражданских прав в Российской Федерации не имеет ограничительного толкования. То есть в российском законодательстве говорится о средствах защиты гражданских прав как об универсальном правовом институте. Также средства защиты гражданских прав характеризуются и в международном праве. Универсальность выбора средств защиты гражданских прав означает, что субъекты нарушенных гражданских правоотношений могут выбирать их по своему усмотрению. Так, например, субъект нарушенного права может воспользоваться как судебным, так и внесудебным (претензионным) средством защиты нарушенного гражданского права. При этом, часто избрание одного средства защиты не исключает возможности воспользоваться наряду с ним и другим. Например, субъект может обратиться с жалобой на нарушенное право в государственный орган, а затем или одновременно с этим обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. То есть внесудебный порядок не препятствует судебному порядку защиты.

Стоит упомянуть, что возможность применения средств гражданско-правовой защиты нарушенных прав предусмотрена не только в ГК РФ, но и в ряде других нормативно-правовых актов, например, в ФЗ «О защите прав потребителей». Так в ч. 1 ст. 18 названного закона говорится о таких средствах защиты как безвозмездное устранение недостатков товара, отказ от исполнения договора купли-продажи и требование возврата уплаченной суммы за товар, соразмерное уменьшение покупной цены товара в случае продажи потребителю товара ненадлежащего качества.

Проблема классификации средств защиты на данный момент исследована не полностью, что определяет ее актуальность. В настоящее время закон не дает определения изучаемому понятию, что влечет неопределенность в подходах к его пониманию.

Однако, не смотря на закрепление в различных источниках, основной особенностью средств защиты гражданских прав является то, что конкретные их виды предусмотрены законодательством. То есть стороны могут выбирать средства защиты гражданских прав из закрепленных в законе и не могут самостоятельно вводить новые средства защиты.

На практике субъект, чье право нарушено может воспользоваться не любым, а определенным способом защиты, который указан в нормативно-правовом акте, регламентирующем данное правоотношение. Так, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 301 ГК[8] вправе истребовать ее из чужого незаконного владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Возможно, также, что обладателю нарушенного права предоставляется возможность определенного выбора способа защиты. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК[9]).

Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков и неустойки, возмещение вреда в натуре и т.п. Таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами.

 

 

Подраздел 2.2. Виды средств защиты и конкретные способы защиты гражданских прав

    В статье 12 ГК РФ[10] определены конкретные способы защиты гражданских прав, которые представляют собой меры, установленные законодателем и направленные на пресечение нарушения или на оспаривание субъективных гражданских прав и устранение последствий их нарушения. Как было сказано выше, каждый способ представляет собой совокупность средств, поэтому при защите нарушенного права определенным способом, можно использовать несколько, присущих ему, средств.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

1) Признания права.

Для данного способа защиты характерно применение такого средства как подача иска о признании права. Иски о признании права направлены на устранение сомнений, неясности в существовании абсолютного права у конкретного участника гражданского оборота.

2) Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Например: истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ); автор произведения, которое незаконно используется, может потребовать прекращения этих действий (п.1 ст.49 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»); предъявление в суд требований об устранении всяких нарушений права управомоченного лица (ст. 304).

3) Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

При данном способе защиты применяется такое средство защиты как обращение с иском в суд с требованием о признании сделки недействительной и применении последствий ее недйствительности.

4) Признания недействительным решения собрания.

Для данного способа также характерно такое средство как обращение с иском в суд с требованием о признании недействительным решения собрания.

5) Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Защита осуществляется также путем подачи иска в суд.

6) Самозащиты права.

Для нее характерны такие средства как «воздействие лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество… воздействие на имущество правонарушителя, в том случае если она (самозащита) обладает признаками необходимой обороны (статья 1066 ГК РФ) или совершена в состоянии крайней необходимости (статья 1067 ГК РФ)[11].

7) Присуждение к исполнению обязанности в натуре (также производится в судебном порядке путем подачи иска).

8) Возмещения убытков.

9) взыскания неустойки;

10) компенсации морального вреда;

11) прекращения или изменения правоотношения;

12) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

13) иными способами, предусмотренными законом.

Данный перечень является открытым, что оставляет возможность для использования других средств защиты, если на них указано в нормативно-правовом акте. В качестве примера иных способов защиты можно назвать право кредитора выполнить работу за счет должника (ст. 397 ГК РФ[12]), обращение взыскания залогодержателем на имущество должника (ст. 349 ГК РФ[13]) и ряд других.

              

 

 

Когда возникает потребность защиты нарушенного права, необходимо учитывать не только нормы частного права, но и публичного. С точки зрения Н.Н. Ковалевой, вопросы, связанные с защитой частных интересов, решаются во многих странах мира на уровне за­конов, принципов саморегуляции и административных мер[14].

Можно выделить группы правовых норм, тре­бующих учета при характеристике средств защиты гражданских прав:

1) нормы, содержащие условия применения средств и способов защиты частного права, то есть, так называемые нормы-принципы;

2) нормы, содержащие положения о внутренних средствах и способах защиты частного права – нормы гражданского права;

3) нормы, содержащие положения о международных средствах и спосо­бах защиты гражданских прав – принципы и нормы международного частного права[15].

Изучая динамику этих норм, можно выявить изменения в законодательном регулировании гражданско-правовых отношений. Когда эти нормы приобретают качество стабильности, то можно говорить об эффективности защиты гражданских прав. Однако такое качество как стабильность должно сочетаться с принципами защиты гражданских прав[16] и, в соответствии со ст. 7 ГК РФ[17] - международными принципами и нормами.

Поскольку российское законодательство приводится в соответствие с принципами и нормами международного права, то значимость третьей группы норм на сегодняшний день многократно возросла. Можно сказать, что нормы, содержащие положения о международных средствах и способах защиты гражданских прав – это нормы, обладающие качеством стабильности. В свою очередь, нормы российского законодательства, посвященные средствам защиты гражданских прав, сейчас находятся в состоянии динамики, поскольку изменяются, чтобы соответствовать этим международным стандартам.

 

[1] http://naukarus.com/ponyatie-i-pravovaya-priroda-zaschity-grazhdanskih-prav

[2] п. 2 ст. 328 ГК РФ

[3]

[4] А.Б. Стёпин. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ЧАСТНОГО ПРАВА. Учебно-методическое пособие Издательский дом «Астраханский университет» 2017. 2017

[5] Монгуш Б. С. Особенности средств защиты гражданских прав [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы Междунар. науч. конф. (г. Пермь, март 2012 г.). — Пермь: Меркурий, 2012. — С. 89-91. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/41/1661/ (дата обращения: 01.12.2019).

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]                                                                       

[11] п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

[12]

[13]

[14]

[15] https://pravo.studio/grajdanskoe-pravo-rf/ponyatie-suschnost-sredstv-sposobov-zaschityi-81355.html

[16] Ст. 12 ГК РФ

[17]