Для сравнения: рост протяжённости железных дорог СССР

(В статистике 1940х — 1950х годов следует учитывать, что во время Великой Отечественной войны разрушено 65 тыс. км железнодорожных путей, которые пришлось восстанавливать.)

9.3. Развитие промышленности

Пётр I унаследовал от Московской Руси отсталую слабо развитую промышленность. Неразвита была добыча полезных ископаемых; массово импортировались олово и медь, а железо импортировалось из Швеции. Отсутствовала собственная добыча золота и серебра. (см. также Промышленность Русского Царства). Основными продуктами экспорта были лён, пенька и пушнина.

Пётр организовывает геологоразведку, в результате которой найдено множество месторождений полезных ископаемых, в том числе значительные залежи железной руды на Урале, началась добыча золота и серебра. В 1719 году учреждается Берг-привилегия; за утайку руды или попытку саботировать разработку назначалось наказание вплоть до смертной казни.

Основываются новые фабрики («мануфактуры»), ориентированные, в первую очередь, на нужды армии: производство пушек, пороха, парусов, сукна, обуви. Запрещается рубить корабельные леса. Особым размахом отличалась новые горные заводы на Урале и в Олонецком крае (выплавка чугуна и меди), оружейные заводы в Туле и Сестрорецке (производство ружей, пушек, холодного оружия), позволившие отказаться от импорта.

Для промышленности выдаются значительные льготы: беспроцентные кредиты из казны, освобождение от рекрутской повинности, подсудность особому суду Мануфактур-коллегии, освобождение от военного постоя и т. д. Для поощрения заводов вводится политика протекционизма, которая окончательно оформляется в 1724 году учреждением общего тарифа. Нередко учреждались монополии с целью помочь стать на ноги новому предприятию. Выписываются из-за границы мастера с целью обучения. За 1700—1725 основываются 200 новых мануфактур.

C 1712 прекращён ввоз оружия.

В 1718 году предписано производить солдатские мундиры только из русского сукна, с 1723 — употреблять при делопроизводстве только русскую бумагу. Начался экспорт полотен и юфти. Протекционистская политика Петра основывалась на европейском учении меркантилизма, с которым он ознакомился во время Великого посольства. Например, в Англии того времени действовал закон, требовавший от купцов, въехавших в страну, и распродавших товары, покупать английские товары на ту же сумму.

Из тех же соображений Пётр I поощрял экспорт товаров из России на российских же кораблях — в этом случае пошлина снижалась в три раза. Пётр запрещал экспорт невыделанных кож, поощрял вывоз масла, выдавленного из семян льна, а не самих семян льна. Вводятся высокие пошлины на импорт (до 40 %); запрещается совсем импорт чулок и иголок.

С 1711 появляются ремесленные школы для обучения рабочих.

Массовое основание заводов быстро столкнулось с проблемой рабочих рук: основная масса населения была прикреплена к земле, и не могла наниматься на заводы. Это приводит к тому, что один фабрикант доносит, что вынужден нанимать «убогих людей», другой — «бедных и малолетних, что ходят по улицам и просят милостыни». 10 февраля 1719 года правительство предписывает отослать на полотняные фабрики «баб и девок, которые … по делам за вины свои наказаны», 18 июня 1722 запрещается возвращать с заводов беглых крепостных.

Однако в целом проблема нехватки рабочей силы была решена вполне в духе своего времени — массовым приписыванием к заводам крепостных крестьян. 18 января 1721 купечество получает право покупать к заводам крепостных. В 1736 году к заводам прикрепляются ранее вольнонаёмные рабочие.

В 1741 законом устанавливается 14 часовой рабочий день.

В царствование Елизаветы Петровны широкое распространение получает система монополий. Результатом монополий и широкого применения крепостного труда становится крайне низкое качество продукции, и плохое состояние промышленности в целом. Правительственная комиссия, исследовавшие причины неудовлетворительного качества сукна, поставлявшегося для армии, приходит к выводу, что «ткачи насилу деннаго света имеют, чтобы тканье своё точно высмотреть», а рабочие «некоторые насилу и целую рубаху на плечах имеют».

Екатерина II предпринимает ряд важных преобразований: в 1775 отменяются монополии, в 1779 распускается Мануфактур-коллегия с её отдельной подсудностью. К началу XIX века количество вольнонаёмных рабочих почти сравнивается с количеством крепостных, которые разделяются на две категории: вотчинные (направлявшихся помещиками на свои фабрики в порядке барщины) и посессионные, купленные фабрикантом вместе с самой фабрикой. Фабрики с поссесионными рабочими строго регламентировались правительством: запрещалось изменять производство, сокращать его, переводить рабочих на другие фабрики и др.

К 1840-м годам система крепостного труда на фабриках приходит к кризису: продукция крепостных рабочих отличалась низким качеством. Крепостной труд и строгая правительственная регламентация тормозили внедрение машин на производство. Труд посессионных рабочих оплачивался ниже вольнонаёмных, а продолжительность рабочего дня могла доходить в отдельных случаях до 16 часов. Начало XIX века заполнено волнениями посессионных рабочих. В результате с 1824 года разрешается переход посессионных рабочих в другие сословия с ходатайства владельцев при утверждении правительством, с 1835 владельцам разрешается отпускать посессионных рабочих. С 1840 года началось массовое освобождение посессионных рабочих.

Рост промышленности

Отмена крепостного права в 1861 году вызвала необходимость упорядочения рабочего законодательства. 1 июня 1882 запрещён труд детей до 12 лет, труд детей от 12 до 15 лет ограничен 8 часами, работа детей ночью, в воскресенья и праздники запрещена.

В 1884 учреждена фабричная инспекция. На деле, например, на 1899 насчитывалось всего 250 инспекторов во всей империи.

Фабрикант обязуется заключить с рабочим письменный договор и вести рассчётную книжку с указанием срока найма, заработной платы и взысканий. Также фабрикант обязуется инспекцией вывешивать расценку работ на стенах фабрики для общего сведения рабочих. Запрещается понижать зарплату, сокращать число рабочих дней ранее окончания договора, запрещается выплачивать зарплату продуктами или купонами. Запрещается устанавливать штрафы более одной трети зарплаты, причём особо оговаривается, что штрафы должны расходоваться только на нужды рабочих. Продолжительность рабочего дня определяется для взрослых мужчин в 11,5 часов, ночью — не более 10 часов.

Эти реформы были прямо вызваны волнениями среди рабочих; в 1880е годы произошло около 450 забастовок. Особым размахом отличалась Морозовская стачка 1885 года в местечке Никольском близ Орехова-Зуева. На суде над 33 «зачинщиками» стачки, выявились факты незаконного произвола владельцев, и рабочие были оправданы судом присяжных, однако вскоре арестованы приказом императора.

Бурный рост железнодорожного строительства в 1890е годы содействует росту промышленности (в среднем 7,6 % в год). Строительство железных дорог не только содействовало росту сбыта промышленной продукции, но и само также предъявляло значительный спрос на сырье; на постройку одной версты железной дороги требовалось более пяти тысяч пудов металла.

В период 1906—1914 промышленность в среднем растёт на 6 % в год. В целом за период 1887—1913 промышленное производство в России увеличилось в 4,6 раза, страна выходит на четвёртое — пятое места в мире по абсолютным размерам добычи железной руды, выплавке угля и стали. С началом эксплуатации Бакинского нефтегазоносного района Россия в 1900 выходит даже на первое место в мире по добыче нефти. Доля России в мировом промышленном производстве возрастает с 3,4 % в 1881 году до 5,3 % в 1913.

По общему объёму промышленного производства выходит на 5-6 место в мире, сравнявшись со Францией, и даже превосходя её по нескольким показателям. После окончания кризиса 1899 (1900) — 1903 и последовавшей за ним депрессии, Россия увеличивает промышленное производство в полтора раза за 1909—1913, причём опережающими темпами растёт тяжёлая промышленность — 174,5 % против 137,7 % у лёгкой.

Доли в мировом промышленном производстве, %%[35]

Тем не менее, сохраняется значительное отставание от западных стран в силу огромной разницы «стартовых позиций». Активная индустриализация Англии началась во второй половине XVIII века, США — в начале XIX, России — фактически в последней четверти XIX. Доля США в мировом промышленном производстве на 1913 год составляла 35,8 %, увеличившись с 28,6 % в 1881 году. В абсолютных цифрах Россия на 1913 год производила в 2,6 раза меньше, чем Англия, и в 3 раза меньше, чем Германии.

Огромный рост населения привёл к тому, что среднедушевые показатели предвоенной Российской империи выглядели уже гораздо хуже. При том, что Россия на 1913 год составляла 5,3 % мировой промышленности, её доля в мировом населении была 10,2 %. По уровню промышленного производства на душу населения Россия уже серьёзно уступала передовым державам. Так, в 1910 году потребление угля на душу населения в России составляло 4 % от американского, а стали — 6,25 %. По промышленному производству на душу населения империя в среднем уступала своим западным национальным окраинам — Финляндии (Великое княжество Финляндское) и Польше (Привислинский край).

На 1912 год национальный доход на душу населения в России составлял 110 руб золотом, в Германии — 300 руб, в Англии — 500, США — 720.[36]

Рост был прерван мировым экономическим кризисом 1899—1903, в течение которого закрылось около 3 тыс. фабрик и заводов. Кризис содействовал дальнейшей концентрации производства, образованию крупных синдикатов (Продамет, Продпаровоз, Продвагон). Значительно усиливаются позиции иностранного капитала, в первую очередь, французского.

Бурный рост промышленности в конце XIX — начала XX веков вызывает сопротивление правоконсервативных кругов. Они отстаивают необходимость прекращения массового железнодорожного строительства, сворачивания индустриализации и отмены золотого стандарта. По их мнению, золотой стандарт означает массовый приток в империю иностранного капитала. По мнению М. Степанова, «страшный наплыв к нам евреев и других иностранных финансистов, банкиров, ажиотёров, спекулянтов, присоединение к ним всякого звания русских финансовых дельцов и купное их всех быстрое обогащение ясно доказывают, что финансистам вполне дозволено почитать кредит в России не государственным богатством, — а товаром…Верховной российской власти, необходимо опомниться и вернуть кредитные операции в исключительное ведение государства, иначе ему грозит вырождение в буржуазно-плутократический режим».

Проводником консерваторов становится министерство внутренних дел, в своих аналитических записках императору отстаивающее отмену золотого стандарта (то есть фактически отмену конвертируемости рубля), и остановку индустриализации из опасения перед большой концентрацией рабочих.

Характерными являются статьи князя Мещерского, требовавшего приоритета сельского хозяйства над промышленностью, которая, по его мнению, бесполезна и лишь высасывает ресурсы из деревень в ущерб их интересам: «В эти 40 лет мы отняли от земли все почти деньги, все почти умственные силы, изнурив землю и разрушив все виды земельного хозяйства, и получили взамен к началу нового столетия в придачу к разорённому земледелию — висящие на нитке банки и постепенно суживающие своё производство фабрики и заводы…Земледелие умирает, земледельцы разорены, и, вследствие этого, мануфактура, раздутая на счёт земледелия, начинает падать и разоряться за неимением заказчиков и покупателей…А завтра отмените протекционизм, и три четверти наших фабрик закроются».[37]

Развитие заводов, по мнению консерваторов, лишь приводит к сворачиванию традиционных кустарных производств, которые, как им казалось, ничуть не хуже. Погоня за заведомо более развитыми индустриальными державами ими воспринималась, как «химера», а преобладание в экспорте хлеба их ничуть не смущало («держать всю хлебную торговлю в Европе в руках и ставить Европу в полную зависимость от нашего хлебного богатства»).

Очевидное недовольство рабочих князь Мещерский не мог понять, и объяснял лишь «гипнозом таинственных провокаторов». С его точки зрения, рабочим было абсолютно нечем возмущаться, так как «нравы отношений хозяина к рабочим почти всегда патриархальны».

С явной неприязнью относились консерваторы к массовому строительству железных дорог. Князь Мещерский: «железная дорога убивает все до неё бывшие народные ресурсы промысла и заработка там, где она проходит: село, деревня, местечко — всё беднеет и рушится». К. Н. Леонтьев: «Мирные изобретения (телефоны, железные дороги и т. д.) в 100 раз вреднее изобретений боевой техники. Последние убивают много отдельных людей, первые убивают шаг за шагом всю живую органическую жизнь на земле.». По мнению народнического экономиста Н. Ф. Даниельсона, «железные дороги, наряду с коммерческими банками, являются главнейшими насосами, перекачивающими ресурсы из деревни в город и обеспечивающими благоденствие капиталистических сегментов экономики за счёт обнищания и деградации крестьянства».

Ещё агрессивнее князь Мещерский высказывался в обращении к министру финансов Витте по поводу золотого стандарта: «это масонский замысел», «евреи станут хозяевами денег в России вместо вас, и вы обратитесь из русского министра финансов в их приказчика». Взамен предлагалось печатать сколько угодно необеспеченных бумажных денег: «когда нужны деньги, поступать казне так: выпустить столько, сколько нужно кредитных билетов», «Нужны деньги, должны быть деньги, как только эти деньги нужны для блага государства и интересов правительства…Жжём ли мы кредитные билеты или делаем мы их, где Европе это знать и проверять».

Противоположную сторону возглавляло министерство финансов (которое консерваторы называют «красным»), отстаивающее золотой стандарт и индустриализацию. За счёт развития промышленности предполагалось поправить расстроенные финансы империи, кроме того, индустриализации также требовало ведение современных войн. Оппонент князя Мещерского, Н. В. Щелгунов, иронизирует над ним: «Упал курс нашего рубля и никак не хочет поправляться, „Гражданин“ говорит так: так как курс уронили купцы, евреи, банкиры и шалопаи, то воспретить вывоз за границу кредитных билетов, изъять из обращения посредством замены старого образца новым кредитные билеты, воспретить пересылку по почте в рекомендованных и ценных пакетах всяких денежных знаков, ограничить выезд и пребывание за границей без научной цели всех русских, а эмиграцию преследовать военно-уголовным судом, как измену государству».

На 1913 год, несмотря на быстрый рост промышленности, Россия всё ещё остаётся крестьянской страной. В городах проживает около 16 % населения, численность фабрично-заводских, горных и железнодорожных рабочих доходит до 4.2 млн чел. В то же время в Германии на 1907 городское население составляет 43,7 %, в Англии на 1911 — 51,5 %.

При росте промышленности общее количество фабрик и заводов даже сокращается за счёт более высокой концентрации. По масштабам концентрации промышленного производства Россия обгоняет Германию и США. Так, на 1890 год около 50 % российских индустриальных рабочих были сосредоточены на заводах с числом рабочих более 500, в то время как в США — 33 %. Одна треть российских рабочих при этом находилась на предприятиях числом более 1000 рабочих.

Рост числа стачек[38]

Год	Число стачек, всего	Число стачечников, всего
1910	222	46 623
1911	466	105 110
1912	2032	725 491
1913	2404	887 096

Высокая концентрация рабочих создаёт в крупных индустриальных городах всё более взрывоопасную атмосферу. Рабочие проявляют значительное недовольство условиями своего труда:

· Продолжительность рабочего дня фактически 12 — 14 часов;

· Разрыв в 40 % в оплате мужчин и женщин, широкое использование детского труда (старше 12 лет);

· Низкий уровень заработной платы (в Петербурге на начало войны в среднем 24 рубля в месяц при прожиточном минимуме 21 рубль в месяц на холостого, и 32 на семейного). Этот уровень не обеспечивал простого воспроизводства рабочей силы, что решалось сверхурочными, направлением на работу женщин и детей. по заработкам рабочих очень подробно см. здесь[39];

· Женский труд в среднем оплачивался в два раза меньше мужского, детский — в три раза;

· Отсутствие эффективной техники безопасности, большое количество несчастных случаев на производстве;

· Большое количество произвольно назначаемых владельцами штрафов, доходивших до 40 % заработка;

· Выплата заработной платы купонами, которые можно было отоварить только в лавке владельца;

· Стеснённые жилищные условия.

Часть этих требований со временем удовлетворяется; так, в 1884 запрещается выплачивать зарплату купонами, ограничивается наиболее грубый произвол владельцев фабрик. С 1903 появляется государственное страхование рабочих на случай утраты трудоспособности, однако оно распространяется на небольшое меньшинство предприятий.

Вводится ограничение рабочего дня в 11,5 часов, однако рабочие требуют 8 часового рабочего дня. Он вводится явочным порядком только после Февральской революции.

Более высокая, чем в деревнях, грамотность рабочих, их высокая концентрация и низкий уровень жизни создаёт благодатную почву для радикальной социалистической агитации. Процент стачек с политическими требованиями возрастает с 20 % (1900—1902) до 50 % (1903—1904). С 1897—1901 года рабочие начали выдвигать требования объявить 1 мая праздничным днём. Массовые стачки в Петербурге в 1896—1897 получили название «Петербургской промышленной войны».

Вплоть до начала XX века в России запрещаются профсоюзы. С 1901 года под патронажем полковника полиции и бывшего революционера С. В. Зубатова начинают формироваться так называемые «полицейские» профсоюзы, закрытые после «Кровавого воскресенья» 1905 года.

