Стоглавый собор и основные задачи во внешней политике при Иване Грозном

В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, по­скольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения цер­ковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией госу­дарства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских зем­лях, был составлен общерусский список.

Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Даже искусство подлежало регламентации: предписывалось соз­давать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было ре­шено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стогла­вого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю и полу­чать ее в дар только с царского разрешения. Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении утвердилась линия на его ограничение и контроль со стороны царя.

Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управ­ления, укрепили военную мощь страны.

Основными задачами внешней политики России в XVI в. являлись: на западе - борьба за выход к Балтийскому морю, на юго-востоке и востоке - борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало ос­воения Сибири, на юге - защита страны от набегов крымского хана.

Присоединение и освоение новых земель. Образовавшиеся в ре­зультате распада Золотой Орды Казанское и Астраханское ханства по­стоянно угрожали русским землям. Они держали в своих руках Волж­ский торговый путь. Наконец, это были районы плодородной земли (Иван Пересветов называл их "подрайскими"), о которой давно мечтало русское дворянство. К освобождению от ханской зависимости стреми­лись народы Поволжья - марийцы, мордва, чуваши. Решение проблемы подчинения Казанского и Астраханского ханств было возможно двумя путями: либо посадить в этих ханствах своих ставленников, либо завое­вать их.

После ряда неудачных дипломатических и военных попыток подчи­нить Казанское ханство в 1552 г. 150-тысячное войско Ивана IV осадило Казань.

Так как основные направления внешней политики России оформились еще при великом князе Иване III: бал­тийское (северо-западное), литовское (западное), крымское (южное), а также казанское и ногайское (юго-восточное). Объе­динение русских земель делало возможным активизацию внешнеполитической деятельности.

В начале 1507 г. вновь избранный великий князь литовский и король польский Счгизмунд I (Старый) сумел заручиться подцержкой Крымского и Казанского ханств в борьбе с Москвой. Военные действия начались в марте 1507 г. на западе (Чернигов) и юге (войска крымского хана напали на Козельск, Белев, Одоев).

Ни у России, ни у Литвы не достало сил для решительного столкновения, и в сентябре 1508 г. был заключен договор с Ве­ликим княжеством Литовским о "вечном мире", по которому России отходили захваченные ранее северские земли (терри­тория бывшего Черниговского княжества). Ливонский орден не

поддержал Сигизмунда в борьбе с Россией. Более того, в 1509 г. он заключил перемирие с Россией сроком на 14 лет.

Еще в 1508 г. русскому князю удалось урегулировать отно­шения и с Казанским ханством, которое не приняло участия в русско-литовском конфликте. В результате трехмесячной осады в 1514 г. московским войскам удалось взять древний русский город Смоленск, захваченный Литвой еще в XV в. В эти годы Западная Европа добивалась участия России в антитурецкой коалиции. Василий III от участия в ней укло­нялся, но, будучи заинтересованным в связях с Германской империей, отрицательного ответа не давал. В то же время он пытался поддерживать устойчивые торговые связи с Турцией, тем более, что торговля с Востоком была преобладающей.

После присоединения к Москве Пскова и Смоленска ос­новными направлениями внешней политики становятся юго-восточное и восточное. Россия не имела достаточно сил для нового военного похода, поэтому использовала в качестве ос­новных способов для достижения своих целей дипломатиче­ский и династический.

Стремясь к сохранению мирных отношений с Крымом, Российское государство пыталось утвердить русский протекторат над Казанью. До 1521 г. удавалось поддерживать некоторую ста­бильность в отношениях с Казанским и Крымским ханствами. Но, несмотря на укрепление южных рубежей, в 1521 г. крым­ский хан Мухаммед-Гирей совершил опустошительный набег на Московию, когда его войска оказались на расстоянии 15 км от Москвы. Главным оружием нападавших была внезапность. Оправившиеся от неожиданности русские войска сумели не только не сдать осажденную Рязань, но и довольно быстро заставить Мухаммед-Гирея отступить за южные пределы Рос­сии. Однако крымские и казанские набеги на Русь, совершав­шиеся не единожды и до 1521 г., повторялись и позднее.

Война была не единственным содержанием внешней поли­тики Российского государства. Россия поддерживала регуляр­ные дипломатические контакты с Данией, Швецией, Германской и Османской империями.

При Иване IV Грозном, особенно в период Избранной ра­ды, восточное направление оставалось главным. Казанская про­блема состояла не только в постоянных набегах на Россию казанских ханов и мурз, но и в отвлечении сил от решения балтийской проблемы. Волжский торговый путь, плодородные поволжские земли также были очень привлекательны для мос­ковского правительства. Первые походы против Казани (1547 -1548 и 1549 - 1550 гг.) окончились неудачей.

В 1551 г. Иван IV начал подготовку к решающему походу на Казань. У р. Свияги при ее впадении в Волгу за месяц была построена крепость Свияжок, сыгравшая роль опорного пунк­та для наступления.

