Категории субъектов МСП
* За исключением: – активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов; – хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ – бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования).
Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Программы) – нормативные правовые акты ОМСУ, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития МСП, в том числе отдельных категорий субъектов МСП, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности ОМСУ, ответственных за реализацию указанных мероприятий. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации ОМСУ и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов МСП, региональными и муниципальными программами развития субъектов МСП. Ее формы и направления представлены на рис. 2.1.
Рис. 2.1. Формы и направления поддержки субъектов МСП в РФ Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП, устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов МСП. Органы государственной власти субъектов РФ, ОМСУ вправе самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. В табл. 2.2 отражены меры поддержки субъектов МСП в соответствии с формами и направлениями поддержки субъектов МСП в РФ.
Таблица 2.2 Меры поддержки субъектов МСП в субъектах РФ
Для реализации основных форм и направлений поддержки в муниципальном образовании необходимо сформировать и в установленном порядке утвердить соответствующие НПА, которые должны соответствовать (по содержанию) аналогичным НПА федерального и регионального уровня, не противоречить закону № 209-ФЗ, законам, программе развития МСП субъекта РФ, в состав которого входит муниципальное образование, другим НПА субъекта РФ, муниципальной программе развития МСП и иным НПА муниципального уровня. Рассмотрим в качестве примера содержание некоторых НПА, точнее их макеты, которые сформированы авторами данного Руководства на основе обобщения региональной и муниципальной практик регламентации поддержки МСП в СФО.
Пример 1. Макет Постановление Администрации ________________ района (наименование муниципального района/городского округа) от «__» ____ 2011 г. №____ О возмещении субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на аренду объектов недвижимости,
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ______________________________ законом субъекта РФ о развитии МСП от «___» _________ 20___ г. № _____ «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. 2. Создать Комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную (муниципальную) поддержку, и утвердить ее состав. 3. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с настоящим Порядком. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального района
Порядок (утв. постановлением Администрации от «___» ___________ 2011 г. №___)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами. 2. Целью возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности (далее соответственно – «возмещение» и «субъекты»), является стимулирование интенсивного развития субъектов, создание дополнительных рабочих мест. 3. Настоящий Порядок определяет: условия и порядок возмещения; критерии отбора субъектов, претендующих на возмещение; процедуру возврата предоставленных субсидий на возмещение в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 4. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат по аренде объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется администрацией муниципального района (городского округа) (далее – «Администрация») в соответствии с настоящим Порядком. 5. Виды экономической деятельности субъектов, получающих возмещение в приоритетном порядке: обрабатывающие производства; строительство; транспорт и связь; сельское хозяйство. 6. Возмещение субъектам затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, производится в размере до 50 % от общей суммы затрат на аренду указанных объектов согласно действующим договорам. Сумма возмещаемых расходов одному субъекту не должна превышать 200 000 руб. 7. Возмещение коммунальных платежей и прочих затрат, связанных с обслуживанием объектов недвижимости, не осуществляется. 8. Расчет размера возмещаемых затрат осуществляется за период не ранее чем с 1 января 2011 года по 30 ноября 2011 года, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год, и средств, привлеченных муниципальным районом (городским округом) по результатам участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства. 9. Возмещение не может предоставляться субъектам: не соответствующим определению «субъект малого и среднего предпринимательства», а также в случаях, определенных частями 3–5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; имеющим среднюю заработную плату одного работника за отчетный период ниже установленной в данный момент величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в ________ (субъекте РФ); находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством; имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате; имеющим задолженность по арендной плате за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, неустойки (штрафы, пени); осуществляющим передачу указанных объектов недвижимости в субаренду. 10. Субъекты, претендующие на оказание государственной (муниципальной) поддержки, представляют в Администрацию следующие документы: официальное обращение (заявление); анкету претендента на получение государственной поддержки; справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма № 39-1); справку о размере средней заработной платы за последний отчетный период; справку об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год; налоговую декларацию (для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход); бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2, либо иные формы и виды отчетности в соответствии с действующим законодательством) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки; выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); копию договора аренды объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности и акт сверки по арендным платежам, заверенный соответствующим органом исполнительной власти (структурным подразделением администрации); копии платежных документов, подтверждающих уплату арендных платежей. Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами 1, 2, 4, 5 настоящего пункта Порядка (Приложение № 1), утверждаются _____________________ Администрации. (орган, структурное подразделение) 11. Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение является представление неполного пакета документов, неправильно или не полностью оформленных документов. 12. Отбор заявок осуществляет комиссия, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), общественных объединений предпринимателей (далее – «Комиссия»). Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок. Комиссия рассматривает заключения по субъектам и принимает решения о поддержке, пролонгации или отказе. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии. Рабочим органом Комиссии является _________________. 13. Администрация: не позднее 15 календарных дней со дня поступления документов организует проведение их экспертизы и готовит заключения для рассмотрения на заседании Комиссии; в случае положительного решения Комиссии не позднее 15 календарных дней подписывает с субъектом договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания ему государственной поддержки (далее – «Договор»); составляет заявку и представляет ее в комитет (управление, отдел) администрации муниципального района (городского округа) по финансам (финансам и налоговой политике, или др.) для финансирования; выступает главным администратором бюджетных средств, предусмотренных на возмещение субъектам затрат на аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности; осуществляет на основании Договора перечисление возмещения субъектам на их расчетные счета; ведет реестр получателей возмещения. 14. При выявлении фактов неисполнения субъектом указанных условий выплаченные ему бюджетные средства подлежат возврату в местный бюджет не позднее 30 календарных дней с даты принятия соответствующего решения администрацией муниципального образования. 15. Комитет (управление, отдел) администрации муниципального района (городского округа) по финансам (финансам и налоговой политике или др.) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального района (городского округа), и средств, переданных из регионального бюджета, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Администрации для их последующего перечисления субъектам. 16. Расходование Администрацией средств, поступивших в порядке межбюджетных отношений, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договоров, заключенных между главным распорядителем средств регионального бюджета и Администрацией муниципального района (городского округа).
Пример 2 Макет Постановление Администрации ____________________ района (наименование муниципального района/городского округа) от «__» ____ 2011 г. №____
О возмещении субъектам малого и среднего В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ______________________________ законом субъекта РФ о развитии МСП от «___» _________ 20___ г. № _____ «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным). 2. Создать Комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную (муниципальную) поддержку, и утвердить ее состав. 3. Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным), осуществлять в соответствии с настоящим Порядком. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального района
Порядок (утв. постановлением Администрации муниципального района
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 2. Присоединение к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным) включает подготовку технических условий и их согласование; разработку проектной документации; выполнение работ подрядчиком (согласно смете); сдачу в эксплуатацию и постановку на баланс. 3. Целью возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – «субъекты») затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям (тепловым, электрическим, газораспределительным, водопроводным, канализационным) (далее – «возмещение»), является стимулирование интенсивного развития субъектов, создание дополнительных рабочих мест. 4. Настоящий Порядок определяет: условия и порядок возмещения; критерии отбора субъектов, претендующих на возмещение; процедуру возврата предоставленных субсидий на возмещение в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 5. Виды экономической деятельности субъектов, получающих возмещение в приоритетном порядке: обрабатывающие производства; строительство; транспорт и связь; сельское хозяйство. 6. Возмещение субъектам затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям, осуществляется администрацией муниципального района (городского округа) (далее – «Администрация») в соответствии с настоящим Порядком. 7. Возмещение затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям, производится в размере до 50 % от общей суммы данных затрат по одному или нескольким объектам недвижимости, произведенных одним субъектом. Сумма возмещаемых расходов одному субъекту не должна превышать 200 000 руб. 8. Расчет размера возмещаемых затрат осуществляется за период не ранее чем с 1 января 2011 года по 30 ноября 2011 года, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год, и средств, привлеченных муниципальным районом (городским округом) по результатам участия в конкурсном отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства. 9. Возмещение не может предоставляться субъектам: не соответствующим определению «субъект малого и среднего предпринимательства», а также в случаях, определенных частями 3–5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; имеющим среднюю заработную плату одного работника за отчетный период ниже установленной в данный момент величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в _______ (субъекте РФ); находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством; имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате. 10. Субъекты, претендующие на оказание государственной (муниципальной) поддержки, представляют в Администрацию следующие документы: официальное обращение (заявление); анкету претендента на получение государственной (муниципальной) поддержки; справку о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (форма № 39-1); справку о размере средней заработной платы за последний отчетный период; справку об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год; налоговую декларацию (для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход); бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2, либо иные формы и виды отчетности в соответствии с действующим законодательством) на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки; выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); копии соответствующих документов (в том числе платежных), подтверждающих подключение объекта недвижимости к сетям. Формы документов, представляемых в соответствии с абзацами 1, 2, 4, 5 настоящего пункта Порядка (Приложение № 1), утверждаются _____________________ Администрации. (орган, структурное подразделение) 11. Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение является представление неполного пакета документов, неправильно или не полностью оформленных документов. 12. Отбор заявок осуществляет комиссия, в состав которой входят представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), общественных объединений предпринимателей (далее – «Комиссия»). Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявок. Комиссия рассматривает заключения по субъектам и принимает решения о поддержке или отказе. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии. Рабочим органом Комиссии является _________________. 13. Администрация: не позднее 15 календарных дней со дня поступления документов организует проведение их экспертизы и готовит заключения для рассмотрения на заседании Комиссии; в случае положительного решения Комиссии не позднее 15 календарных дней подписывает с субъектом договор о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания ему государственной поддержки (далее – «Договор»); составляет заявку и представляет ее в комитет (управление, отдел) администрации муниципального района (городского округа) по финансам (финансовой и налоговой политике, и др.) для финансирования; выступает главным администратором бюджетных средств, предусмотренных на возмещение субъектам затрат, связанных с присоединением к сетям; осуществляет на основании Договора перечисление возмещения субъектам на их расчетные счета; ведет реестр получателей возмещения. 14. При выявлении фактов неисполнения субъектом указанных условий выплаченные ему бюджетные средства подлежат возврату в местный бюджет не позднее 30 календарных дней с даты принятия соответствующего решения администрацией муниципального образования. 15. Комитет (управление, отдел) администрации муниципального района (городского округа) по финансам (финансовой и налоговой политике, или др.) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального района (городского округа), и средств, переданных из регионального бюджета, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Администрации для их последующего перечисления субъектам. 16. Расходование Администрацией средств, поступивших в порядке межбюджетных отношений, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договоров, заключенных между главным распорядителем средств __________ (субъекта РФ) и Администрацией муниципального района (городского округа).
Пример 3. Макет Постановление Администрации _______________ района (наименование муниципального района/городского округа) от «__» ____ 2011 г. №____ Об организации и проведении обучения субъектов
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ______________________________ законом субъекта РФ о развитии МСП от «___» _________ 20___ г. № _____ «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения обучения субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, продолжительностью не более 100 часов индивидуальным предпринимателям и представителям юридических лиц – производителей товаров, работ, услуг и обеспечить контроль за целевым использованием выделенных средств; 3. Создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление указанных образовательных услуг, и утвердить ее состав; 4. Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с утвержденным Порядком; 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального района
Порядок 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 2. Обучение представителей субъектов малого и среднего предпринимательства (далее «субъекты») – предоставление организацией, имеющей лицензию на право осуществления образовательной деятельности, образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, продолжительностью не более 100 часов индивидуальным предпринимателям и представителям юридических лиц – производителей товаров, работ, услуг с выдачей документов государственного образца (далее – «обучение»). 3. Обучение может осуществляться посредством предоставления образовательных услуг субъектам на основе отбора образовательных учреждений для участия в мероприятии. Положение о порядке проведения отбора среди организаций на право предоставление образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации представителей субъектов утверждается _________________ Администрации. 4. Настоящий Порядок определяет: – цели, условия и порядок обучения; – критерии отбора субъектов, имеющих право на прохождение обучения. 5. Целью обучения является подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района (городского округа), повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей, совершенствование навыков управления экономической деятельностью субъектов. 6. Участниками конкурсного отбора для предоставления образовательных услуг могут быть руководители и специалисты субъектов, представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка. 7. Преимущественным правом на прохождение обучения пользуются руководители и специалисты, работающие в следующих сферах: инновационная и инвестиционная деятельность, экспортно-ориентированный бизнес, сельскохозяйственное и перерабатывающее производство, промышленное производство, энергетика, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, консалтинговая деятельность, транспорт, туризм и гостиничный бизнес, социальные услуги. 8. Образовательные услуги не могут быть предоставлены предпринимателям и представителям организаций: – не соответствующим определению «субъект малого и среднего предпринимательства», а также в случаях, определенных частями 3–5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; – находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством; – имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате. 9. Представители субъектов, претендующие на получение образовательных услуг, представляют в Администрацию следующие документы: а) заявку на участие в конкурсном отборе; б) анкету претендента на получение поддержки; в) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации; г) копия трудовой книжки или копия свидетельства индивидуального предпринимателя (для частных предпринимателей); д) копия(и) диплома(ов) о высшем или среднем профессиональном образовании; Формы заявки и анкеты утверждаются _______________ Администрации. 10. Решение о зачислении слушателей принимается комиссией, созданной на основании нормативного акта Администрации. В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) и общественных объединений предпринимателей (далее – «Комиссия»). Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии. В отсутствие председателя заседание Комиссии проводит его заместитель. Комиссия рассматривает заявки субъектов и принимает решения о предоставлении образовательных услуг или об отказе в их предоставлении. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии. Рабочим органом Комиссии является ________________. 11. Администрация: – не позднее 15 календарных дней со дня поступления документов организует заседание Комиссии, на котором рассматриваются представленные документы; – в случае положительного решения Комиссии не позднее 15 календарных дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии подписывает договор о направлении на обучение представителей субъекта; – контролирует выполнение субъектом условий договора; – ведет реестр субъектов прошедших обучение.
Пример 4. Макет Постановление Администрации ________________ района (наименование муниципального района/городского округа) от «___» _________ 2011 г. № ____
О субсидировании части банковской процентной ставки
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ______________________________ законом субъекта РФ о развитии МСП от «___» _________ 20___ г. № _____ «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства. 2. Создать Комиссию по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на государственную (муниципальную) поддержку, и утвердить ее состав; 3. Выплаты субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять в соответствии с Порядком. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации муниципального района
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (255)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |