Отрасли и функции прокурорского надзора.
Отрасль прокурорского надзора - это установленная законом о прокуратуре сфера прокурорского надзора, характеризующаяся своим объектом, предметом, правомочиями, формами и методом их осуществления. Прокурорский надзор подразделяется на следующие отрасли: 1. Надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов. Так как предмет данной отрасли довольно широк, то выделяют в ее пределах подотрасли – надзор за исполнением законов в социальной сфере, в экономической сфере, в сфере природоохранного законодательства и т.д. 2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и заключения под стражу. 5. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами: – участие в судопроизводстве по конкретным уголовным, гражданским, арбитражным и административным делам; – оспаривание незаконных решений, приговоров, определений и постановлений суда6. Прокурор имеет права: а) участвовать в рассмотрении дел судами; б) осуществлять уголовное преследование в суде; в) выступать в качестве государственного обвинителя в суде; г) обратиться в суд с заявлением; д) вступить в дело; е) обжаловать в вышестоящий суд не вступившее в законную силу или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда; ж) обжаловать вступившее в законную силу решение, приговор, определение или постановление суда по любому делу. Генеральный прокурор РФ имеет дополнительные права: 1) участвовать в заседаниях Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; 2) обращаться в Конституционный Суд РФ; 3) обращаться с представлением в Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ. Перечисленные направления можно отнести и к основным целям прокурорского надзора, так как он является основной функцией прокуратуры. На сегодняшний день, когда государство существенным образомпретерпевает различные изменения в политической, экономической исоциально-культурной сферах, реформированию подвергаются иправоохранительные органы, в том числе органы прокуратуры. Особоевнимание высших должностных лиц государства обращено насовершенствование прокурорского надзора как наиболее эффективного идейственного средства по соблюдению Конституции РФ и исполнению действующих на территории Российской Федерации законов. Данное обстоятельство требует от прокуроров качественно нового подхода корганизации надзора, отвечающего требованиям происходящих в стране преобразований7. Сам ход устранения нарушения закона должен находиться в поле зрения прокурора до тех пор, пока тот не убедится в достижении поставленной цели8. При этом, прокурор должен стремиться к тому, чтобы каждое надзорное либо иное действие было максимально эффективным. Положительными результатами, свидетельствующими о повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляемыми ОРД и предварительное расследование, будут считаться, например: увеличение доли раскрытых преступлений; уменьшение числа нарушений при производстве следственных и иных процессуальных действий и, как следствие, улучшение качества дознания и предварительного следствия; сокращение количества заявлений от лиц, чьи права и законные интересы были нарушены в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и т. д. Как правило, в первую очередь, для оценки деятельности прокуратуры, равно как и других правоохранительных органов, применяются статистические отчеты, которые содержат значительное количество показателей, позволяющих наглядно видеть основные результаты деятельности прокурора за аналогичный прошедший и оцениваемый периоды. Однако показатели отчетов в большинстве свидетельствуют об объеме проведенной работы, который является существенным, но не единственным критерием оценки деятельности прокурора, свидетельствующим о результатах. Прокурор не должен стремиться к механическому увеличению проводимых мероприятий, его задачей должна быть результативность каждого из них, т. к. дальнейшее наращивание количественных показателей может привести к снижению эффективности осуществляемого надзора9.
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (248)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |