Вопрос 39. Права человека в области культуры.

Свобода творчества - это конституционное право человека создавать литературные, художественные, научные и другие произведения, проводить научные исследования, воплощать собственные творческие идеи и замыслы. Свобода творчества юридически гарантируется всем, кто занимается творческим трудом, согласно Конституции РФ, ч. 1 ст. 44 каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Это означает, что государство, с одной стороны, обязано всеми законными средствами обеспечивать правовую защиту свободы творчества граждан, а с другой - государство, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. В соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 44) свобода творчества включает и свободу преподавания. Конкретизируя конституционное положение, Федеральный закон об образовании (ст. 53) устанавливает, что «при исполнении профессиональных обязанностей преподаватели имеют право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников». Принцип свободы преподавания закрепляется в типовых положениях об образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования - актах Правительства РФ.

Соответственно, Конституция РФ не только провозглашает свободу творчества, но и предполагает учреждение эффективной охраны права на результаты творческой деятельности, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности. Действующее гражданское законодательство под интеллектуальной собственностью подразумевает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. При этом выделяются две группы таких прав, подлежащих правовой защите: 1) права «промышленной собственности», или «промышленные» права, и 2) авторское и примыкающие к ним смежные права. Комплекс защитных мер «промышленных» прав предусмотрен: Федеральными законами «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»; патентным законом, регулирующим отношения, связанные с созданием, охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов». Авторско-правовая охрана обеспечивается Законом РФ об авторском праве и смежных правах (1993 г.), который признает исключительное право на интеллектуальную собственность гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и продукции, выполняемых работ или услуг. Авторское право распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства. Смежные с авторскими права распространяются на права исполнителей на их исполнения и постановки (исполнительские права), права производителей фонограмм на их фонограммы (фонограммные права), права организаций эфирного вещания на их передачи в эфир, права организаций кабельного вещания на их передачи для всеобщего сведения. Авторское право на результаты своего труда признается за автором пожизненно и за его наследниками в течение 50 лет после смерти автора. Патент действует 20 лет. Охрана прав на результаты интеллектуальной деятельности осуществляется в административно-судебном или судебном порядке. По действующему гражданскому законодательству нарушение прав авторов ведет к возмещению убытков и упущенной выгоды.

Право на участие в культурной жизни - право (конституционная возможность) на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, ценностям цивилизации. Такое право принадлежит каждому, и его реализация главным образом связана с доступностью учреждений культуры. Законом о культуре (1992 г.) определены неотъемлемые права каждого человека на свободный выбор нравственных, эстетических и иных ценностей и защиту государством культурной самобытности народов и этнических групп, населяющих Российскую Федерацию.

Федеральный закон «О библиотечном деле» закрепляет право каждого гражданина независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, отношения к религии на библиотечное обслуживание. В соответствии с Основами законодательства РФ об архивном фонде РФ и архивах 1993 г. (ст. 20) документы государственной части архивного фонда России и справочники к ним предоставляются всем физическим и юридическим лицам.

Органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны создавать условия эстетического окружения, прежде всего посредством гуманизации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, сохранения бесплатности для населения основных услуг библиотек всех ведомств, любительского искусства. В частности, целям создания и развития Музейного фонда и музеев РФ служит Федеральный закон от 26 мая 1996 г., устанавливающий запрет на ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры.