МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Введение

 

Достойный уровень жизни и его стабильность, социальные гарантии, предусмотренные Конституцией, обеспечиваются в Республике Саха (Якутия) конкретными решениями Правительства РС(Я). Из 949 тысяч человек, проживающих в Якутии, 30 процентов – именно те, кто находится в зоне особого внимания Министерства труда и социального развития РС(Я).

Меры, принятые руководством республики в социальной сфере в 2008-2009 году, привели к значительным изменениям.

В 2008 году Российской социальная служба отметила 90-летие. В рамках юбилейного мероприятия на высоком уровне организованы республиканское совещание «Система социальной защиты в Республике Саха (Якутия): опыт и пути реформирования», семинар «О переходе на новую систему оплаты труда», презентация книги об истории развития социальной службы в республике, открытие экспозиции в музее им. Е. Ярославского «Социальная служба. Страницы истории».

За этот почти вековой период сформировалась система социальной защиты населения, укомплектованная высокопрофессиональными кадрами с большим опытом практической работы. Система социальной защиты населения республики объединяет 117 государственных учреждения, которые обслуживают порядка 90 тысяч человек отдельных категорий населения, в каждом улусе работают территориальные органы министерства, обеспечивающие реализацию действующего законодательства в области социальной политики и социально-трудовой сферы.

Всего в республике социальную помощь получают около 300 тысяч человек, в т.ч. в виде различных льгот и пособий.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения.

Представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и культурного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае ухудшения здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты.

В Якутии на конец 2009 года действовало 278 медицинских учреждений: центральные районные больницы, республиканские районные больницы, санатории-профилактории, стоматологические поликлиники, бюро судебно-медицинской экспертизы, женские консультации, инфекционные клинические больницы, центры госсанэпинадзора, ветеринарные клиники и т.д

МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

(на конец года)

Годы	Число больнич-ных учрежде-ний	Число больничных коек		Число амбулаторно- поликлини-ческих учреждений 1)	Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену
		всего, тыс.	на 10 000 человек населения		всего, тыс.	на 10 000 человек населения
1990	303	17,5	156	402	24,0	214
1993	326	17,6	165	430	26,7	251
1994	321	16,3	157	425	27,9	269
1995	365	16,1	158	665	28,7	281
1996	359	15,8	156	671	26,8	265
1997	346	15,0	151	650	25,7	259
1998	332	14,9	153	628	28,6	293
1999	325	14,4	149	629	27,0	281
2000	343	14,6	153	630	26,1	272
2001	291	14,5	152	612	25,6	269
2002	291	14,3	151	597	27,0	285
2003	290	14,2	150	602	25,5	269
2004	284	14,0	147	597	26,5	278
2005	287	14,6	153	596	26,0	274
2006	76 2)	13,9	147	333 2)	26,2	275
2007	72 2)	13,5	142	331	25,9	272
2008	62 2)	13,2	139	304	26,0	274
2009	67 2)	13,0	137	301	26,1	275

¹⁾ С 1995 г. учитывается вместе с фельдшерско-акушерскими пунктами.

²⁾ С 2006 г. учитываются самостоятельные учреждения (юридические лица).

Медико-демографическая ситуация в 2009 году продолжает вселять уверенность в дальнейшее динамичное улучшение состояния общественного здоровья и здравоохранения Республики Саха (Якутия).

По расчетным данным в 2009 году родилось 15,8 тысяч детей, что на 400 детей (2,8%) больше, чем в 2008 году. Умерло 9,4 тысяч человек, что на 1,9% меньше чем в 2008 году. Естественный прирост населения возрос на 10,7%.

Одним из показателей общественного здоровья, уровня системы здравоохранения является показатель младенческой смертности, который имеет тенденцию к снижению, и составил 9,1 на 1000 родившихся живыми.

В 2009 году существенно снизились показатели заболеваемости паротитом, краснухой, коклюшем, гонореей. Выросли показатели заболеваемости острыми кишечными инфекциями, острыми инфекциями верхних дыхательных путей, гриппом. Также в 2009 году зарегистрированы 4 случая заболевания корью.

Получили бесплатное зубопротезирование 3557 ветеранов, в том числе 447 ветеранов тыла, на общую сумму 40680,5 тыс. рублей. Для сравнения, в 2008г.услуга по бесплатному протезированию зубов была предоставлена 2706 льготникам на сумму 31 426,4 тыс. рублей.

В 2009 году сданы в эксплуатацию следующие объекты здравоохранения:

1. Поликлиника на 100 пос.см с типовой аптекой в г.Вилюйске.

2. Первая очередь Республиканского П'ГД на 150 коек и 150 посещений в смену в г.Якутске.

3. Учебно-лабораторный корпус Алданского медицинского училища на 400 студентов, в г.Алдане и филиал Республиканского центра по профилактике и борьбе СПИД.

4. Детский туберкулезный санаторий на 30 коек в г.Нюрба.

5. Новое здание ФАП в с.Ожулун Чурапчинского района.

Обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) объектами сферы здравоохранения выше, чем в среднем по России и Дальневосточному федеральному округу, несмотря на это доступность к ним крайне ограниченна, так как рассредоточение населения на большой территории нашей республики высока. Низким остается качество сельского больничного фонда, что на практике приводит к недоступности общероссийского стандарта минимально гарантированных медицинских услуг для значительной части населения.

За 2008 – 2009 года путем организованного проведения вакцинации населения удалось сократить социально значимые болезни. Продолжилось: совершенствование первичного звена сельского здравоохранения, дооснащение современным медицинским оборудованием, создание межулусных медицинских центров(с.Бердигестях, с.Амга)

По планам Министерства Здравоохранения продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»

Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»:

· Развитие первичной медико-санитарной помощи

Главная задача – повышение доступности и качества первой медико-санитарной помощи.

· Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и больным сердечно-сосудистыми заболеваниями

Главная задача - снижение смертности, увеличение числа внутрисосудистых вмешательств для лечения и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний.

· Развитие службы крови

Главная задача - обеспечение безопасности гемотрансфузий и повышение объемов заготовки крови и ее компонентов до 12,6 литров на 1000 населения, увеличение числа доноров до 13,5 на 1 тыс. населения

· Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью

Главная задача - повышение удовлетворенности населения в высокотехнологичной медицинской помощи до 45%.

 

ОБРАЗОВАНИЕ

Образование — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Уровень общего и специального образования обуславливается требованиями производства, состоянием науки, техники и культуры, а также общественными отношениями.

Также образование можно определить как целенаправленную познавательную деятельность людей по получению знаний, умений, либо по их совершенствованию.

В Якутии на конец 2009 года действовало 1433 общеобразовательных учреждений: дошкольные образовательные учреждения, дневные общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, учреждения среднего профессионального образования, самостоятельные государственные высшие учебные заведения.

Самостоятельные государственные высшие учебные заведения:

· Научные институты Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук с общей занятостью 2242 человека. Наиболее уникальные из них Институт мерзлотоведения им. акад. П. И. Мельникова (ИМЗ), Институт проблем малочисленных народов Севера и Институт геологии алмаза и благородных металлов (ИГАБМ).

· Якутский государственный университет им. М. К. Аммосова

· Якутская государственная сельскохозяйственная академия

· Якутская государственная педагогическая академия

· Якутский государственный инженерно-технический институт

· Арктический государственный институт искусств и культуры

· Якутский экономико-правовой институт (филиал московской Академии труда и социальных отношений)

· В 2009 году было введено 11 школ в районах, вместимостью 2485 учащихся.

Система профессионального образования Республики Саха (Якутия) в Дальневосточном федеральном округе позиционируется как одна из развитых в регионе. Сеть учреждений профессионального образования представлена 68 учреждениями, в том числе 27 начального профессионального образования, 33-среднего профессионального образования, 8 – высшего профессионального образования. Кроме того, в республике действует 22 филиала ВУЗов России.

Всего обучаются 73,1 тысяч учащихся и студентов, в том числе в учреждениях НПО – 6 170 учащихся, СПО – 18 279 студентов, ВПО – 48 664 студентов (с учетом филиалов).

Подготовка осуществляется по 275 специальностям и профессиям, в том числе по: 120 специальностям ВПО, из них технического профиля – 31, 86 специальностям СПО, из них 46 технического профиля, 69 профессиям НПО, в том числе, 42 техническим профессиям.

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ

( на конец года)

	1990	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Число дошкольных образовательных учреждений, единиц	1047	760	758	756	755	751	750	741	726	721
В них детей:
тыс. человек	97,9	52,1	52,4	52,4	51,9	52,3	52,7	53,4	53,6	53,0
в процентах от численности детей соответствующего возраста	66,8	64,0	67,6	68,0	67,1	66,8	66,7	67,0	65,8	63,5
Число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, человек	117	102	102	103	102	102	102	108	109	109
Число дневных общеобразовательных учреждений 1)	687	709	704	700	692	692	686	669/9	670/8	659/6
в том числе:
государственных и муниципальных	687	704	699	694	686	686	681	664/9	665/8	654/6
негосударственных	-	5	5	6	6	6	5	5	5	5
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях	205,1	186,6	179,2	174,0	168,4	160,3	152,8	148,1	143,5	140,2
в том числе:
в государственных и муниципальных, тыс. человек	205,1	185,9	178,5	173,4	167,9	159,8	152,4	147,6	143,0	139,8
в негосударственных, человек	-	667	694	658	540	529	407	443	504	417
Охват детей программами начального и основного общего образования (удельный вес численности учащихся 1-9 классов в численности детей в возрасте 7-15 лет), процентов	…	91,3	91,4	91,5	92,2	92,2	92,8	94,0	94,8	95,2
Число вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений	39	15	15	16	17	20	19	16	16	15
в них учащихся, тыс. человек	6,9	3,4	3,0	3,4	3,2	3,1	2,9	2,9	2,7	2,7
Число учреждений начального профессионального образования	28	31	32	32	34	36	32	32	29	29
в них учащихся:
тыс. человек	8,7	7,4	7,0	7,2	7,2	7,0	6,7	6,8	6,3	6,5
на 10 000 человек населения	77,7	77,2	73,3	76,2	76,1	74,1	70,2	71,5	66,4	68,2
Число учреждений среднего профессионального образования	18	22	25	24	25	28	32	33	31	31
Численность студентов в учреждениях среднего профессионального образования, тыс. человек	10,5	11,9	16,1	16,4	16,9	17,4	17,5	18,8	18,3	18,3
на 10 000 человек населения	94	125	170	173	177	183	185	197	193	193
Принято студентов в учреждения среднего профессионального образования,  тыс. человек	3,8	4,8	6,3	6,2	6,1	6,4	6,5	7,2	6,5	6,8
Выпущено специалистов из учреждений среднего профессионального образования, тыс.человек	2,7	2,7	4,3	4,5	4,4	4,6	4,5	4,8	4,5	4,7
на 10 000 человек населения	25	28	45	48	46	48	47	50	48	50
Число самостоятельных государственных высших учебных заведений, единиц	2	5	8	8	8	8	8	8	7	7
Численность студентов в государственных высших учебных заведениях, тыс. человек	8,0	20,8	36,2	40,6	42,2	40,1	39,7	38,2	40,7	42,1
на 10 000 человек населения	71	217	382	428	444	422	418	402	428	443
Принято студентов в государственные высшие учебные заведения, тыс. человек	1,9	6,1	10,3	10,9	10,2	8,5	9,0	8,3	9,0	11,2
Выпущено специалистов из государ-ственных высших учебных заведений, тыс. человек	1,2	2,3	3,8	4,3	5,8	6,4	6,4	6,7	6,5	6,9
на 10 000 человек населения	11	24	40	45	61	67	67	70	68	72
Охват молодежи программами началь-ного, среднего и высшего профессиональ-ного образования (удельный вес числен-ности студентов (учащихся) учреждений начального среднего и высшего профес-сионального образования в численности населения в возрасте 15-34 года), процентов	7,1	13,3	19,3	20,6	21,0	21,8	21,3	21,2	22,2	23,1

¹⁾ С 2007/2008 учебного года – число самостоятельных общеобразовательных учреждений, через дробь показано число филиалов

 

5 ноября 2008г. в Послании Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному собранию обозначена национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», направления которой будут учитываться при разработке Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015годы.

Президентом выделено 5 основных направлений:

1. Обновление содержания образования.

2. Разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей.

3. Система стимулов для лучших педагогов.

4. Новые принципы работы школ, порядок их проектирования, строительства и формирования материально-технической базы.

5. Индивидуальный подход, минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения.

В 2008-2009 гг. 190 школам впервые были выделены кабинеты якутского языка и литературы и по языкам и литературе малочисленных народов Севера. В комплект входят - электронные пособия; классическая литература, начиная с младших классов; фильмы по программным произведениям, а также интерактивное оборудование.

В 2008-2009 годах в республике реализован комплексный проект модернизации образования, благодаря которому привлечено 639 млн. 976,1 тыс. руб. федеральных средств, введены нормативное бюджетное финансирование, новая система оплаты труда и повысилась заработная плата педагогов, обеспечены современные условий обучения, расширилось общественное участие в управлении образованием.

Приняты законы: Закон «О государственно-общественном управлении в дошкольном и общем образовании Республики Саха (Якутия), Закон «О размере нормативов для расчета объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования».

В рамках комплексного проекта модернизации создан и ведется электронный мониторинг всех образовательных учреждений республики по самым разным показателям.

Социальная защита молодых педагогов – В 2009 году в школы пришли работать 847 молодых специалистов, которым выплачиваются проездные расходы и провоз багажа, единовременное пособие в размере месячного должностного оклада при подтверждении явки молодого специалиста на работу.

В рамках республиканской целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы работает подпрограмма «Обеспечение жильем молодых специалистов сельских малокомплектных школ арктических и северных улусов. В 2009 году по данной подпрограмме подписаны договоры с 30 молодыми специалистами.

Министерством образования РС (Я) третий год проводится заочный республиканский конкурс «Молодой педагог», что стало доброй традицией.

В 10 улусах активизировалась работа ассоциаций молодых педагогов, целью которых является сплочение молодых педагогов, стимулирование и поддержка педагогического творчества, вынесение на общий суд своих достижений.