Образование Белорусской Советской Социалистической Республики

Подготовительная работа по созданию БССР началась сразу же после роспуска Всебелорусского съезда. Согласно декрету СНК РСФСР от 31 января 1918 г., при Наркомате национальностей в Петрограде был организован Белорусский Национальный комиссариат (Белнацком), который приступил к работе 2 февраля. Его председателем стал А.Г.Червяков, а В.В.Скоринко — его заместителем. Д.Ф.Жилунович был назначен главным секретарем. Белнацком имел агитационно-политический культурно-просветительский отделы, отдел по делам беженцев, издательский, военный, труда и др.

В марте 1918 г. Белнацком переехал в Москву вместе с правительством В.И.Ленина. В Петрограде, Смоленске и Витебске начали действовать отделения комиссариата. Печатным органом Белнацкома была газета “Утренняя заря” (редактор Д.Ф.Жилунович) - первая советская газета на белорусском языке. Среди сотрудников Белнацкома было много известных деятелей науки и культуры: Д. Жилунович, И. Петрович (Янка Неманский), Б.Тарашкевич, В. Добровольский, И. Баранкевич, А. Гринкевич, Ф.Турук, Ф. Шантыр, И. Кончар, И. Дворчанин, Л. Родевич, М.Мелешко и др. В созданном Белнацкомом Белорусском народном университете в Москве лекторами были географ Д. Анучин, историк В. Пичета, языковед П. Расторгуев, славист А.Ясинский и др. Имея такие мощные интеллектуальные силы, Белнацком направил свою деятельность на создание действительной государственности и развитие белорусской культуры, занимался подготовкой национальных кадров для многих отраслей хозяйства и образования, участвовал в создании Белорусского государственного университета, заботился о беженцах-белорусах в России, открывал для них “белорусские хатки”, школы для детей, организовал в Москве два съезда беженцев из Беларуси и поддерживал тесную связь с В.И.Лениным. Особенно энергично Белнацком сражался с правым крылом белорусского национального движения, которое стремилось любой ценой добиться государственности Беларуси с помощью германских оккупантов.1

В тесном контакте с Белнацкомом сотрудничали бело русские секции РКП(б), которые с осени 1918 г. работали в Петрограде (на базе БСДРП), Москве при Белнацкоме, Саратове, Тамбове, Казани и других городах. Они состояли из рабочих и беженцев-белорусов — членов РКП(б). Необходимо иметь в виду, что как в Белнацком, так и в белорусскую секцию РКП(б) входила лучшая, самая сознательная в национальном отношении часть белорусской интеллигенции.

21-23 декабря 1918 г. в Москве состоялась конференция белорусских секций РКП(б). В ее работе приняли участие 19 делегатов, которые представляли почти тысячу коммунистов-белорусов, в основном беженцев. На конференции было избрано Центральное бюро (ЦБ) белорусских коммунистических секций РКП(б). Председателем его стал Д.Ф.Жилунович, членами - А.Г.Червяков, Ф.Д.Болбеко, И.С.Надецкий и др. ЦБ белорусских секций должно было объединить усилия коммунистов-белорусов, проживающих на территории РСФСР и УССР, на решении вопроса о национальном государственном строительстве в Беларуси в связи с восстановлением на ее территории советской власти. Конференция приняла решение о необходимости образования Белорусской Советской Социалистической Республики и обратилась к В.И.Ленину И В ЦИК с просьбой помочь белорусам в осуществлении этой идеи.

В это же время ряд руководящих деятелей (А.Ф. Мясников, В.Г. Кнорин и др.) партийных и советских органов Западной области выступили с отрицанием правомерности национального самоопределения Беларуси. Они считали, что после её освобождения от немецкой оккупации Западная область должна была сохраниться как административно-территориальная единица РСФСР.

Однако ЦК РКП(б), учитывая предложение ЦБ белорусских секций и Белнацкома, 24 декабря 1918г. принял постановление о необходимости провозглашения независимости и суверенитета Белорусской Советской Социалистической Республики. С этим постановлением вынуждены были согласиться партийные и советские руководители Западной области и фронта.

25 декабря 1918г. состоялось экстренное совещание сотрудников Белнацкома, членов ЦБ белорусских коммунистических секций и комитета московских белорусских секций РКП(б). На совещании было решено выдвинуть в состав правительства БССР 15 кандидатур, на пост председателя Совнаркома республики большинством голосов был избран Д.Ф. Жилунович. 27 декабря состоялось второе совещание работников Белнацкома и белорусских коммунистических секций. На нём присутствовали и представители Северо-Западного обкома РКП(б) А.Ф. Мясников, М.И. Калманович. На совещании были рассмотрены следующие вопросы: структура правительства Советской Беларуси, примерные границы республики и др. Д.Ф. Жилуновичу и А.Г. Червякову было поручено подготовить проект Манифеста Временного революционного рабоче -крестьянского правительства Беларуси.

30 декабря 1918г. в Смоленске открылась VI Северо-Западная областная конференция РКП(б). Поскольку на конференции были представлены все коммунистические организации Беларуси, она объявила себя первым съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП(б)Б). Съезд избрал Центральное бюро КП(б)Б, в состав которого вошли все члены Северо-Западного обкома партии, в прошлом противники образования БССР. Из 15 его членов только Д.Ф. Жилунович и И.В. Лагун были представителями белорусских коммунистических секций.

31 декабря 1918г. и 1 января 1919г. состоялись заседания ЦБ КП(б)Б, на которых развернулась острая дискуссия в связи с формированием Временного правительства республики. Д.Ф. Жилунович претендовал на 10 из 17 мест в правительстве для представителей Белнацкома и ЦБ коммунистических секций, а также требовал исключить из состава правительства А.Ф.Мясникова, М.И.Калмановича и Р.В.Пикеля. После личных переговоров И.В. Сталина с Д.Ф. Жилуновичем по телефону последний должен был снять свои требования. Поздним вечером 1 января было окончательно сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство Беларуси во главе с Д.Ф. Жилуновичем. Наркомами были назначены семь представителей Белнацкома и коммунистических секций, а также девять представителей Северо-Западного обкома и Облисполкомзапа. В этот же вечер, 1 января 1919г., Временное рабоче-крестьянское правительство по радио обнародовало Манифест, который объявил о создании Белорусской Советской Социалистической Республики. Манифест был первым конституционным актом Советской Беларуси. 7 января 1919г. правительство БССР переехало из Смоленска в Минск, который с этого времени стал столицей республики.1