По правовой работе основными задачами считать:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· осуществление защиты законных интересов ДОСААФ России в судебных органах и органах исполнительной власти, в том числе по вопросам возврата незаконно отчужденного имущества;

· проведение качественного и своевременного анализа и подготовки процессуальных документов для участия в судебных разбирательствах;

· осуществление правового сопровождения перерегистрации прав ДОСААФ России на объекты недвижимого имущества и земельные участки;

· осуществление правовой экспертизы нормативных (локальных) актов, в том числе инструкций, соглашений, приказов, распоряжений и других документов;

· проведение правовой экспертизы уставов образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России;

· участие в выработке и согласовании предложений по внесению необходимых изменений в действующее законодательство Российской Федерации;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· осуществление правовой экспертизы договоров, в том числе договоров аренды, инвестирования, пожертвования и других;

· осуществление правового сопровождения регистрации региональных и местных отделений ДОСААФ России;

· осуществление оперативного реагирования в соответствии с процессуальными сроками на возбуждение правоохранительными органами уголовных дел и проверок.

 

5.3. По обеспечению сохранности собственности и развитию имущественного комплекса ДОСААФ России в целях обеспечения качественного решения возложенных задач спланировать и выполнить основные мероприятия:

 

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· проведение работ по оптимизации структуры и состава имущественного комплекса ДОСААФ России за счет:

§ списания ветхого, пришедшего в негодное состояние недвижимого имущества;

§ реализации излишнего недвижимого имущества;

§ передачи объектов жилого фонда и инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность;

§ участия в создании на неиспользуемом имуществе совместных фирм по направлениям деятельности ДОСААФ России;

· провести работы по проверке законности изъятия имущества с 1991 года по 2001 год.

· При участии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ провести работу, исключающую регистрацию сделок с объектами недвижимого имущества без согласования с Центральным советом ДОСААФ России;

· организовать проведение мероприятий по регистрации права собственности на все объекты недвижимости для обеспечения юридических гарантий сохранности имущества ДОСААФ России;

· продолжить целенаправленную работу совместно с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации по рассмотрению и принятию нормативно-правовых актов, касающихся налогообложения объектов ДОСААФ России (школ, аэроклубов, аэродромов, автодромов и т.д.) и устанавливающих минимально возможный уровень налогов;

· организовать участие в совместной работе с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, правоохранительными органами и соответствующими органами субъектов Российской Федерации по возврату незаконно отчужденного имущества ДОСААФ России.

 

Проведение работ по перерегистрации недвижимого имущества на ДОСААФ России:

· до 1 апреля провести перерегистрацию 808 объектов недвижимости с целью сохранения лицензий на образовательную деятельность;

· до 1 января 2012 года провести перерегистрацию 1618 объектов недвижимости с РОСТО (ДОСААФ) на ДОСААФ России;

· проведение необходимого комплекса мероприятий по государственной регистрации имущественных прав ДОСААФ России на 3126 объектов недвижимости, не прошедших таковую в связи с нарушениями действующего законодательства;

· проведение комплекса мероприятий по передаче недвижимого имущества - собственности ДОСААФ России - в оперативное управление организациям ДОСААФ России;

· контроль порядка предоставления недвижимого имущества ДОСААФ России в аренду, организация и контроль проведения списания ветхого, пришедшего в негодное состояние недвижимого имущества ДОСААФ России. Проведение комплекса мероприятий по списанию объектов, не задействованных в уставной деятельности ДОСААФ России;

· проведение работ по оптимизации земельных ресурсов ДОСААФ России с целью минимизации арендной и налоговой выплат за земельные участки на право аренды земельных участков или приобретение земельных участков в собственность;

· проведение работ по оформлению и регистрации земельных участков, прав собственности ДОСААФ России на основные фонды, созданные за счет средств ДОСААФ России;

· организация и контроль проведения всех видов ремонтных работ на объектах имущественного комплекса ДОСААФ России;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· принять конкретные меры по сохранности имущества, оптимизации состава и структуры имущественного комплекса и инфраструктуры региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России;

· организовать проведение инвентаризации и ревизии имущественного комплекса и других активов. По результатам работы провести анализ и принять конкретные решения, а также меры по возврату имущества ДОСААФ России из незаконного использования;

· проведение работ по оптимизации доходов имущественного комплекса ДОСААФ России. Увеличение доходов ДОСААФ России от реализации

· неиспользуемого имущества, сдачи в аренду недвижимого имущества, инвестиционной деятельности, спонсорской помощи (пожертвований), внесения имущества в уставные капиталы коммерческих структур.