7 мая 1901 года забастовка на Обуховском заводе в Петербурге приводит к вооружённым столкновениям с полицией («Обуховская оборона»), разогнавшей 3,5 тыс. бастующих. 800 рабочих арестованы, 29 приговорены к каторге. В ноябре 1902 казаками разогнана забастовка в Ростове-на-Дону, 13 марта 1903 расстреляна забастовка в Златоусте. В июле — августе 1903 происходит Всеобщая стачка, охватившая 200 тыс. рабочих.

В петиции, поданной царю «Собранием русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга», возглавлявшемся священником Георгием Гапоном, в 1905 году, помимо экономических требований (замена косвенных налогов прямым подоходным налогом, введение 8-часового рабочего дня) заключались и политические: созыв Учредительного собрания, прекращение войны с Японией. Подобные требования были восприняты императором, как возмутительный бунт («мятежною толпою заявлять Мне о своих нуждах — преступно»), а ответственность за расстрел демонстрации была возложена правомонархистскими консерваторами на неизвестных «провокаторов», якобы стрелявших по оцеплению, и которых никто не видел.

В 1905 году забастовки охватывают до полутора миллионов рабочих. 75 % из них носят политический характер. Волнения перекидываются на деревню, и в небольшой степени на армию и военный флот — 14 июня 1905 взбунтовался броненосец «Князь Потёмкин», 11 ноября — крейсер «Очаков». 2 декабря взбунтовался 2-й гренадёрский Ростовский полк, всего в армии происходит 89 выступлений.

С 1906 года в империи легализуются профсоюзы.

В 1912 году расстреляна забастовка рабочих приисков на реке Лене (Ленский расстрел 1912 года), недовольных тяжёлыми бытовыми условиями.

9.4. Экономика Российской империи в XVIII веке.

В конце XVII — начале XVIII вв. экономика России не обладала хозяйственными достижениями ведущих западных стран. Промышленное производство отставало. Немногочисленные мануфактуры в подавляющей мере использовали крепостной труд. Феодальные отношения душили развитие сельского хозяйства и торговли.

Во второй половине XVIII веке в результате успешной внешней политики — присоединения к России новых земель Крыма, Северного Причерноморья, Приазовья, Предкавказья (по итогом войны с Турцией), Правобережной Украины, Белоруссии, Литвы, Курляндии (по итогам раздела Польши), калмыцких степей, Горного Алтая, Аляски, Курильских и Алеутских островов (открытых русскими первопроходцами) — территория империи и её население значительно увеличилось. Соответственно расширялась и её экономическая база.

9.5. Экономика Российской империи в XX веке

 

Национальный доход страны составлял 16,4 млрд рублей (7,4 % от общемирового). По этому показателю Россия занимала четвёртое место после США, Германии и Британской империи. По темпам роста национального дохода Россия опережала многие страны, а в отдельные периоды, например с 1908 по 1917 гг. они были среди самых высоких в тот период [40] свыше 7 % в отдельные годы. Новейшие оценки темпов роста национального дохода России более скромны, американский исследователь П.Грегори оценивает средний рост за период 1885—1913 годов в 3,25 % в год (с увеличением до 4,7 % в год в период наибольшего роста (1889—1904 годы)), что оценивается как уровень роста немного выше развитых европейских стран, но ниже США [41].

По валовому промышленному производству на 1913 год — 6,521 млрд рублей (5,3 % от общемирового)[42]. — Россия занимала пятое место после Франции, Германии, США и Британской империи, совместно обеспечивавших 71,9 % мирового промышленного производства [43]. Вклад России в мировое промышленное производство (5.3 %) был меньше доли населения России в населении мира (10.2 %).

В то же время, Россия не относилась к мировым лидерам по размеру ВВП на душу населения. По современному обзорному исследованию мирового ВВП, ВВП на душу населения, исчисленный в международных долларах Геари-Хамиса 1990 года, в России в 1913 году составлял 1488 долларов на человека при среднемировом значении 1524 доллара, что было ниже уровня всех европейских стран, кроме Португалии, и приблизительно соответствовало уровню Японии и среднему уровню Латинской Америки. ВВП на душу населения был в 3.5 раза ниже, чем в США, в 3.3 раза ниже, чем в Англии, в 1.7 раза ниже, чем в Италии [44].

Для отдельных отраслей промышленности России был характерен крайне быстрый рост. С 1894 по 1914 г. в России добыча угля возросла на 306 %, нефти — на 65 %, соли — на 42 %, золота — на 43 %, меди — на 375 %; чугуна — на 250 %; железа и стали — на 224 %. Россия поставляла 50 % мирового экспорта яиц; ей принадлежало 80 % мирового производства льна.[40]

Госбюджет с 1031 млн руб. в 1894 г. возрос, в 1916 г. почти вчетверо — 4 млрд. И это несмотря на то, что железнодорожные тарифы были понижены, выкупные платежи и многие налоги были отменены, а в 1914 году казённые продажи спиртного были закрыты.[40]

Заработная плата в общих расходах производства превышала 60 %. В 1912 г. средний заработок рабочих составлял 25 руб. в год: от 44 руб. (на электростанциях), и 42 руб.(машиностроение) до 18 руб. (льнозаводы) и 15 руб. (рабочий пищевого предприятия). В 1914 году, при понижении цен, средний заработок рабочего составлял уже 97 руб. в год — от 51 руб. в машиностроении до 43 руб. в обрабатывающей промышленности. Техник получал 150 руб. в год, а инженер 240.[40]

Налоги в Империи были относительно низкими. Прямые налоги на 1 жителя в России составляли 3 руб. 11 коп., а косвенные — 5 руб. 98 коп. Во Франции они составляли соответственно 12,25 и 10 рублей; в Германии — 12,97 и 9,64 рубля; в Англии — 26,75 и 15,86 рубля.[45][40]

10. Вооружённые силы

10.1. Армия

Вооружённые силы допетровского Московского государства представляли собой феодальное ополчение (поместная конница), и служилых людей — стрельцов, в мирное время занимавшихся ремёслами и торговлей. Столкновение с регулярными армиями европейских держав показали неэффективность подобной организации; Московское государство начинает организовывать так называемые«полки иноземного строя» по образцу тех европейских армий, с которыми ему приходилось воевать. При царе Алексее, отце Петра, их численность доходит до половины всех войск.

Вооруженные силы Российской империи, как регулярная армия были основаны императором Петром I, и комплектовались на основе рекрутской повинности. Срок службы первоначально был пожизненным. Новая система убедительно показала свою эффективность победой над Швецией в Северной войне 1700—1721, и в русско-турецких войнах XVIII века. Победы российского оружия позволили существенно отодвинуть границы империи, завоевать выход сначала к Балтийскому, а затем и к Чёрному морю.

В 1793 году срок службы сокращён до 25 лет, в XIX веке также несколько раз сокращался, к моменту введения всеобщей воинской повинности дойдя до 7 лет.

С 1810 года начался эксперимент по организации военных поселений, целью которых было сокращение расходов на содержание армии. В 1857 году эти поселения были окончательно распущены, ввиду экономической неэффективности и ряда бунтов. Примером может служить Холерный бунт 1831 года, когда карантины и окуривание заражённых домов и имущества вызвало слухи о том, что правительство якобы «рассыпает яд».

Серьёзным поражением России стала Крымская война 1853—1856, показавшая накопившуюся техническую отсталость армии и неэффективность её организации. Поражение в этой войне прямо подтолкнуло принятие военных реформ 1862—1874 года. В целом реформы сводились к замене «рекрутчины» на всеобщую воинскую повинность, перевооружение армии (в том числе переход на нарезные ружья), реорганизацию военного управления, улучшение боевой подготовки войск, улучшение системы подготовки офицеров.

К 1865 году вся пехота была вооружена новыми нарезными винтовками, с 1860 года в России организовано производство нарезных артиллерийских орудий.

С 1874 рекрутская повинность заменена манифестом императора Александра II на всеобщую воинскую повинность (см. также Военная реформа Александра II), со сроком службы в 6 лет, и с призывным возрастом в 21 год. Призыву не подлежало «инородческое» население Кавказа и восточных национальных окраин. В целом за счёт системы льгот призыву подлежало только около 30 % мужчин. Льготы могли распространяться на: единственного сына, брата круглых сирот, священнослужителей, врачей и др. Предоставлялась льгота по образованию в виде отсрочки на время обучения, в мирное время допускался откуп от службы с зачислением в ополчение.

На момент начала военных реформ 1862—1874 годов до 70 % офицеров не имели вообще никакого военного образования. В систему подготовки офицеров были внесены существенные изменения, в частности, организованы юнкерские училища, основана Военно-Юридическая академия. К 1877 году было основано 17 юнкерских училищ численностью 4 755 человек. Это позволило частично закрыть потребность армии в кадрах, и прекратить приём в офицеры дворян, не имевших образования.

В рамках военной реформы в 1863 году отменяется такая форма наказаний, как прогнание через строй. В 1867 также проводится реформа военно-судебной системы, которая ввела открытый суд, построенный на состязательных началах.

Сравнительная таблица военных расходов на 1897 год. В рублях.

Государство	Годовой расход на сухопутные войска	На душу населения
Австро-Венгрия	169 469 000	3,81
Англия	229 515 000	5,76
Германия	290 955 000	5,57
Россия	284 379 994	2,50
Франция	236 515 000	5,76

Жалованье армейских офицеров и военного духовенства перед Первой мировой войной, руб. в год[46]

Чин	Оклад жалованья основной После вычетов	Оклад жалованья усиленный После вычетов
Полный генерал	2100	2940
Генерал-лейтенант	1800	2472
Генерал-майор	1500	2004
Полковник	1200	1536
Подполковник, войсковой старшина	1080	1344
Капитан, ротмистр, есаул	900	1080
Штабс-капитан, штабс-ротмистр, подъесаул	780	948
Поручик, сотник	720	876
Подпоручик, корнет, хорунжий	660	804
Псаломщик	360	540
Нештатный дьякон	600	732
Штатный дьякон	720	876
Священник	900	1080
Нештатный протоиерей и священник в звании благочинного	1080	1344
Настоятель военного собора и протоиерей благочинный	1200	1536

По состоянию на 1913 офицерство пополнялось только через систему военных училищ. Кадетские корпуса обучали по программе средней школы, их выпускники затем поступали в высшие военные училища. Параллельно существовала система юнкерских училищ, обучавших в течение двух лет кандидатов на офицерский чин, не имевших среднего образования. На 1900 год выпускниками юнкерских училищ были от двух третей до трёх четвертей армейских офицеров.

Высшее офицерство подготавливалось развитой системой военных академий, главное место среди которых занимала Военная академия Генштаба, конкурс в которую составлял тридцать человек на место. Выпускники этой академии, составляя всего 5-10 %% офицеров, на 1912 командовали 62 % армейских корпусов, 68 % пехотных дивизий, 77 % кавалерийских дивизий и 25 % полков.

Вопрос о национальном составе Российской Императорской Армии затрудняется тем, что вплоть до 1912 года в военной статистике вообще отсутствовала графа «национальность», её роль играла графа «вероисповедание». По имеющимся статистическим данным на 1862—1869 годы около 70-77 % российского армейского офицерства составляли православные при общей доли православных в населении империи порядка 68 %[47]. Кроме того, католики составляли около 13 % офицеров при общей доле в населении около 8 %, протестанты порядка 7 % при доле в населении 3 %. Таким образом, количество протестантов и католиков было завышено. Количество мусульман и иудеев было, наоборот, существенно занижено: мусульмане, составляя около 10 % населения империи, занимали лишь порядка 1 % офицерских должностей, а иудеям, составлявшим 3-4 % населения, офицерские чины фактически не присваивались совсем.

По данным на 1912 год, среди нижних чинов армии преобладали русские («великороссы»), украинцы («малороссы») и белорусы, составлявшие в сумме 86 % армии при общей доли в населении империи 68 %. Это связано с тем, что империя не призывала в армию ряд «инородцев», сомневаясь в их лояльности. Однако со временем круг призываемых «инородцев» расширяется: с 1722 начинается призыв черемисов, мордвы и татар, с 1737 башкир.[48] (см. также Башкиро-мещерякское войско).

Император Николай I в 1827 году распространил рекрутскую повинность на евреев (см. также Кантонисты), призывавшихся в 12 лет (христиане — в 18 лет) с квотой десять рекрутов на тысячу мужчин (для христиан — семь на тысячу).[49]

Одним из евреев, особо отличившихся на службе в царской армии, стал георгиевский кавалер Иосиф Трумпельдор, ставший калекой на русско-японской войне 1905 года; в 1911 репатриировался в Палестину, где погиб во время перестрелки с арабским населением в 1920.

На призванных евреев оказывалось мощное давление с целью склонить их перейти в христианство «с целью искоренения иудейского фанатизма», а в текст присяги дополнительно были включены слова: «служить с полным повиновением военному начальству так же верно, как если бы были обязаны служить для защиты законов земли Израильской». С 1836 официально разрешено награждать солдат — евреев Георгиевским крестом (отдельные случаи таких награждений были и раньше), что само по себе было двусмысленно, так как иудейская вера не признаёт христианского культа святых. Также, хотя евреи призывались в рядовые, приём лиц иудейского вероисповедания в офицеры официально был запрещен.

Служба евреев в царской армии обставляется огромным количеством разнообразных ограничений: в 1829 запрещено назначать евреев в денщики, в 1832 разрешено производить евреев в унтер-офицеры «лишь за отличия в сражениях против неприятеля», в 1856 запрещено назначать евреев во флот, в 1882 ограничено количество евреев — военных врачей. Реформы Александра II сопровождаются некоторым ослаблением подобных ограничений: в 1858 разрешается награждать евреев орденами, «для не христиан установленными», в 1860 разрешено набирать евреев на рядовые должности в гвардию, в 1861 разрешено производить евреев в унтер-офицеры на общих основаниях. Все эти ограничения до 1912 были не национальными, а религиозными, и не распространялись на выкрещенных евреев, но с 1912 и они стали подвергаться ограничениям.

Введение призыва евреев в армию сопровождалось массой злоупотреблений. Правые консерваторы обвиняют их в якобы массовой подделке метрических записей и подкупе врачей медкомиссий. Другой стороной злоупотреблений стала деятельность «хаперов», занимавшихся в буквальном смысле охотой на рекрутов.

По состоянию на 1913 год в Российской Императорской армии действовали следующие ограничения для лиц иудейского вероисповедания:

· На должности военных врачей вводится процентная норма не более 5 % иудеев;

· Запрещено принимать иудеев в военную полицию и жандармские дивизионы;

· Профессиональных врачей иудейской веры запрещено назначать врачами в случае мобилизации;

· Иудеям предписано питаться пищей из общего котла вместо кошерной, кроме праздников;

· Запрещено набирать иудейских рекрутов в гвардию, флот, команды интендантского ведомства, писари, в конвойные команды, в пограничную и карантинную стражу, в крепостную артиллерию и миномётные роты;

· Запрещено допускать иудеев в юнкерские училища, и к экзаменам на чин прапорщика запаса.

После завоевания Россией Кавказа в XIX веке воинская повинность на этих землях не вводится. Образуется ряд иррегулярных добровольческих формирований из местного населения, первым из которых стал сформированный в 1835 году Закавказский конно-мусульманский полк. В 1842 году был сформирован Горский полуэскадрон ][50]. По состоянию на 1914 год население Кавказа и Закавказье так и не начало подлежать призыву. С началом Первой мировой войны из числа добровольцев-мусульман Кавказа и Закавказья 23 августа 1914 года формируется Кавказская туземная конная дивизия, получившая прозвище «Дикой дивизии». 3500 нижних чинов (всадников) этой дивизии стали георгиевскими кавалерами.

Перед началом Первой мировой войны царское правительство рассматривает вопрос о распространении призыва на нерусские народы Средней Азии (Туркестана), и принимает решение призыв на них не распространять, так как они признаны потенциально нелояльными, и обучать их владению оружием могло быть опасно. Отдельные опасения вызывают массовые паломничества среднеазиатских мусульман в Мекку, из чего был сделан вывод, что в случае войны с Турцией на их лояльность рассчитывать нельзя. Кроме того, принято решение не призывать киргизов, так как они на тот момент практически не знали русского языка. Борьба военного ведомства (требовавшего призывать «инородцев») и министерства внутренних дел (настаивающего на их нелояльности) заканчивается компромиссом: в 1916 году сделаны попытки призвать население Средней Азии на тыловые работы. Эти действия приводят к массовым беспорядкам, стоившим жизни до 100 тыс. чел.

После присоединения Финляндии в 1809 году уже в 1811 разрабатывается проект создания финской национальной армии, отклонённый Александром I с резолюцией «национальное вооружение может иметь нежелательные последствия». После введения в России всеобщей воинской повинности Александр II постановил, что по справедливости такую же повинность следует ввести и в Финляндии.

Финские рекруты с 1878 года оставались проходить службу на территории самой Финляндии в составе собственных вооружённых сил Велико<