Международная организация труда. Современные системы обязательного социального страхования

Лекция 16 февраля 2010 г.

Основные понятия, социальные риски, система социального страхования

Понятие социального риска

Базовые институты социальной защиты

Социальные и профессиональные риски в социальном страховании

Виды социального страхования

Обязательное и добровольное социальное страхование

Риски, связанные с жизнедеятельностью человека в обществе и приводящие к существенным отклонениям от социальной нормы, социального положения человека принято считать социальными. Особенностью социальных рисков является то, что они существуют не только в чрезвычайных ситуациях по причинам общественно-исторического характера, но и в обычных условиях жизнедеятельности человека (болезни, наступления старости и другие).

Социальная защита является важнейшим направлением социальной политики государства. В целом социальная защита призвана оградить людей от разного рода неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчить последствия таких воздействий. Социальная защита основана на процессе трансферта дохода от лиц, не имеющих социальных рисков, к тем, у кого он наступил.

Социальная помощь носит адресный характер, предоставляет гражданам после проверки их нуждаемости (если они не имеют других источников существования).

Под благотворительностью понимается добровольная деятельность граждан и юр. лиц по, безвозмездной или на льготных условиях, передаче другим гражданам или юр. лицам имущества, денежных средств бескорыстному выполнению работ или услуг.

Государственное социальное обеспечение назначается определенной категории населения за особые заслуги перед государством (ветераны войн, ветераны труда и военной службы, участники ликвидации крупномасштабных катастроф и аварий, военнослужащие, гос. служащие и т.д.). Обеспечение производится в виде денежных пособий, социальных услуг, различных льгот, независимо от уровня дохода. Финансирование осуществляется за счет государственного и федерального бюджета.

Наиболее эффективным институтом социальной защиты экономически активного населения является социальное страхование. В основе его лежат потребности, которые могут возникнуть у работника в связи с утратой трудового дохода (з/п) из-за потери трудоспособности или места работы. Источники финансирования: страховые взносы работодателей и в отдельных случаях государства.

Социальный страховой риск – это вероятность изменений материального и социального положения работника при повреждении здоровья, утраты трудоспособности, необходимости ухода за членом семьи, отсутствие спроса на труд, а в случае смерти работника – утрата источников дохода для его иждивенцев.

Вероятность наступления материальной необеспеченности или смерти работника вследствие несчастного случае на производстве или профессионального заболевания называется профессиональным риском.

Мировой опыт свидетельствует, что защита от конкретных видов социальных рисков должна быть организованна в рамках отдельных направлений социального страхования. Только в этом случае обеспечивается максимальный учет природы риска, точный расчет финансовых средств, необходимых для его страхования. Исключается угроза необоснованного перераспределения финансовых средств в пользу одних видов страхования за счет других, что неизбежно в объединенных системах.

В Мировой практике выделены следующие виды социального страхования:

1. Пенсионное страхование

2. Медицинское страхование

3. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

4. Страхование занятости (страхование безработицы) и др. виды

Международная организация труда. Современные системы обязательного социального страхования

1. Конвенции и рекомендации МОТ в области социальной защиты работников

2. Базовые модели систем обязательного социального страхования: модель Бисмарка, модель Бевериджа, частно-корпоративная модель

МОТ была создана в 1919г. Правовыми актами МОТ являются конвенции и рекомендации.

Конвенция МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952г. В соответствие с этой конвенцией работнику должны выплачивать следующие:

-пособия по болезни

-пособия по безработице

-пособия по старости

-пособия по трудовому увечью или профессиональному заболеванию

-семейные пособия (на содержание детей)

-пособия по беременности и родам

-пособия в случае потери кормильца

-оплата медпомощи