5.4. При организации работы по совершенствованию финансово - экономической деятельности и региональных отделениях ДОСААФ России основные усилия сосредоточить на выполнении мероприятий:

в аппарате Центрального совета ДОСААФ России:

· укрепление статуса финансового планирования в аппарате Центрального совета, региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России как необходимого механизма управления их деятельностью, в том числе уставной;

· введение единой учетной политики и единого плана счетов бухгалтерского учета для организаций ДОСААФ России в целях обеспечения полноты отражения и единого подхода к отражению в учете фактов хозяйственной деятельности и их единого отражения в бухгалтерской отчетности;

· переработка, утверждение и доведение до организаций ДОСААФ России форм бухгалтерской отчетности, позволяющих повысить прозрачность показателей деятельности ДОСААФ России как укрупненных сводных финансово-экономических показателей, так и по каждому направлению деятельности ДОСААФ России;

· регулярное проведение балансовых комиссий с предварительным анализом состояния финансово-экономической деятельности с постановкой конкретных задач руководителям региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России. Осуществление контроля результатов работы балансовых комиссий, проводимых в регионах как инструмента делегирования полномочий и повышения качества работы руководителей и главных бухгалтеров региональных отделений ДОСААФ России в работе с подведомственными организациями.

Спланировать меры по усилению режима экономии, улучшению финансирования и совершенствованию финансового планирования. Проводить балансовые комиссии:

· в аппарате Центрального совета ДОСААФ России - не реже одного раза в год;

· в аппаратах представителей Председателя ДОСАААФ России в федеральных округах Российской Федерации - один раз в квартал;

· в региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России - один раз в квартал;

· принять меры по созданию единой эффективной структуры органов финансового контроля во всех структурах ДОСААФ России, четкому распределению полномочий и определению их ответственности в целях обеспечения единства принципов и стандартов работы всех контрольно-ревизионных органов ДОСААФ России;

· усилить борьбу с коррупционными проявлениями в сфере использования финансовых средств и собственности ДОСААФ России, а также контроль эффективности использования имущественного комплекса в целом;

· пересмотреть нормативно-правовую базу по оплате труда в аппаратах Центрального совета ДОСААФ России, представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах, региональных отделениях ДОСААФ России в связи с преобразованием РОСТО (ДОСААФ) в ДОСААФ России;

· разработать в Финансово-экономическом управлении порядок планирования субсидий в составе расходов органов исполнительной власти на всех уровнях, порядок целевого использования и контроля их расходования;

· организовать подготовку в установленные сроки предложений по распределению денежных средств региональным отделениям ДОСААФ России в соответствии с установленными объёмами подготовки граждан по военно-обученным специальностям и доведение до региональных отделений ДОСААФ России утвержденных сумм финансирования на 2011 год;

· принять участие в заседаниях рабочих групп федеральных органов законодательной и исполнительной власти по обсуждению вопросов, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность РОСТО (ДОСААФ), подготовить предложения ЦС РОСТО (ДОСААФ) к проектам соответствующих законодательных актов, постановлений и решений законодательных и исполнительных органов власти;

в региональных отделениях ДОСААФ России:

· совершенствование финансово-экономической работы. Расходование денежных средств осуществлять целевым способом на осуществление тех мероприятий, на которые они поступили.

· Спланировать меры по усилению режима экономии, улучшению финансирования и совершенствованию финансового планирования. Проводить балансовые сверки:

· в региональных отделениях ДОСААФ России - один раз в квартал;

· в образовательных учреждениях, авиационных, спортивных и других организациях ДОСААФ России - один раз в месяц.

Активно взаимодействовать с кредитными учреждениями по привлечению заемных средств, грамотно размещать денежные средства и ценные бумаги в целях извлечения дохода.

5.5. По вопросам взаимодействия с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями организовать проведение мероприятий:

· подготовку и проведение заседаний Наблюдательного совета ДОСААФ России, доведение решений до исполнителей и контроль их исполнения;

· организацию взаимодействия с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти

· субъектов федерации р местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями по вопросам разработки стратегии развития и основных направлений деятельности ДОСААФ России и планов проведения совместных мероприятий;

· участие ДОСААФ России в работе Общественной палаты Российской Федерации, разработку и утверждение плана совместной работы с Государственно-патриотическим клубом Всероссийской политической партии «Единая Россия», проведение запланированных мероприятий в 2011 году совместно с другими политическими партиями и объединениями;

· подготовку предложений по участию в обсуждении и внесении необходимых изменений в законодательство Российской Федерации для обеспечения качественного выполнения государственных задач, возложенных на ДОСААФ России;

· подготовку и заключение новых соглашений о сотрудничестве с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями.

5.6. По вопросам информационного обеспечения деятельности ДОСААФ России:

· разработать стратегию информационной политики по формированию положительного (привлекательного) имиджа ДОСААФ России, стремления получить профессию или заниматься техническими видами спорта в образовательных, авиационных и спортивных учреждениях ДОСААФ России и организовать взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам информационного обеспечения деятельности ДОСААФ России;

· осуществить подготовку и издание методических рекомендаций по реализации информационной политики ДОСААФ России;

· провести Всероссийский конкурс на лучшее журналистское произведение о деятельности оборонного общества страны ОСОАВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО-ДОСААФ в честь 85-летия Организации, а также Интернет-сайтов «Информационное пространство ДОСААФ России»;

· провести совместно с телеканалом «Звезда» патриотическую акцию «Звезда в ДОСААФ России», подготовить проекты информационных видеороликов об уставной деятельности организации для показа по каналам центрального и регионального телевидения;

· продолжить работу по выходу на постоянной основе телевизионных передач и материалов в печатных изданиях, освещающих жизнедеятельность оборонной организации, на федеральных каналах Российского телевидения;

· обеспечить информационную поддержку проведения мероприятий подготовки молодежи к военной службе посредством расширения социальной рекламы в средствах массовой информации, выпуска тематических теле- и радиопрограмм, газет и журналов, содержащих информацию о деятельности ДОСААФ России;

· организовать разработку дизайна и изготовление мобильных выставочных, планшетных и презентационных стендов для работы мобильного пресс-центра ДОСААФ России; подготовку информационных материалов для пресс-релизов, пресс-конференций, брифингов, интервью, других встреч руководства ДОСААФ России с представителями средств массовых коммуникаций.

5.7. По вопросам международной деятельности ДОСААФ России:

· подготовка и участие ДОСААФ России в мероприятиях Международного союза ДОСААФ СНГ;

· организация работы по пропаганде деятельности ДОСААФ России на международном уровне и развитию системы обмена опытом внутри Международного союза ДОСААФ СНГ;

· организация рабочих поездок делегаций ДОСААФ России по обмену опытом в оборонных организациях дружественных стран: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Украины.

5.8. По вопросам лотерейной работы ДОСААФ России:

· планирование и работу организовать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», Уставом ДОСААФ России, положением «О порядке проведения Всероссийской лотереи ДОСААФ России» с учетом выполнения мероприятий:

· реализовать организационный проект Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи ДОСААФ России серии «Спорт смелых»;

· определить приоритетные направления и внедрение в практику лотерейной работы региональных отделений ДОСААФ России эффективных форм и методов распространения лотерейных билетов, в том числе с использованием новых технологий проведения лотерей;

· провести мероприятия по поиску и привлечению потенциальных партнеров к сотрудничеству в рамках Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи ДОСААФ России.

5.9. По подготовке, содержанию и использованию объектов учебной материально-технической базы подготовки:

деятельность образовательных учреждений, авиационных и спортивных организаций, аэродромов, тиров, других объектов повышенной опасности и их эксплуатацию осуществлять в строгом соответствии с указаниями Центрального совета ДОСААФ России, требованиями приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 2000 года № 155.

Запретить учебную и любую иную деятельность в них при отсутствии согласованных и утвержденных Инструкцией по эксплуатации и документации по выполнению требований безопасности или при обнаружении нарушения требований пожарной безопасности или иных нарушений безопасности.

Организовать в образовательных учреждениях, авиационных и спортивных организациях ДОСААФ России в начале периода обучения проведение сборов по изучению требований безопасности и основам профессиональной деятельности со вновь прибывшими работниками и обучаемыми.

В ходе восстановления тиров особое внимание уделить проведению сплошной очистки территорий от опасных предметов, оборудованию учебных мест и расчистке секторов стрельбы.

Спланировать проведение мероприятий по созданию сети автоматизированных автодромов в каждом региональном отделении ДОСААФ России.

Планировать и проводить работы по капитальному, текущему ремонту зданий, классов, учебных мест и оборудования на объектах учебно-материальной базы для подготовки специалистов.

Коммутационное оборудование привести в рабочее состояние, обеспечивающее обучение и выполнение требований электро- и пожаробезопасности при проведении занятий и выполнении работ обслуживающим персоналом.

В каждом образовательном учреждении ДОСААФ России оборудовать и оснастить необходимым оборудованием площадки для отработки нормативов по технической подготовке. На объектах вождения восстановить трассы для выполнения упражнений, препятствия, учебные места и площадки.

Специально назначенным комиссиям региональных организаций проверить состояние учебно-материальной и технической базы (УМТБ) по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, кадров массовых технических профессий. По результатам работы комиссий определить задачи по устранению выявленных недостатков и приведению УМТБ в рабочее состояние. В январе и июле 2011 года назначенными комиссиями региональных отделений ДОСААФ России провести аттестацию должностных лиц, ответственных за хранение оружия и боеприпасов, а также организацию безаварийной эксплуатации автомобильной, авиационной, специальной техники и оборудования.

Ежемесячно анализировать ход выполнения мероприятий по совершенствованию учебной материально-технической базы региональных отделений, образовательных учреждений, авиационных и спортивных организаций ДОСААФ России.

5.10. При планировании мероприятий на 2012 год в структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России, аппаратах представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах, региональных отделениях, образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России в 2011 году организовать:

в Центральном совете ДОСААФ России:

а) разработку планирующих документов на 2012 год:

· в июне - решение на организацию выполнения государственных задач, возложенных на ДОСААФ России, и проведение проверок в ДОСААФ России в 2012 году;

· в августе - организационно-методические указания по организации деятельности ДОСААФ России в 2012 году;

· в ноябре - уточнение Программы деятельности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России) до 2020 г. и плана деятельности ДОСААФ России на период с 2011 по 2013 год;

· в ноябре - план деятельности ДОСААФ России на 2012 год;

· в ноябре - план основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России на 2012 год;

· в ноябре - декабре - планы работы Центрального совета ДОСААФ России на год по направлениям деятельности в соответствии с утвержденным планом-графиком (приложение 1);

· в январе - приказ Председателя ДОСААФ России «Об итогах деятельности ДОСААФ России за 2010 год и задачах на 2011 год».

 

В структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России и организациях центрального подчинения ежемесячно до 27 числа разрабатывать планирующие документы на следующий месяц:

· в Управлении организационно-плановой работы - план-календарь основных мероприятий Центрального совета ДОСААФ России;

· в структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России: Департаменте по подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, Департаменте авиации, Управлении организационно-плановой работы, Центральной контрольно-ревизионной комиссии, Управлении кадров, Юридическом управлении, Управлении авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта и развития технического творчества, Управлении учета, организации и использования имущественного комплекса, Финансово-экономическом управлении, Управлении информации, общественных связей, военно-патриотической работы и молодежной политики, НУ «Управление делами ЦС РОСТО» - планы работы;

· в организациях ДОСААФ России центрального подчинения - планы работы;

В образовательных учреждениях и организациях ДОСААФ России:

· до 15 сентября - годовые планы подготовки специалистов, воспитательной, военно-патриотической, методической и спортивно-массовой работы, совершенствования учебно-материальной базы и составленные на их основе планы на месяц.

 

VI . Осуществлять расходы на подготовку специалистов, административно-хозяйственную деятельность, проведение запланированных мероприятий, а также командировочные расходы на проведение проверок региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели на 2011 год.,        

 

VII . Организовать:

· разработку, представление и утверждение планирующих документов ДОСААФ России, Центрального совета ДОСААФ России, структурных подразделений аппарата Центрального совета, региональных отделений, образовательных учреждений и организаций ДОСААФ России в установленном порядке;

· представление отчетных документов в структурные подразделения аппарата Центрального совета ДОСААФ России в соответствии с Табелем срочных донесений ДОСААФ России.