Неблагоприятные и опасные явления в регионе (НОЯ).
Диагностика климата региона.
Климат – средний многолетний режим погоды в региона(соотношение тепла и влаги). Основной фактор – тепло. Общее представление об обеспечении региона дает эффективная сумма температур – характеристика теплового режима за какой-либо период, полученный путем суммирования среднесуточных температур – связано с температурой вызревания с/х культур. Биологическая сумма температур – количество тепла, необходимое для вызревания и вегетативного цикла. Для учета термических ресурсов региона оценивают сумму среднесуточных температур за весь период вегетации. Для биологической суммы температур при выращивании винограда – 2500-2800°. Для льна – 1500-1700°. Для России характерно разнообразие климатических условий. Связано с солнечной радиацией: на Каспии в пустыне – до 50Вт на кв. см. РФ как регион самая холодная страна в мире: >½ (9 млн. кв. км) площади РФ – многолетняя мерзлота. Учитывается при создании инженерных сооружений, т.к. нужно учитывать возможность термокарст (пучение грунта) и солефлюкций (оползание оттаивающих грунтов). Мерзлота тоже ограничивает возможности в с/х. Иногда помогает: при оттаивании появляется дополнительная влага.
19.Диагностика увлажненности егиона:
Вода: атмосферные осадки-недсотаток влаги в регионе резко снижает урожайность, для диагностики условий увлажнения оперируют показатели кол-ва осадков и величина возмжного испарения.
Коэффициент испаряемости:
K=Q/N Q-годовое кол-во осадков. N-кол-во влаги, екоторое может испариться при условии, что запасы ее не ограничены.В зоне тайги К= от 0, 6 , Степь-0, 6-0, 3, полупустыни- 0, 3-).12, пустыня < 0, 12.
Коэффециэнт гидро-термичности ( характеристика влагообеспеченности региона):
К=10R/∑T где R-сумма осадков в мм за период с температурой воздуха больше 10С,
∑T- суммы T-суммы температур в С за это же время.
Сев. Граница степной полосы – К=1, сев. Граница полупустынь К= 0, 5.
Общую характеристику, связанную с увлажненностью определяют по уравнению:
P=S+U+E P-атмосферные осадки S-поверхностный сток E-суммарные испарения U-подземный сток.
В России преобладают территории с избыточным увлажнением ( превышение осадков над испарением) В Арктике- 150 мм, на Кавказе- до 1000 мм.
Неблагоприятные и опасные явления в регионе (НОЯ).
НОЯ (стихийные бедствия) – опасные природные явления, вызывающие чрезвычайные ситуации (критическая обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате стихийных бедствий или техногенных аварий, повлекшая за собой человеческие жертвы или ущерб людям или природной среде, значительные материальные потери и нарушение нормальных условий жизнедеятельности).
по генезису все основные Ноя подразделяются на :
- гидрометеорологические;
- геоморфологические;
- солнечно-космические;
- биохимические(коррозия почв);
- биологические (например, появления саранчи).
Одни НОЯ происходят в виде внезапных событий, другие развиваются долго, но ущерб может быть колоссальным. Основные в РФ (%): наводнения (35); ураганы, бури, смерчи (19); сильные дожди (14); землетрясения (8); оползни, обвалы (5); сильные снегопады (5); сильные морозы (3); лавины (2,5); метели (2,5); засухи (2); грозы, градобития (1); другое (3).
За 20в > 9 млн. человек погибло во время наводнений во всем мире. В России угроза наводнения в 40 крупных городах и 700 поселениях городского типа и мелких городов.
Среднегодовой ущерб-975 млрд рублей.Самые разрушительные-землетрясения. В мире чибнет в год около 10000 чел. Материальный ущерб-400млн долларов. В России за 5 последних лет- более 120 землетрясений( сопутствующин явления-обвалы), их воздействию подверглись более 750 населенных пунктов. Опасные зоны- Сев. Кавказ, Поволжье, Сахалин, Забайкалье-70-80% территории в этих районах подвержены землетрясению. С понятием стихийного бедствия связано понятие природного риска проживания в этом регионе.
| 21. Комфортность региона.
Крмфортность региона-суммарная оценка природных условий.. При измерении комфортности учитывают 30 различных показателей. По уровню комфортности:
- экстремальные (полярные, высокогорные);
- дискомфортный тип – с суровыми естественными условиями; малопригодные для жизни некоренного населения (холодные, гумидные – Арктика, тундра; аридные – пустыни, полупустыни);
- гипокомфортные – с ограниченно благоприятными условиями для переселенческого населения (бореальные – леса, умеренные пояса; семиаридные – степи, умеренные пояса);
- прекомфортные – с незначительными отклонениями от оптимума для формирования постоянного населения;
- комфортные – с практически идеальными условиями для жизнедеятельности населения.
В России среднегодовая t- < -5C, большая часть России относится к экстремальным и дискомфортным. Однако основная часть населения проживает в регионах с перкомфортными и комфортными условиями.
22. Природные ресурсы: классификация и оценка.
Ресурсы – совокупность тех или иных сил природы, используемых в общественном производстве для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей в регионе.
Классификация ресурсов:
по природному генезису:
× минеральные / ископаемые;
× биосферные (земельные и водные);
по признаку исчерпаемости:
× исчерпаемые (возобновляемые и невозобновляемые);
× неисчерпаемые (солнечная энергия, текучие воды);
по способу использования:
× ресурсы материального производства;
× ресурсы непроизводственной сферы.
В региональной диагностике ресурсы рассматриваются по аспектам:
- размещение ресурсов от отдельных видов до ресурсного потенциала в целом;
- обеспеченность ресурсами отдельных областей хозяйства региона;
-анализ ресурсов как фактора хозяйственной специализации и пространственной организации территории.
3 способа оценки ресурсов:
- хозяйственная оценка: определение эффекта от использования ресурса;
- кадастровая оценка: определение свойств природных благ, обусловливающих особенности их использования;
- экономическая оценка: определение ценности природных благ в денежном выражении.
29. Методы прогнозирования регионального развития.
В зависимости от способа получения суждения о будущем:
Экстраполяция – основывается на предвидении будущего как непосредственного продолжения настоящего. Односторонний тип связи (показатель – время и предполагаемые последствия). Применяется, когда показатель может охарактеризоваться плавной траекторией, а условия, которые были в прошлом, существенно не меняются. Экстраполяция может дать существенные результаты, когда показатель инерционный, а условия не меняются или меняются медленно.
Экспертная оценка – прогнозирование будущего состояния объекта путем систематизированного опроса специалистов, обладающих опытом практической работы, и способных оценить проблему и выбрать один из путей ее решения. Применяется при отсутствии необходимой информации, ограниченности времени и ограниченности средств для решения вопроса.
Этапы:
1. подбор специалистов;
2. составление анкеты или опросного листа;
3. процедура опроса (разработка);
4. опрос;
5. анализ информации;
6 обобщение / синтезирование;
7. прогнозное описание объекта.
Виды:
- индивидуальные;
- групповые –при предварительном обсуждении вопроса.
«Метод Дельфи»:
1. формулирование целей, задач и программы экспертной оценки:
2. разбитие программы на подпрограммы;
3. состояние перечня средств достижения цели;
4. опрос экспертов (в несколько туров) – каждый тур завершается корректировкой ответов;
5. опрос до тех пор, пока не будет выработано обобщенное мнение группы экспертов.
«Метод мозговой атаки» - коллективная генерация идей на основе – принимается одно итоговое решение. Как правило, единовременное событие.
Моделирование – исследование объектов, процессов и явлений, протекающих в отличных от естественных условиях (познание моделей явлений).
Виды:
- формализуемые (математические);
- неформализуемые (логические).
Основывается либо на вербальных, либо на графических моделях. Модель должна отражать всю сложность процессов, протекающих в пространстве и времени. Предельное упрощение моделей.
Приемы построения моделей:
1) постепенный переход от нахождения естественных зависимостей, описывающих отдельные стороны региона к системе описания региона с максимальной полнотой (от частного к общему);
2) постепенный переход от обобщенной модели к модели, раскрывающей регион с деталями (от общего к частному).
30. Социально-демографический прогноз.
Цель: определение естественного и механического движения населения на перспективный период, а также занятости и изменения в уровне жизни.
Метод – экстраполяция.
Численность населения на перспективу определяется по формуле:
Нп = Нб ∙ Кс, где Нп – расчетная численность населения на 10 лет, Нб – население на базовый год, Кс – коэффициент среднегодового темпа роста населения.
Более точный метод-метод передвижки возрастов.
Метод передвижки возрастов: на основе коэффициентов дожития определенные возрастные группы и передвижение возрастной группы в следующую возрастную группу. Численность возрастной группы определяется путем умножения численности проживающих в регионе на коэффициент дожития + число родящихся в будущем (средняя численность женщин в фертильном возрасте по возрастной рождаемости женщин).
Обязательно просчитывается прогнозирование распределения по полу (52% мальчиков, 48% девочек).
Поправка на миграцию.
Баланс активно занятого населения.
Структура доходов населения.
Интегрально выраженный уровень жизни населения.
Учет социальной стратификации (≈ 10% богатых, 10% бедных). Чем больше расхождение, тем хуже прогноз.
31. Экологический прогноз:
На региональном уровне- населенно региональных систем. Определение параметров воздействия на окружающую среду и ее устойчивость, сопоставление величины желательные и полученные во время диагностики устанавливаются лимиты по природопользованию (ограничение по объемам предельным а) выбросов б) сбросов загрязняющих веществ в) по размеру отходов г) устанавливается плата в пределах лимитов по согласованию с нормативами, если больше, то сверхнорма плата, которая резко повышается . Но эти нормативы и правила не гарантируют экологическую безопасность жизнедеятельности людей –следовательно прогнозирование актуально т. к позволяет учитывать особенности местности. Платежи позволяют оценивать природопользование в денежной форме, их вклад в загрязнение, и тем самым обеспечивать рациональное природопользование . Механизмы охраны ОС: лимиты, договор на комплексное природопользование между администрацией и природопользователем, нормативные платы. 1)Закреплены права и обязанности природопользователей. 2) Регламентированы условия воздействия на ОС 3) Определение размера платежей за использование ПР и порядок внесения их. 4) Определение перечня объемов и сроков выполнения природоохранных мероприятий, которые должны выполниться . Основание-лицензия на природопользование, где устанавливаются требования и ограничения по использованию ресурсов и загрязнению ОС. На случай ЧП установлено экологическое страхование (возмещение непреднамеренного ущерба ОС, который возник в результате аварии и приведшая к выбросу загрязняющих веществ, либо загрязнению земной поверхности либо сбросу сточных вод. Осуществление по ставкам % от размера годового объема). Если мероприятие осуществляется в нескольких районах, то __ выделяют ПО органы страны.
32. Технологический и информационный прогнозы:
Технология-совокупность методов преобразования веществ материалов и механизмов в процесс производства. Большая часть инновационных и инвестиционных вопросов решается на национальном уровне. На региональном уровне технологическое прогнозирование означает трансформацию общих начал физических, биологических, химических и социальных технологий применительно к : а) специфике ПУ р б) производительной деятельности в) условиям проживания людей в данном регионе. При этом региональный аспект не должен вмешиваться в производственный процесс конкретного предприятия. Должен создавать единую концепцию технологического развития предприятий в р.
Информационный прогноз : одно из главных условий предвидения будущего-эффективность управления. В системе информации этот блок имеет две цели: 1) выработка путей совершенной БД 2) развитие информационных технологий и структур . задачи цели №1- дать представление о системе функционирования и развития всех подсистем . задачи цели № 2-предоставить необходимую информацию для управленцев о настоящем и будущем как в отдельных подсистемах, так и по всей социально экономической системе р. ИП включает: предвидение и регулирование способов получения и преобразования данных по всей системе.
33. Дореволюционный опыт рп России:
Полноценная РП начинается с Петра1.-вложение денег в развитие металлургии,судостроения,мануфакт.при передаче купцам-восстанав-ются. В1708-реформа орг власти на местах:разделение на 8 губерний(суд,адм,полит власть у губернатора)50провинций-так как много территорий.1864ЕкатI усилила власть губернатора.Павел1 учредил военных губернаторов.По 10губерний объединили в уезды. ВIполовине 19в.увеличился товарообмен.ВIIпол-материализация в регионах и губернаторство стало централизованным бюрократический институт управления. Централизация- инициативы на местах не приветствовалось.Земство-член гос.аппарата-никакой власти.1860 ж\д связали разные регионы и способствовали развитию торговли и подвижности населения.
39. Этнонациональная политика в РФ:
Народы России различаются по численности, социально-профессиональной структуре, типу хозяйственно-культурной деятельности, языку, особенностям материальной и духовной культуры, конфессиональной принадлежности.В практическом плане национальная политика представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.
Региональная политика в области национально-этнических отношений должна обеспечивать:
- создание правовой и нормативной базы для урегулирования национальных отношений, создание органов предупреждающих межнациональных конфликты.
-уважение прав и свобод человека и гражданина независимо от его национальности, социального положения и территории проживания;
-равные права народов при любых формах их самоопределения; -предотвращение и мирное урегулирование межнациональных конфликтов;
-государственную поддержку сохранения самобытной культуры малочисленных народов, условия для сохранения их языка, традиций и среды обитания;
-развитие национальных языков и культур во всех сферах, прежде всего в сфере образования;
реальные возможности для функционирования русского языка как общегосударственного языка и как средства межнационального общения;
-укрепление национальной общеобразовательной и высшей школы как важнейшего условия сохранения и развития этнического своеобразия культур, содействие формированию у каждого нового поколения национального самосознания, открытого для восприятия ценностей других народов;
-распространение объективной информации о жизни и проблемах народов, населяющих Российскую Федерацию, идей духовного единения, межнационального мира и согласия, сотрудничества во имя процветания России;
37.Цели и задачи региональной экономической политики
Главные цели связаны со стабилизацией производства и созданием
импульсов экономического роста в каждом регионе для повышения
благосостояния населения и укрепления позиций страны в функциональном
механизме мировой политики и экономики.
Задачи же всех органов государственной власти должны быть
направлены на:
-укрепление экономических основ территориальной целостности и
стабильности государства;
-содействие становлению региональных и общероссийских рынков товара,
труда и оказание государственной помощи зонам экономического бедствия,
регионам с высокой степенью безработицы, демографическими и
миграционными проблемами;
-рационализацию систем расселения и стимулированию развития ареалов и
городов, могучих стать «локомотивами» и «точками роста» субъектов РФ.
Общими условиями выполнения этих задач является обеспечение единого экономического пространства страны, совершенствование территориального разделения труда, создание благоприятного инвестиционного климата (в том числе для привлечения иностранного капитала).
Методы и формы региональной экономической политики:
Среди них особое место отводится долгосрочному и среднесрочному региональному прогнозированию и региональному программированию.
В числе главных форм реализации региональной политики с прямым и косвенным участием государства упоминаются:
-разработка и осуществление федеральных целевых программ социально-экономического развития регионов;
-участие государства в наиболее эффективных инвестиционных проектах с использованием конкурсной и контрактной систем их реализации; -размещение федеральных законов на поставку продукции для общегосударственных нужд и поддержка наукоёмких производств.
44. особенности рп Италии:
Характерность: неравномерность размещения производительных сил. На Юге менее мощный и отсталый производственный аппарат , меньшие финансовые возможности, худший потенциал хозяйственного роста.в 50-х создаются областные комитеты рег планирования. Программы капиталловложений в различные отрасли экономики. Общие планы развития, затрагивающие все секторы экономики. Нынешняя система «стимулов» заждется на 4-х главных элементах, 1) льготных займах 2) субсидиях на капиталовложения 3) налоговых льготах 4) льготах по лини соц страхования. Теневая, подпольная сфера деятельности-нарушает ход рыночных отношений. В 1990-закон-антимафия-контроль за теневой деятельностью.Региональные диспропорции в хозяйственном развитии сильно ощутимы- вынуждает местные власти искать новые рычаги и механизмы.рп тормозится множеством мелких предприятий( до 9 человек),дефицитом гос бюджета, государсвенным долгом.
45.Рп Франции:
Региональные контрасты на уровне развития производства и соц стандартах жизни населения –велики. Диспропорции между столичными и другими районами страны- следовательно власти должны больше уделять внимание «территориальному» переустройству , чтобы добиться сбалансированности размещения хозяйсвтва и населения. Первые шаги по сдерживанию роста Парижа в 50 гг –перевод промышленных предприятий за пределы Парижского района . Владельцам предприятий предоставлялись ссуды, займы, льготы на жд перевозки, по преобретению загородный участков, для тех кто хотел передислоуировать свои предприятия за перделы Парижа. Усилия по децентрализации Парижской промышленной агломерации . введен налог на размер площади промышленных предприятий –уровень налога выше, чем ближе оно к Парижу . в 80гг –премии за устройство территории и региональные премии занятости. методы регионального переустройства- теория «впрыскивания» в экономику-теория распределения производственных сил, и концентрация полюсов роста(получила большее распростарнение-сосредоточение на избранных полюсах).
46. Специфика рп ФРГ:
Программа рег. помощи тер-риям, ее оставляющие: 1) программу оказания помощи пограничным с ГДР областям. Помощь носила в значит. мере полит. хар-р и была направлена на создание новой инфраструктуры за счет федерального бюджета и бюджетов земель. При этом часть льгот предоставлялась в виде спец.налоговых погашений и в форме гос. заказов предпринимателям на выгодных условиях; 2) программу развития регионов, подлежавших восстановлению или оздоровлению. Она была рассчитана в основном на мелкокрестьянские и слаборазвитые ареалы с недостаточно развитой эконом. инфраструктурой и высокой безработицей. Принципы: постеп. выравнивание уровней регион. доходов; улучшение аграрной стр-ры с/х регионов; повышение эк.мощи отсталых регионов; регион. регулирование потоков трудовых ресурсов. 3) программа индустриализации основных центров эк.развития. Гос. помощь предоставлялась в форме кредитов по низким процентным ставкам, ссуд. Экон. стимулирование: базовые и дополняющие субсидии на капиталовложения, льготные займы и спец.права амортизации. Снижение цен на земельные участки д/строительства промышл. зданий, преимущества в получении гос. контрактов фирмами, нах-ся в проблемных регионах, льготы на транспорт. расходы для предприятий, распол. в приграничной с ГДР зоне. Трансформация эк-ки бывшей ГДР в соц.-рыночное хоз-во. Повышается роль налоговых льгот и субсидий для мелкого и среднего бизнеса. Земли получили право самостоятельно формир-ть и исполнять бюджет и отклонять принятые бундестагом решений по бюджетным вопросам.
51. Специфика рп Канады:
В качестве примера поддержки региональной экономики и защиты рынка можно привести государственные меры, принимаемые в поддержку сельского хозяйства Канады, которые непосредственно направлены на поддержку сельскохозяйственных штатов страны. Эти меры включают организацию сбыта сельскохозяйственной продукции, производящейся в этих штатах, через так называемые советы по оптимизации сбыта - организации, представляющие собой вариант реализации партнерства между государством и частным бизнесом.
Главное направление- развитие транспортной инфраструктуры , т. к проблемы коммуникации совпадают с проблемами формирования общенационального рынка, и обеспечения национальной экономики. Так же развитие гос предпринимательства в сфере электроэнергетики. В 90-е государству принадлежит большая часть земельного фонда.Гос политика в области содействия регионам осуществляется через гос корпорации.
Политика выравнивания регионов с 60-гг не достигла результатов .
Реальная проблема трудовых ресурсов на Канадском Севере заключается не в его заселении, а в выборе путей и методов стимулирования привлечения достаточно квалифицированной рабочей силы на определенные объекты в необходимом количестве и на необходимый срок — либо путем направленных миграций, либо путем повышения квалификации местных коренных жителей. Частные предприниматели предпочитают привлекать сюда готовые кадры с юга, а государство, выполняя свои социальные функции, стремится ставить на необходимые ему рабочие места местных жителей: все районы Севера, где живет коренное население, охвачены безработицей — более высокой, чем по стране в целом. Для этого государство организует профессиональное обучение коренных жителей, а также стимулирует частные фирмы делать то же, обещая взамен различные льготы, помощь в развитии производственной и социальной инфраструктуры. Однако частные фирмы, как правило, занимаются трудоустройством коренных жителей весьма неохотно.
52. рп Китая:
Для осуществления РП создан Госплановый комитет, Комитет по делам национальностей ,и планированию рожд-сти. Изначалально регионы(с-в,с,в,центр-юж,с-з,ю-з)не соответствуют административному делению. Этапы:Маоистск и Постмаоистский.
М:выравнивание регионов через экстенсивное развитие и упор каждого региона .на собственные силы. Отсутствие базы развитииия на основе конкуренции-отсюда кризис предложения сырья и ресурс.Новая стратегия-.неравномерного развития:стимулирование межрегионального .взаимодействия. .Предпочтение приморским, внутренним районам. Предполагали, что опережающее развитие приморских районов будет катализировать развитие отраслей (в соответствии теории полюсов роста). Компоненты стратегии:
- страну разделили .на3района: вост (примор), центр, зап. Каждому региону определили особую роль, строго базирующуюся на их преимуществах.
-Созд. режимы, стимулирующие иностранные инвестиции и технологии (касается Вост).
-Стимулирование за собственный счет
-Использование эффекта диффузии роста приморского региона на другие.
Внешняя РП
«эк наука без границ»
«взаимодополняемость экономик».Созданы специальные эк зоны: Чэн-Чжэн, Джу-Хай, Шан-Тоу, Си-Мэй.
Условия: лица, инвестирующее капитал не мене 1 млн $ освобождаются от налогов. Предприятия освобождаются от уплаты таможенной пошлины, на товары производимые на экспорт.
Создание интернациональных эк рынков.
Есть черта: децентрализация принятий решений. При этом со стороны центра жесткий контроль. Не смотря на рост рыночных механизмов местная администрация жестко регулирует на своих территориях.Различия в темпах роста в крупных р-нах небольшие, а в провинциях значительные.Постмаоистский период не дал полной гармонии интересов регионов. Есть и желания, и разочарования регионов, может привести к конфликтам (м/д Китаем и регионами).
РП велась достаточно эффективно и результативно для нации в целом: все стали богаче.
| 23. Диагностика полезных ископаемых региона.
Минеральные ресурсы (природные ископаемые)– естественные образования земной коры органического или неорганического происхождения, применяемые в сфере материального производства. Скопления полезных ископаемых образуют месторождения, в том числе промышленные. Виды ПИ:
- твердые;
- жидкие;
- газообразные.
Наиболее важна классификация по использованию:
- топливно-энергетические (нефть, газ, уголь, торф, урановые руды, сланцы);
- рудные (руды черных и цветных металлов, редкие и благородные металлы);
- химическое сырьё (фосфаты, апатиты);
- природные строительные материалы и нерудные ПИ (известняк, драгоценные камни). Топливно-энергетические ресурсы- обеспечение энергоресурсами- серьезная проблема. Традиционные источники энергии остаются основными.самый распространенный -уголь – 70% запасов минерального топлива, нефть – 10%, газ – 12%. Страны с большим запасом угля – РФ, США, Китай, Австралия, Германия. В Индии тоже есть. До середины 20- века уголь занимает ведущие места в энергетике, и только в 70е понизился до 30%. Сейчас больше добывается в Китае и США. В России главные запасы угля- Запад. Сибирь, Восточная Сибирь.
Нефть и газ-углеводородное сырье. добывается в небольших колическтвах (Персидский залив, Северная Африка, Ю-В Азия, РФ, + морские запасы). Сейчас это 15-20 % - Каспий, Берингово море. На РФ - ≈1/7 часть мировых запасов нефти-5-ое место в мире. По запасам природного газа РФ лидер (1/3 мирового запаса). 2 место – Иран.
урановые руды – основные запасы в Австралии, ЮАР, Бразилии, Канаде, Намибии. Основные месторождения в РФ – Восточная Сибирь.
Рудные минерально-сырьевые ресурсы.
- металлические рудные-руды железа, марганца, свинцово-никилевые и т. д . Железные руды –достоверные запасы примерно 150 млрд. т,(Лидер Росиия-Бразилия-Автралия-США-Канада-Франция-Индия). География размещения руд не тождественна георгафии добычи( Росиия- 55 млрд.т., содержание железа в рудах -40 %, более половины запасов в центральном черноземном районе) ;
-горно-химическое сырье: фосфатные руды( более чем в 30 регионах мира-лидер США, МАрокоо, Тунис, Казахстан) Но лидирует россия.
-Калийные соли-Канада( 1-ое место), Росиия (2-ое) –ГерманияЮ Франция, Сша, Беларусия.
25. Диагностика демографической структуры.
1. возрастно-половой состав;
2. рождаемость;
3. брачное состояние;
4. материальное положение семьи;
5. характеристика жилищных условий;
6. коэффициент смертности (детской и трудоспособного населения);
7. характеристика соотношения сельского и городского населения;
8. характеристика естественного движения населения.
Естественный прирост. Единица измерения – промилле (‰) – увеличение числа жителей на 1000. Рассчитывается как разница между рождаемостью в течение года на 1000 жителей и смертностью в течение года на 1000 жителей. Полученное соотношение называется типом воспроизводства населения.
По характеру воспроизводства:
1. регионы, завершившие демографический переход:
- низкая рождаемость;
- низкая и средняя смертность;
- нулевой естественный прирост (США, Канада, Япония).
2. регионы, завершающие демографический переход:
- средняя рождаемость;
- низкая смертность (Китай, Латинская Америка, Казахстан).
3. регионы, находящиеся в начале демографического перехода:
- высокая и очень высокая рождаемость;
- низкая или средняя смертность (регионы Африки, Азии, некоторые страны Лат. Америки). В этом типе – рекорд (>50‰ – Афганистан, Сектор Газа).
4. Россия и бывшие европейские республики:
- депопуляция (абсолютное сокращение численность населения). Лидер – Латвия.
Для диагностики демографического состояния – показатель молодости (разница между долей лиц моложе 15 и старше 60 лет). В среднем в мире – 25%. В Европе и Японии - <5%, В развивающихся странах – 40-50%. В России - ≈10%. Обобщенный показатель – «демографическая пирамида».
Соотношение полов: в мире ≈50/50. В развитых странах преобладают женщины старше 30. В исламских странах – мужчины. США – м. 49% ж. 51%. Египет – м. 51% ж. 49%. Индия – м. 52% ж. 48%. Россия – м. 47% ж. 53%.
27. Экологическая диагностика региона.
региональная среда обитания – совокупность сред абиотических и социальных, оказывающих влияние на повседневную жизнь населения и хозяйственную деятельность.
Качество РСО – состояние конкретных биосистем как естественных механизмов жизнеобеспечения человека.
Состояние экологической среды:
1. естественная экосреда – не измененная деятельностью человека или очень слабое воздействие;
2. равновесное состояние – скорость восстановительных процессов выше или равна темпам антропогенных разрушений;
3. кризисное – скорость антропогенных нарушений превышает темп самопроизводства природных систем, но еще не происходит коренного их изменения;
4. критическое – происходит обратимая замена экологически систем на менее продуктивные;
5. катастрофическое – имеет место труднообратимый процесс закрепления менее продуктивных экологических систем;
6. коллапс – необратимая утеря биологической продуктивность экосистемы региона.
Экологический ущерб – фактические или возможные потери, возникшие вследствие антропогенного воздействия.
Анализ: источник взаимодействия -> взаимодействие -> производимые изменения -> обратное воздействие на социальную среду и человека.
Экологическая диагностика представляет из себя большие трудности:
1. несовпадение административных и природных границ (статистика только по административным образованиям);
2. трудность отбора показателей (химия, радиация, тепловое излучение и т.д.) и их сопоставления;
3. концентрация не должна превышать предельно допустимую (ПДК).
Общая методика определения основывается на понятии экологической ёмкости.
Экологическая ёмкость – предельное состояние физико-химических возможностей среды, превышение которого приведет к негативным изменениям в ней(определяется по формуле). Анализ экологической ёмкости в разных аспектах – полная картина состояния экологической среды.
28. Прогноз регионального развития: понятие, виды, научные подходы.
От греч Prognose-Предсказание.
Прогнозирование – исследование перспектив социальных процессов и явлений в регионе с целью обеспечения научно обоснованного и эффективного программирования и планирования. Научный прогноз дается в виде вариантов и альтернатив развития.
Региональный прогноз – неотъемлемая часть управления регионом. От прогноза зависит полнота использования ресурсов. Если нет прогноза, велика вероятность ошибки управленческих решений, следовательно, больших экономических потерь.
Сущность регионального прогноза определяется исходя из функций региональных систем в воспроизводственном процессе. В соответствии со спецификой воспроизводства:
Виды:
- социально-демографический прогноз;
- природно-ресурсный прогноз;
- экономический прогноз.
дополнительные (интегральные):
- технологический;
- информационный;
- экологический.
С точки зрения подходов:
- генетический (направление регионального развития, обоснованное исходя из достигнутого уровня развития региона и имеющихся проблем);
- нормативно-целевой (пути развития региона ставятся в зависимости от предварительно сформулированных целей).
Подходы могут дополнять друг друга.
34. Опыт рп в России в советский период:
Разделена на 5 этапов: 1 этап: (1920-1932 гг.) - это период, когда проблемы регионального развития были в центре внимания правительства. Модель построения социализма на экономической основе- предполагала развитие разделения труда, в том числе и территориального, именно как экономического отношения. Она рассматривала местные органы Советской власти не только как политические органы, но и как полноправные субъекты хозяйствования на территории.
2 этап: характеризуется полным отходом от экономического принципа региональной политики. Административно-территориальное устройство перестало отражать объективные тенденции социально-экономического развития.
3 этап (1957-1964 гг.) - это очень короткий - семилетний - период, когда была предпринята попытка реформы управления путем создания совнархозов. Совнархозы не только не были хозяевами на своей территории, но часто противостояли местным органам власти.
4 этап (1965-1985 гг.) - это стремление органов власти обеспечить сочетание отраслевого и территориального развития.
5 этап (1986-1991 гг?) назван «перестройкой»,
В части региональной политики выделялись следующие три сферы приоритетов:
-решение межотраслевых региональных проблем общесоюзного значения;
-коренная перестройка хозяйства старопромышленных районов с целью модернизации уже сложившихся индустриальных баз общесоюзного значения;
-создание новых межотраслевых территориально-производственных образований общесоюзного значения, в том числе и совместных с зарубежными фирмами.
35. цели современной рп в РФ
Указ Президента.Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий.Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации.Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются:
-обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства;
-обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионом;
-выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
-предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
-приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
-максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
-становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
40. Внешнеполитические аспекты рп российских регионов:
К региональным целям ВП относятся:1)создание благоприятных внешн условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышен уровня жизни населения, успешного проведения демократических пре
|
|
Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓
|
|
|
Популярное:
©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (231)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...
Система поиска информации
Мобильная версия сайта
Удобная навигация
Нет шокирующей рекламы
|
2019-12-29
231
Обсуждений (0)