Перечислите критерии, на которые ориентируются при создании организационных структур

Единой классификации органов государственного управления нет, в каждой стране и в каждый исторический момент они своеобразны. Но есть критерии, на которые ориентируются при создании организационных структур.

Органы государственного управления можно классифицировать по различным признакам:

1. Государственному устройству:

- федеральные органы,

- органы субъектов федерации

- органы муниципального управления (местного самоуправления).

2. Видам организационно-правовых форм:

- правительства и советы министров, имеющие статус правительства;

- министерства;

- государственные комитеты и комитеты;

- комиссии;

- службы;

- агентства;

- надзоры;

- администрации;

- главные управления и управления;

- отделы.

3. Объему и характеру компетенции:

-общей компетенции,

- отраслевой компетенции,

- межотраслевой компетенции

- специальной компетенции.

4. Территориальной сфере деятельности

В зависимости от территориальной сферы деятельности органы государственного управления разделяются:

- федеральные органы государственного управления (федеральные органы исполнительной власти), включающие:

а) высший орган государственного управления общей компетенции – Правительство Российской Федерации;

б) центральные органы государственного управления отраслевой компетенции – министерства Российской Федерации;

в)центральные органы государственного управления межотраслевой компетенции – государственные комитеты РФ;

г) центральные органы государственного управления по осуществлению специальных исполнительных, контрольных, разрешительных или надзорных функций – федеральные службы, российские агентства, федеральные инспекции, федеральные надзоры, федеральные комиссии.

- органы государственного управления республик в составе Российской Федерации (республиканские органы исполнительной власти), включающие:

а) высший орган госуправления общей компетенции – правительство республики, совет министров, имеющий статус правительства;

б) центральные органы государственного управления отраслевой компетенции – министерства, главные управления, управления республики;

в)центральные органы государственного управления межотраслевой компетенции – государственные комитеты республики.

- органы государственного управления (органы исполнительной власти) краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, включающие:

а) органы государственного управления общей компетенции –администрации краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

б) органы госуправления отраслевой компетенции – главные управления, управления, отделы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

в)органы государственного управления межотраслевой компетенции – комитеты краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

- органы муниципального управления (исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления) городских, сельских поселений и других территорий, включающие:

а) органы муниципального управления общей компетенции – администрации городов и других муниципальных образований;

б) органы муниципального управления отраслевой компетенции – управления, отделы;

в)органы муниципального управления межотраслевой компетенции – комитеты городов.

5. Порядку принятия управленческих решений:

- органы управления, деятельность которых основывается на принципе коллегиальности управления,

- органы управления, действующие по принципу единоначалия управления.

Орган управления, действующий по принципу коллегиальности, состоит из группы должностных лиц – членов коллегиального органа, которые принимают решения большинством голосов. Коллегиальные органы управления либо возглавляют систему органов отраслевого и межотраслевого управления, обеспечивая их согласованную деятельность (правительство), либо осуществляют межотраслевое регулирование и координирование (комитеты). Члены коллегиального органа управления несут совместную ответственность за результаты принимаемых решений.

Орган государственного управления, осуществляющий свою деятельность на принципах единоначалия, возглавляется одним лицом – руководителем органа, который принимает в пределах его компетенции управленческие решения и несет личную ответственность за деятельность руководимого им органа управления. К органам единоначального управления относятся министерства, администрации территориальных образований, управления, отделы.

В качестве совещательного органа при единоначальном руководителе органа государственного управления создается коллегия, решения которой руководитель проводит в жизнь своими правовыми актами.