Организационные основы стандартизации оборонной продукции

 

Оборонная продукция – продукция (работы, услуги), поставляемая для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу. Оборонная продукция включает в себя вооружение и военную технику, другую специальную технику и военно-техническое имущество, продукцию двойного применения (для нужд обороны страны и народного хозяйства), специальные средства производства, а также научно-техническую продукцию разрабатываемую по обеспечению обороноспособности и безопасности страны.

Основными целями стандартизации оборонной продукции являются:

повышение качества оборонной продукции и эффективности ее применения;

обеспечение совместимости и взаимозаменяемости оборонной продукции;

оптимизация номенклатуры оборонной продукции;

рациональное использование ресурсов, выделяемых на создание, применение и утилизацию оборонной продукции;

сокращение сроков создания и освоения оборонной продукции;

повышение технических возможностей и эффективности использования средств производства оборонной продукции;

повышение мобилизационной готовности промышленности в интересах обороны и безопасности страны;

обеспечение безопасности обслуживающего персонала и населения, а также охраны окружающей среды при создании, применении и утилизации оборонной продукции в мирное время.

Основными направлениями работ и видами деятельности по стандартизации оборонной продукции являются:

развитие и совершенствование системы требований к оборонной продукции;

развитие и совершенствование системы требований к процессам создания, применения и утилизации оборонной продукции;

развитие и совершенствование системы требований к технической документации на оборонную продукцию;

развитие и совершенствование системы классификации и кодирования оборонной продукции, процессов ее создания, применения и утилизации;

развитие и совершенствование организационно-технических основ стандартизации оборонной продукции;

развитие и совершенствование работ по стандартизации особого периода;

осуществление контроля и надзора за соблюдением требований нормативных документов по стандартизации оборонной продукции;

формирование и ведение фонда нормативных документов по стандартизации оборонной продукции;

информационно-издательская деятельность в области стандартизации оборонной продукции и обеспечение нормативными документами по стандартизации оборонной продукции.

Для реализации указанных направлений и видов деятельности в области стандартизации оборонной продукции научно-исследовательскими учреждениями и предприятиями Госстандарта России, отраслей оборонной промышленности, а также Минобороны России и других государственных заказчиков работ по стандартизации оборонной продукции проводятся специальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области стандартизации оборонной продукции.

Основными принципами стандартизации оборонной продукции являются:

обязательность выполнения требований нормативных документов по стандартизации оборонной продукции в соответствии с областью их распространения и сферой действия;

согласованность работ по стандартизации оборонной продукции на основе распределения и закрепления ответственности в данной области между заинтересованными министерствами (ведомствами) и предприятиями – участниками работ;

системность в работах по стандартизации оборонной продукции, в том числе согласованность и непротиворечивость требований, взаимоувязанность нормативных документов по стандартизации оборонной продукции, исключение дублирования требований в различных документах, обеспечение унификации требований по стандартизации;

комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов стандартизации путем разработки и реализации плановых документов по стандартизации оборонной продукции, увязанных с перспективами развития ВВТ и технического оснащения отраслей промышленности;

использование единых систем классификации, идентификации, кодирования, автоматизированной обработки и обмена данными, обеспечивающих информационную основу работ.

Основными объектами стандартизации оборонной продукции являются:

– оборонная продукция;

– процессы создания, применения и утилизации оборонной продукции;

– системы документации.

Организация работ по стандартизации оборонной продукции

Работы по стандартизации оборонной продукции проводят в соответствии с законами Российской Федерации в области стандартизации, законодательными актами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Государственное управление работами по стандартизации оборонной продукции в Российской Федерации осуществляет Госстандарт России во взаимодействии с Минобороны России, Минэкономики России и другими заинтересованными министерствами (ведомствами).

Госстандарт России координирует деятельность государственных органов управления и субъектов хозяйственной деятельности в работах по стандартизации оборонной продукции, по обеспечению оптимального научно-технического уровня и технико-экономической обоснованности требований принимаемых им государственных стандартов Российской Федерации, по совершенствованию научно-методических основ стандартизации, осуществлению информационного обеспечения в области государственной и межгосударственной стандартизации оборонной продукции; утверждает плановые документы по государственной стандартизации оборонной продукции.

Минобороны России в области стандартизации оборонной продукции осуществляет:

формирование предложений по НИОКР в области стандартизации оборонной продукции в проект государственного оборонного заказа в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

разработку и ведение НТД системы ОТТ;

разработку предложений к плановым документам по стандартизации оборонной продукции;

разработку или участие в разработке наиболее важных программ комплексной стандартизации и стандартов на оборонную продукцию;

утверждение (согласование) проектов плановых документов по стандартизации оборонной продукции;

согласование проектов стандартов на оборонную продукцию;

контроль за разработкой стандартов на оборонную продукцию, за внедрением и соблюдением их требований при проектировании, производстве и испытаниях изделий ВВТ, контроль за разработкой (подготовкой к внедрению дополнений на особый период к стандартам (стандартов особого периода).

Министерства (ведомства) с учетом интересов смежных отраслей промышленности и при взаимодействии с государственными заказчиками оборонного заказа и Госстандартом России организуют работу по стандартизации закрепленных за ними видов техники, обеспечению оптимального уровня стандартизации и унификации оборонной продукции, научно-технического уровня и технико-экономической обоснованности разрабатываемых ими стандартов, в том числе на особый период.

Работы по стандартизации оборонной продукции в Российской Федерации проводятся в плановом порядке и на договорной основе в рамках Государственного оборонного заказа; а также бюджетных ассигнований, выделяемых министерствами (ведомствами), ведущими предприятиями, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими, проектно-технологическими организациями промышленности, научно-исследовательскими организациями Госстандарта России, Минобороны России, других государственных заказчиков оборонного заказа.

В целях координации и повышения уровня работ по стандартизации оборонной продукции министерства (ведомства) Российский Федерации возлагают на предприятия и организации с наиболее высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники функции головных организаций по стандартизации.

Планирование работ по стандартизации оборонной продукции

Планирование работ по стандартизации оборонной продукции является составной частью системы планирования работ по стандартизации в Российской Федерации и направлено на нормативное обеспечение процессов создания, применения и утилизации оборонной продукции в увязке с программами вооружения и другими программами в области обороноспособности, безопасности страны и мобилизационной готовности промышленности.

Основой планирования работ по стандартизации оборонной продукции является программный метод планирования.

Планирование работ по стандартизации оборонной продукции включает:

– перспективное планирование;

– текущее планирование.

Планирование стандартизации оборонной продукции осуществляется путем разработки взаимоувязанных плановых документов, к которым, соответственно, относятся:

– программы комплексной стандартизации оборонной продукции (далее в тексте – программы стандартизации);

– годовые планы стандартизации оборонной продукции.

В плановые документы по стандартизации оборонной продукции включают объекты, целесообразность стандартизации которых устанавливают на базе перспективных исследований, опыта создания, применения и утилизации подобных объектов.

Плановые документы по стандартизации оборонной продукции должны предусматривать комплексную стандартизацию изделий и идущих для их комплектования элементов, сырья и материалов и обеспечивать возможность использования продукции как для народнохозяйственных целей, так и для нужд обороны страны.

Управление работами по стандартизации ОП осуществляет Госстандарт РФ. Он несет ответственность:

– за организацию, состояние и развитие стандартизации ОП;

– за руководство и координацию деятельности министерств (ведомств) в работах по стандартизации ОП, за обеспечение увязки требовании стандартов на объекты стандартизации народнохозяйственного назначения с нуждами обороны страны и обоснованность требований в принимаемых им стандартах.

В области стандартизации ОП МО РФ осуществляет:

1. разработку и внедрение НТД системы ОТТ МО;

2. разработку предложений к плановым документам по стандартизации ОП;

3. разработку и участие в разработке наиболее важных программ комплексной стандартизации и стандартов на ОП;

4. согласование проектов планов, документов по стандартизации ОП;

5. контроль военными представительствами в промышленности за соблюдением стандартов на стадии проектирования, производства и испытаний ОП, контроль за разработкой и подготовкой к применению стандартов особого периода.

Разработка проектов стандартов на OП осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), ведущие предприятия, НИИ, проектно-конструкторские и др. органы промышленности, учреждения МО и Госстандарта.

Непосредственная организация и координация работ по стандартизации и унификации осуществляется специально созданным управлением МО РФ и соответствующими органами в управлениях видов ВС, родов войск, главными и центральными управлениями МО.

Научно-методическое руководство и координация научных исследований осуществляется ФГУ 46 ЦНИИ МО РФ и ВНИИ «Стандарт».

В управлении Начальника войск РХБ защиты вопросами стандартизации и унификации вооружения и средств РХБ зашиты ведают:

– заместитель Начальника войск РХБ защиты по вооружению и НИР;

– начальник группы метрологического обеспечения, стандартизации, сертификации, каталогизации предметов снабжения, патентной и лицензионной работе;

– ФГУ 33 ЦНИИИ МО РФ;

– ВП, подчиненные управлению Начальника войск РХБ защиты.

ФГУ 33 ЦНИИИ МО РФ решает следующие задачи:

– разрабатывает и пересматривает НТД системы ОТТ;

– принимает участие в составлении отзывов и согласовании новых ГОСТ, ТУ, СТП;

– принимает участие в согласовании годовых планов стандартизации;

– контролирует достигнутый уровень стандартизации и унификации на всех стадиях разработки образца;

– принимает участие в экспертизе разрабатываемых образцов.

Военные представительства осуществляя контроль по этому направлению деятельности, решают следующие задачи:

– принимают участие в составлении отзывов и согласований новых НТД системы ОТТ, ТУ, СТП;

– осуществляют контроль за внедрением требований ГОСТ на всех этапах разработки, изготовления и приемки продукции;

– принимают участие в согласовании годовых планов стандартизации, разрабатываемых предприятиями и осуществляют контроль за выполнением этих планов;

– контролируют уровень стандартизации и унификации заданным требованиям ТТЗ на ОКР;

– принимают участие в экспертизе проектов разрабатываемых образцов и осуществляют контроль за реализацией предложении по результатам экспертизы.

стандартизация унификация оборонный продукция

 

Список литературы

 

1. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Стандартизация, метрология, сертификация. Учебное пособие. – М.: Логос, 2005. 560 с.

2. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. Учебник. 4-е изд. – М.: Юрайт. 2004. 335 с.

3. Эксплуатация вооружения химических войск и средств защиты. Учебное пособие. ВАХЗ, ДСП. 1990. (инв. 2095).

4. Контроль качества разработки и производства ВВТ. Под редакцией А.М. Смирнова. дсп. 2003. 274 с. (инв. 3447).