СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

К реализации права тесно примыкает вопрос о пределах, сфере его действия. Государство с тоталитарным режимом, полицейское, фашистское государства, считающие природу человека порочной и следующие вульгарному рационализму, чрезмерно расширяют сферу действия права вплоть до создания «плановой экономики» и тотального вмешательства в личную жизнь людей. Тогда в праве преобладают императивные, обязывающие нормы и господствует принцип «запрещено всё, кроме предусмотренного законом».

В демократических государствах, исходящих из представления о саморазвитии общественного организма, сфера действия права ограничивается и уступает место стихийности. Иногда такому государству отводится роль «ночного сторожа». Здесь широко применяются диспозитивные, уполномочивающие нормы и действует принцип «дозволено всё, кроме запрещённого законом». Следует, однако, признать, что с помощью правовых средств государство оказывает значительное регулирующее воздействие на экономику, осуществляет военное строительство, существенно влияет на формирование общественного мнения.

Характеристикой права является его стабильность. Лишь будучи известным, понятным, привычным право становится действенным. Но и оно должно следовать меняющимся условиям жизни, отражать новые требования и потому быть мобильным. Стабильное и прочное, а также подвижное, несмотря на их противоположность,- непременное свойство права.

Для применения права необходимо знать о его действии во времени, пространстве и по кругу лиц.

По общему правилу правовая норма вступает в силу после её опубликования в официальных изданиях – «Российской газете», «Российских вестях» и «Собрании законодательства РФ».

Конституция РФ (ч. 3 ст. 15) устанавливает, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения⁷.

 

 

ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОВ

В настоящее время существует порядок, согласно которому закон вступает в силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после его официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок его вступления в силу. Похожий порядок установлен и для нормативных актов Президента РФ: они вступают в силу по истечении семи дней после официального опубликования. Правда, при наличии особых обстоятельств, экстремальных мер возможно немедленное введение их в действие (с момента опубликования) или в иной указанный в самом акте срок. Постановления и распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда иное установлено в самом акте.

В вопросе о действии закона во времени следует знать общее положение, что «закон обратной силы не имеет», т.е. нормы закона не распространяются на права и обязанности, возникшие до его издания. В ГК предусмотрено, что

⁷ Теплова Н.А., Малинкович М.В.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.- с. 14

по гражданско-правовым отношениям, возникшим до его принятия, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

Действие законов в пространстве связано прежде всего с федеративным устройством России. В соответствии с Конституцией РФ субъекты Федерации осуществляют правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые действуют в пределах их территории.

Компетенция в области законодательства разделена: на исключительное ведение России; совместное ведение России и субъектов Федерации; исключительное ведение субъектов Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом действует федеральный закон.

Немаловажное значение для охраны прав и интересов граждан и других субъектов права имеют правила применения законов по кругу лиц. Это означает недопустимость расширительного толкования норм права, адресованных определённо указанным в законе субъектам. Например, увольнение работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, по мотиву утраты доверия к нему со стороны администрации нельзя ни при каких обстоятельствах применить к другой категории работников (п. 2 ст. 254 КЗоТ)⁸.

 

 

⁸ Теплова Н.А., Малинкович М.В.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.- с. 16

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, право бывает конституционное, налоговое, банковское, трудовое, семейное, гражданское, уголовное, наследственное и др. Признание определённых правовых и нравственных постулатов, от которых не должны отступать ни законодатели, ни законы демократического правового государства, нашло отражение в новой Конституции Российской Федерации.

Несоответствие поведения с предписанными законами влечёт за собой юридическую ответственность, т.е. применение к правонарушителю предусмотренных санкцией правовой нормы мер государственного принуждения в форме лишений личного или имущественного характера.

Начиная с глубокой древности справедливость провозглашалась целью и основой законодательства. Однако её понимание в условиях неравноправия каст и сословий, угнетения трудящихся было классово ограниченным. Равноправие, права и свободы личности в качестве общечеловеческих ценностей и основ правопорядка признаны только на современном этапе истории человечества. А полное осуществление этих принципов во всех странах ещё впереди.

Современное понимание права как меры свободы и справедливости, несомненно, стоит гораздо выше правовых представлений, свойственных и глубокой древности, и средневековью, и молодому капитализму XVII – XIX вв., и тотально-коммунистическим режимам XX в.

Воплощение идеалов свободы и справедливости – цель правового развития общества. С ней мы должны сверять своё правосознание и поведение, а государство – свои законы и практику их реализации.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Кулябин А.И. Основы правовых знаний / Серия «Учебники, учебные пособия».– Ростов н/Д: «Феникс», 2003.– 320 с.

2. Под ред. проф. Манова Г.Н. Учебник для вузов.- М.: Издательство БЕК, 1995.- 336 с.

3. Под ред. проф. Тепловой Н.А., проф. Малинкович М.В.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2001.- 495 с.