Глава II . Субъекты и объекты права собственности.

§ 1. Субъекты права собственности и проблемы выделения форм собственности.

 

В соответствии с п. 2 ст. 212 ГК субъектами права собственности являются граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования, выступающие в качестве собственников принадлежащего им имущества. [4]

Право собственности в любом обществе, в том числе в современном российском обществе, функционирует в рамках определенных субъективных структур (моделей). Истории известны две основные структурные модели права собственности: упрощенная и сложно-структурная. [5]

Упрощенная модель права собственности, известная со времен римского права, покоится на весьма простом принципе - у каждой вещи может быть только один собственник. Все другие лица, имеющие интерес к данной вещи, являются лицами с «чужими правами» на нее. Эта модель применяется к субъектам права собственности, выступающим в гражданском обороте в индивидуальном качестве. В российском гражданском праве - это субъекты права собственности, указанные в п. 2 ст. 212 ГК. На основе упрощенной модели права собственности в ГК определяется и содержание права собственности (ст. 209 ГК). При сложной модели права собственности имущество принадлежит одновременно нескольким лицам.

Известны два варианта такой модели: горизонтальная (координационная) и вертикальная (субординационная). В России горизонтальная модель применяется в форме права общей собственности, основная особенность которой состоит в том, что сособственники в отношении принадлежащего им имущества пользуются одними и теми же правомочиями владения, пользования и распоряжения и соответственно не находятся в подчинении друг друга.

При переходе к рыночной экономике все большее распространение получает вертикальная (субординационная) модель права собственности, широко применяемая в настоящее время в сфере функционирования акционерной собственности. В этом случае происходит раздвоение единого имущества и соответственно каждый собственник получает полное право собственности на определенную субстанцию такого имущества. При этом понятие самого имущества дается в более обобщенном экономическом варианте. Оно не ограничивается понятием физической субстанции вещи, а расширяется до пределов определенной экономической ценности, называемой инвестицией (в денежном или ином имущественном выражении).

Инвестиции, производимые в акционерные общества (общества с ограниченной ответственностью), создают основу для возникновения двойного права собственности на них. Право собственности на стоимость инвестиций, выраженное вовне в форме акций (паев), принадлежит акционерам, т.е. лицам, делающим инвестиции в акционерные общества (общества с ограниченной ответственностью) в виде прямых портфельных инвестиций. Право же собственности на потребительскую стоимость, т.е. на натуральное выражение инвестиций в виде денежных средств, оборудования, материалов и т.д., предназначенных для производственного использования, переходит к акционерным обществам (обществам с ограниченной ответственностью). Указанные два вида права собственности существовать отдельно не могут. Они органически взаимосвязаны между собой.

В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник. Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. [6]

Аналогичное положение закреплено в ст. 212 ГК РФ, которая подвергает формы собственности дальнейшему разделению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований. Из содержания ст. 212-215 ГК РФ может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность – на федеральную, принадлежащую субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам, в качестве субъектов муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

Каждой форме собственности должен быть присущ свой правовой режим, касающийся как самого права собственности, так и способов его осуществления.

Чем больше форм собственности существует в обществе, тем более разнообразными становятся различия в формах собственности, что не может не вести к закреплению практического и юридического неравенства между ними, иначе теряется смысл использования в законе самого понятия «форма собственности». Поэтому идеальным было бы иметь в обществе одну форму собственности, что, однако, на практике недостижимо. В каждом цивилизованном обществе, как минимум, предполагается существование двух видов имущества и соответственно двух форм собственности.

Один вид имущества должен служить общим интересам всего общества и быть доступен для каждого его члена. К такому имуществу могут относиться, например, улицы, площади, парки, скверы в населенных пунктах, реки, морское побережье и т.п. Такое имущество находится в собственности общества, как правило, представляемого государством.

В собственность общества (государства) обычно передается имущество, представляющее особую ценность для государства в связи с его особым назначением или экономическим значением для общества в целом, например, вооружение и иные объекты, предназначенные для обороны страны, имущество производственного и ресурсного характера (природные ресурсы, ключевые промышленные объекты).

Второй вид составляет имущество, находящееся в частной собственности граждан и юридических лиц. Это - имущество, относящееся к средствам производства и предметам потребления, оно составляет наиболее значимую часть имущества в общем балансе имущественного потенциала промышленно развитых стран мира. Эффективность использования данного вида имущества базируется на началах получения частными собственниками максимально возможных прибылей.

Существование в России трех форм собственности объясняется государственным устройством современной России. Местное самоуправление не входит в систему государственных органов. Соответственно и муниципальная собственность не отождествляется с государственной, хотя по правовому режиму и способам его осуществления по существу почти ничем не отличается от государственной собственности. Главное ее отличие от государственной собственности состоит в том, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, принадлежит городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, т.е. децентрализованным образованиям, в которых решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, осуществляется населением данных образований (ст. 130 Конституции РФ). Иных форм собственности, за исключением иностранной собственности (в весьма ограниченных размерах), предусмотренных в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ и в п. 1 ст. 212 ГК, в настоящее время в России не существует.

Собственность в РФ подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной – федеральная собственность и собственность субъектов Федерации, муниципальной – собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну. [7]

При имеющихся различиях в правовом режиме отдельных форм собственности и способах их осуществления Конституция РФ гарантирует равенство в защите всех форм собственности (ст. 8), а ГК - равенство в правомочиях, принадлежащих собственнику, независимо от того, какую форму собственности он представляет имеющимся у него имуществом.

 

§ 2. Объекты права собственности.

 

Согласно ст. 209 ГК объектом права собственности являются имущество, т.е. вещи, и имущественные права.

Юридическое понятие имущества как определенной физико-химической или биологической субстанции, могущей быть объектом права собственности, неэквивалентно понятию имущества (вещи), используемому в естественных науках. В области права оно всегда связано с возможностью индивидуализации имущества и передачи его в обладание человеку, организации, обществу. По этой причине солнце, другие небесные тела, космическое пространство не рассматриваются как имущество, подпадающее под категорию объектов права собственности. Не относится к понятию имущества как объекту права собственности и атмосферный воздух, являющийся частью единой природы. Атмосферный воздух не следует смешивать с понятием воздушного пространства, находящегося над соответствующим земельным участком или территорией всей страны.

По законодательству отдельных стран воздушное пространство над земельными участками и территорией страны относится к объектам права собственности. Так, согласно ст. 905 ГГУ «право собственника земельного участка простирается как на пространство, находящееся над поверхностью, так и на недра земли, расположенные под нею», а в п. 1 ст. 35 закона Эстонии о собственности говорится, что «в собственности Эстонской Республики находятся земля, ее недра, воздушное пространство над территорией Республики».

В ГК РФ правовой режим воздушного пространства, находящегося над земельным участком, в каких-либо категориях вещного права не определен. В ст. 261 ГК содержится норма, гласящая, что если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Что касается воздушного пространства, находящегося над земельным участком, то собственник вправе использовать его по своему усмотрению, если иное не предусмотрено законами об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Институт права собственности не применяется в Российской Федерации и в отношении воздушного пространства, находящегося над территорией страны. Его место занимает положение о государственном суверенитете.

Не могут считаться объектами права собственности также дикие животные, птицы, живые обитатели рек, морей и океанов в их естественном состоянии.

Наиболее распространенным видом объектов права собственности являются вещи, под которыми понимаются предметы материального мира, существующие в твердом, жидком и газообразном состоянии, предметы живой и неживой природы, предметы, созданные трудом человека. Это - земля и иные природные ресурсы, здания, сооружения, предприятия, транспортные средства, деньги, животные, орудия производства, предметы потребления и т.д.

К вещам как объектам права собственности, прежде всего, относятся индивидуально-определенные вещи, в число которых входят и индивидуализируемые вещи, определяемые родовыми признаками. Однако в отдельных случаях, указанных в законе, в качестве объектов права собственности могут выступать и неиндивидуализируемые вещи, определяемые родовыми признаками, например при использовании института права общей собственности.

Понятие объекта права собственности не связано с оборотоспособностью отдельных групп объектов. Право собственности распространяет действие на объекты с полной и ограниченной оборотоспособностью и на объекты, изъятые из оборота.

Более сложное положение возникает в отношении возможности признания имущественных прав в качестве самостоятельного объекта права собственности.

Не имеет значения, что имущественное право входит в состав имущественных комплексов, таких, как предприятие, являющееся объектом права собственности. Оно и в подобного рода случаях может и должно быть индивидуализировано в качестве самостоятельного права. [8]

Вопрос о возможности признания имущественного права объектом права собственности должен решаться в другой плоскости. Могут ли быть объектами права собственности имущественные права субъектов обязательственно-правовых отношений? Этот вопрос обычно возникает при передаче данных прав третьим лицам. В период существования обязательственного правоотношения отношения между сторонами регулируются нормами обязательственного права. Но и при переходе имущественных прав к третьим лицам действуют нормы обязательственного права, в том числе и при заключении договора купли-продажи вещей.

Конструкция имущественного права на другие вещные права, производные от права собственности на вещи, в силу ее сложности вообще не имеет какого-либо теоретического и практического значения.

Таким образом, объектами права собственности могут быть те имущественные права, которые воплощены в ценных бумагах (да и то в опосредованном виде).

Сказанное выше не означает какого-либо умаления значения имущественных прав в гражданском обороте. Наоборот, их роль в гражданском обороте в период перехода страны к рыночной экономике постоянно возрастает, охватывая все новые сферы жизни российского общества. По существу гражданско-правовые договоры в той или иной степени связаны с приобретением, осуществлением и передачей имущественных и связанных с ними неимущественных прав. Но данные права существуют не сами по себе, а всегда привязаны к определенным вещам, работам, услугам. Сфера такой связи не ограничивается и не замыкается на институте права собственности. Поэтому изначально было бы неправильным распространять право собственности на права, относящиеся к работам и услугам. Что же касается права собственности на права, связанные с вещами, то и в этом случае возникает вопрос о целесообразности признания имущественного права объектом права собственности. Такое возможно в принципе лишь тогда, когда имущественное право оторвано хотя бы на определенный период времени от самой вещи, как при ценных бумагах.

В заключение необходимо отметить, что к объектам права собственности не относятся имущественные права, касающиеся результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность). Согласно ст. 2 Стокгольмской конвенции, принятой Всемирной организацией интеллектуальной собственности 14 июля 1967 г., интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к: литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; изобретениям во всех сферах человеческой деятельности; научным открытиям; промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции, а также к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях. [9]

Права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность) относятся к институту исключительных прав граждан и юридических лиц, существующему параллельно с институтом права собственности. Законодательство о праве собственности к отношениям в связи с интеллектуальной собственностью не применяется.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право. Сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством.

Право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. [10]

Все другие лица обязаны воздерживаться от посягательства на имущество собственника, а также от поведения, могущего нарушить право собственника.

Осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде.

Владелец вещного права использует его самостоятельно, без посредников и беспрепятственно, осуществляя распоряжение своим имуществом. Гражданский Кодекс Российской Федерации целиком определяет все стороны права собственности: от приобретения до прекращения права собственности. Право собственности создает фундамент правового обеспечения проводимой в стране реконструкции экономической системы. Отношения собственности представляют собой правовую основу экономических отношений в период социально-экономических изменений и перехода к использованию рыночных отношений в нашей стране.

Выяснили, что субъектами права собственности являются в соответствии с п. 2 ст. 212 ГК [11] являются граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования, выступающие в качестве собственников принадлежащего им имущества.

В сообстветствии с кругом субъектов выделяются и соответствующие формы собственности: частная, государственная и муниципальная.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 дек.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации : Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 2332-ФЗ).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации : Часть вторая. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (в ред. Федерального закона от 26.01.2007 № 5-ФЗ).

4. Конвенция, учреждающая всемирную организацию интеллектуальной собственности. Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979.

5. Брагинский М. И. Договорное право. Общие положения : Монография / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский // М.: Издательство «Статут» – 2001.

6. Крашенинников П. В. Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. / П. В. Крашенинников // М. : Юрист. – 2003.

7. Маттеи У. Основные положения права собственности. / У. Меттеи, Е. А. Суханов // М. – 2004.

8. Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. / В. П. Мозолин // М. – 1992. – С. 39–46.

9. Садиков О. Н. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Часть первая / О. Н. Садиков // М. : ЮРИНФОРМЦЕНТР. – 2007

10. Садиков О. Н. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Часть вторая / О. Н. Садиков // М. : ЮРИНФОРМЦЕНТР. – 2007

11. Сергеев А. П. Гражданское право. Том 1. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой // М. : ООО «ТК Велби». – 2005.

12. Сергеев А. П. Гражданское право. Том 2. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой // М. : ООО «ТК Велби». – 2005.

13. Суханов Е. А. Гражданское право. Том 1. / Е. А. Суханов // М. – 2005.

14. Суханов Е. А. Гражданское право. Том 2. / Е. А. Суханов // М. – 2005.

15. Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. / Е. А. Суханов // М. – 1991.

 

[1] Суханов Е А. Лекции о праве собственности / Е. А. Суханов // М – 1991 – С. 15–16

[2] Сергеев А. П. Гражданское право. Том 1. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой // М. : ООО «ТК Велби». – 2005.

[3] Сергеев А. П. Гражданское право. Том 1. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой // М. : ООО «ТК Велби». – 2005.

[4] Гражданский кодекс Российской Федерации : Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 2332-ФЗ).

[5] Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. / В. П. Мозолин // М. – 1992. – С. 39–46.

[6] Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 дек.

[7] Сергеев А. П. Гражданское право. Том 1. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой // М. : ООО «ТК Велби». – 2005.

[8] Брагинский М. И. Договорное право. Общие положения : Монография / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский // М.: Издательство «Статут» – 2001.

[9] Конвенция, учреждающая всемирную организацию интеллектуальной собственности. Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979.

[10] Сергеев А. П. Гражданское право. Том 1. / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой // М. : ООО «ТК Велби». – 2005.

[11] Гражданский кодекс Российской Федерации : Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 № 2332-ФЗ).