В августе 1552 г. московские войска приступили к осаде Казани, гарнизон которой насчитывал до 30 тыс. чел. В осаде приняло участие, по некоторым сведениям, до 150 тыс. чел. и более 100 пушек. Исход осады решил подкоп, разрушивший участок крепостной стены, и 2 октября после ожесточенного сопротивления Казань пала.

Казанское ханство было присоединено к Москве, а хан Ядигар-Магмет попал в плен, позднее крестился и воевал уже на стороне Российского государства. В Казани московские власти начали проводить политику русификации (выселение татар, обращение в христианство и так далее).

В 1556 г. была ликвидирована и Ногайская орда. Хан Дербеш-али бежал из Астрахани, узнав о приближении русских.

Все эти завоевания несколько уменьшили крымскую опас­ность. Иван IV понимал, что за спиной Крыма стоит Осман­ская империя, и не спешил вести военные действия против него, ограничившись строительством оборонительной "засеч­ной черты" из лесных завалов (засек) и крепостей, что не­сколько сдерживало набеги крымских мурз. Так, в середине XVI в. была построена Тульская засечная черта, а в последующем (в 30 - 40-е гг. XVII в.) - Белгородская оборонительная линия. В середине XVI в. Российское государство укрепляет свой ме­ждународный авторитет, поддерживает отношения с Швецией, Данией, с Германской империей и итальянскими городами-госу­дарствами. В России побывали посольства из Индии и Ирана, а с 1553 г. Иван IV начинает уделять большое внимание отноше­ниям с Англией. С 1555 года в Лондоне открывается "Московская компания английских купцов", получившая от царя Ивана право на беспошлинную торговлю в России через Архангельск. После победы над Казанью основным для московского царя вновь стано­вится балтийский вопрос. Позиции по этой проблеме, вероятно, и стали одной из причин разногласий с Адашевым - сторонником осторожной политики на северо-западе. Борьба за балтийские земли была чревата опасностью столкновения с государствами Центральной и Северной Европы.

В январе 1558 г. царь начинает Ливонскую войну, восполь­зовавшись как поводом задержкой европейских специалистов, выписанных в Москву, и неуплатой Ливонским Орденом дани за город Юрьев (Дерпт). Первый этап войны, казалось, подтверждал правильность позиции Ивана IV. Под ударами русский войск пали Нарва, Дерпт, Феллин и Мариенбург, а сам магистр Ордена был захва­чен в плен, что повлекло за собой распад Ордена (1561 г.). Избранный в 1559 г. последний магистр Ордена Г. Кетлер, признав вассальную зависимость от польского короля Сигизмунда II, получил во владение Курляндию, а другая часть бывших владений Ордена оказалась у Швеции и Дании. Рос­сия же в своих притязаниях на территорию Прибалтики оказа­лась перед лицом сильных государств. Далеко не дружествен­ные в тот момент отношения между Швецией и Данией несколько отвлекли их внимание от Москвы, но соединенные польско-литовские войска Сигизмунда II Августа также пред­ставляли серьезную опасность, борьба с которой потребовала напряжения всех сил Российского государства. Последней крупной победой русских было взятие в февра­ле 1563 г. Полоцка. Поражение у р. Усы в январе и под Оршей в июле 1564 г. по­казали, что силы России на пределе. Если военные действия первой трети XVI в., носившие харак­тер походов, а не войн, были менее обременительными для Рос­сийского государства, то теперь русская армия воевала практиче­ски беспрерывно с 1547 г. Крестьянство изнемогало под бременем поборов и налогов, страдало от них и помещичье хозяйство.

Во второй половине XVI в. не удалось ликвидировать угро­зу, исходящую от объединенного в 1569 г. по Люблинской унии польско-литовского государства - Речи Посполитой. Ко­роль Стефан Баторий надеялся реализовать планы покорения России и организации похода против Османской империи. С 1578 г. Речь Посполитая, а с 1579 г. и Швеция отвоевывают у России большую часть Ливонт. Провозглашенный Москвой королем Ливонии в 1570 г. датский принц Магнус в 1578 г. пере­шел на сторону Речи Посполитой. Шведы захватили Нарву. Сте­фан Баторий подошел к Пскову (1581 г.). Лишь героическая оборона псковичей не позволила ему занять город, который выдержал осаду 100-тысячного польско-литовского войска. Неудача под Псковом вынудила Стефана Батория заклю­чить с Россией в 1582 г. Ям-Запольское перемирие, по которому Россия потеряла Велиж на границе смоленской земли, но со­хранила устье р. Невы. По перемирию со Швецией в Плюссе в 1583 г. Россия отдавала ей Нарву, Ям, Копорье, Ивангород. Несмотря на проигранную войну, русское правительство не считало борьбу за выход к Балтике завершенной. Именно по­этому в 1582 - 1584 гг. активизировались попытки создания союза с Англией.

Таким образом, в целом задачи, поставленные в ходе активной внешнепо­литической деятельности России во второй половине XVI в., были осуществлены значительно позже - в начале XVIII в., в период правления Петра I. Внешнеполитический курс России на протяжении XVII ве­ка был нацелен на решение трех задач: достижение выхода к Балтийскому морю, обеспечение безопасности южных границ от набегов крымских ханов, а также возвращение отторгнутых в период "смутного времени " территорий.

Заключение

Итак, политическая жизнь России середины –второй половины XVI века связана с именем Ивана Грозного и его реформами.

В период складывания единого российского государства шел процесс формирования центральных органов исполнительной вла­сти. Уже в начале XVI в. в структуре государственного управления важное место занимают приказы. Во главе приказа обычно стоял боярин. Непосредственно исполнительную деятельность проводи­ли дьяки и подьячие, вербовавшиеся из среды служилого дворян­ства. Приказы — это органы отраслевого управления. Они создава­лись по разным поводам, выполняли многие функции, иногда носи­ли временный характер. Всеми финансами государства ведала казна. Но в определенное время приказ казны занимается также курированием южного направления внешней политики. Казенный приказ ведал общегосударственными учреждениями; земский — осуществлял полицейские функции; ямской (почтовый) — отвечал за бесперебойные связи Москвы с внутренними районами страны; разбойный - занимался разбором уголовных дел; разрядный — ве­дал комплектованием армии, он же заведовал постройкой крепос­тей и пограничными городами; поместный — заведовал государст­венными землями и т.д.

Существовало множество мелких приказов (конюшенный, ап­текарский и т.п.) и целая сеть финансовых приказов.

Развитие артиллерии в период Ливонской войны привело к об­разованию пушкарского приказа, который ведал производством пу­шек, снарядов и пороха.

После взятия Казани и Астрахани был организован приказ Казанского дворца — ведомство территориального управления. Еще в конце XV в. возникла Оружейная палата — арсенал русского госу­дарства. Более четверти века заведовал ею талантливый дипломат и тонкий знаток искусства Б.И-Хитрово.

Именно на приказы Иван Грозный и его правительство возло­жили обязанности проведения в жизнь крупных преобразований в середине XVI в. Окончательное оформление приказов как учреждений произошло в конце XVI в., когда для каждого из них были уста­новлены определенный штат, бюджет и на территории Кремля пост­роены специальные здания. На рубеже XV-XVI вв. в городах появились так называемые   городские приказчики — своего рода военные коменданты, назнача    емые великим князем из числа местных дворян. Городские приказчики ведали строительством и ремонтом городских укреплений, дорог и мостов, обеспечением перевозок военного провианта, производством пороха, хранением боеприпасов, оружия и продовольствия для войска. В задачу городовых приказчиков входило также проведение уездного сбора городского и крестьянского ополчений. Для создания единообразной системы управления и суда на , всей территории государства в 1497 г. был издан Судебник - первый свод действующих законов, нечто среднее между уголовным кодексом и конституцией. Общая тенденция к централизации стра­ны и государственного аппарата повлекли за собой издание нового Судебника 1550 г. В Судебнике 1550 г. впервые в России закон был провозглашен единственным источником права. Он ликвидировал судебные привилегии удельных князей и усилил роль государст­венных судебных органов. В Судебнике впервые было введено нака­зание за взяточничество. Население страны обязывалось нести тяг­лу — комплекс натуральных и денежных повинностей. Московский рубль стал основной платежной единицей в государстве. Устанав­ливался порядок подачи жалоб на наместников, что обеспечивало контроль над ними со стороны поместного дворянства. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Проводилась ко­ренная реформа управления.

В 1555-1556 гг. ликвидировалась система кормлений. Всем во­лостям и городам было предоставлено право переходить к новому по­рядку самоуправления, по которому волости и города должны были | вносит в государеву казну особый оброк — «кормный откуп». Власть наместников полностью заменялась властью выборных земских ор­ганов. Последние возглавлялись губными и земскими старостами, которые занимались разбором уголовных дел, раскладкой податей, ведали городским хозяйством, разверсткой земли, то есть основны­ми нуждами посадских и уездных людей. Черносошные крестьяне, посадские, служилые люди, словом «земщина» выбирали «цело-вальников» - присяжных заседателей, целовавших крест, давая присягу на честный суд.

Помимо системы местного самоуправления влиятельным ин­ститутом демократии в России XVI-XVII веков были земские собо­ры. Земские соборы созывались по инициативе государя для обсуждения важнейших проблем внутренней и внешней политики. Пер­вый Земский собор был созван 27 февраля 1549 года как собрание «всякого чина людей в Московском государстве» или «великая зем­ская дума» для обсуждения вопроса как строить местное само­управление и где взять деньги на ведение войны против Литвы. В его состав входили члены Боярской Думы, деятели церкви, воево­ды и дети боярские, представители дворянства, люди посадские. Официальных документов, определяющих принципы отбора участ­ников собора не было. Чаще всего высшие слои государственной ие­рархии входили туда по должности, а низшие по определенным квотам избирались на местных собраниях. Юридических прав Зем­ские соборы не имели. Однако их авторитет закреплял важнейшие государственные решения.

Важным элементом российской государственности, сближа­ющим ее с восточной цивилизацией, являетсяинститут крепост­ного права.

Итак, к концу XVI века Московское царство стало мощным центра­лизованным государством, объединившем в своем составе значи­тельные территории. Апогей Московского царства приходится на годы правления Ивана Грозного.

Список использованной литературы: