Сущность государства в экономической теории

Раздел I. Институциональные изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику

Тема 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА. изъяны РЫНКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ЭКОНОМИКУ

1. Предмет экономики общественного сектора.

2. Сущность государства в экономической теории.

3. Экономическая роль государства.

4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития.

5. Изъянырынка и необходимость государственного

вмешательства в экономику.

Предмет экономики общественного сектора

Общественный сектор экономики – это в основном государственный сектор экономики плюс некоммерческий сектор.

Государственный сектор экономики представляет собой систему государственных финансов, государственных предприятий, других государственных ресурсов (например, государственные земли, запасы полезных ископаемых).

Некоммерческий сектор экономики, или так называемый третий сектор, включает в себя разнообразные некоммерческие общественные организации и предприятия, выполняющие функции как государственного, так и частного сектора с использованием  нерыночных принципов распределения ресурсов.

Экономика общественного сектора рассматривает экономическое поведение государства как одного из субъектов рыночной экономики. Анализ этого поведения осуществляется с позиций микроэкономической теории.

Важнейшими задачами курса экономики общественного сектораявляются:

· обоснование необходимости развития государственного сектора, как в рыночной, так и в переходной экономике;

· теоретическое обоснование необходимости государственного вмешательства в рамках микроэкономики с позиций эффективности и справедливости;

· ознакомление с теорией общественного выбора, выявление проблем и трудностей государственного регулирования экономики, другими словами, выявление недостатков («изъянов») государства, сопоставление их с недостатками («изъянами») рынка.

· более подробное ознакомление с основными направлениями развития государственного сектора в экономической и социальной сферах, механизмом и инструментами государственного вмешательства в экономику.

    Экономическая деятельность государства включает в себя такие важнейшие элементы как

· административно-правовое регулирование, например, принятие и контроль за действием законов по защите прав собственности,

· установление и контроль за ценами на некоторые товары и услуги, как напрямую, так и через механизм налогов и субсидий, в частности, контроль над тарифами на продукцию и услуги естественных монополий,

· производство определённых товаров и услуг, например, в сфере образования и обороны.

Сущность государства в экономической теории

В философии и политологии государство в самом общем виде определяется как основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций.

Важнейшие политические функции государства:

· организационная, управляющая, преследующая общие цели сохранения и жизнедеятельности, достижения общего блага, единства, установления порядка;

· специфическая функция господства и подавления, когда государство выступает не только как средство борьбы и усмирения, но и как источник конфликтов в отношениях между классами;

· функция "юридического государства" – создание правовой системы и управление ею, регулирование работы государственного аппарата.

В экономической теории акцент делается на особенностях государства как механизма общественной координации экономической деятельности, отличающегося от рыночного механизма координации экономической деятельности.

Во-первых, государство - это система институтов, с помощью которых обеспечивается координация действий членов общества, преследующих общие цели.

Во-вторых, государство – это совместно действующие люди, это хозяйствующее общество, где общество выступает как нечто единое, и где координация достигается на основе сознательных усилий, а не в результате действия стихии рыночных сделок.

Важнейшими чертами демократического государства являются:

· принуждение,

· ответственность и подотчётность,

· особая мотивация работающих в государственных органах и вообще работающих на государство.

Принуждение с экономической точки зрения – это осуществляемое государством ограничение доступа к некоторым экономическим возможностям, способным приносить выгоды тем или иным индивидам.

Подотчётность – ограничения в деятельности демократического государства, его политической власти со стороны членов общества,  связанное с действием конституции и ранее принятых законов, действием механизма выборов на всех уровнях государственной власти.

Особая мотивация - мотивы и стимулы тех людей, которые работают на государство, являются его представителями, предполагается, что их деятельность мотивируется стремлением служить интересам страны и её граждан.