Понятие социального государства

План

Введение

. Теоретико-правовые основы Российской Федерации как социального государства

Понятие социального государства

Зарубежный опыт правовой регламентации социального государства

История становления и развития социального государства в России

. Основные направления социальной политики государства Российской Федерации

Создание для всех граждан равных условий

Гарантированность социальных минимумов в Российской Федерации

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Мы часто слышим от политических деятелей и СМИ словосочетание «социальное государство». Все развитые государства уделяют огромное внимание социальной политике. А принцип социального государства признан одним из важнейших принципов современного цивилизованного государства - наряду с его демократическим, правовым, и светским характером. Бывает и так, что путаются понятия «социальное государство» и «социалистическое государство», но это две совершенно противоположные модели, которые категорически нельзя путать. Так что же такое «социальное государство», в чем его особенности, и почему к нему все стремятся? На этот вопрос я постараюсь ответить в этой работе.

Так же в работе я рассмотрю историю становления «социального государства» России и зарубежных стран. И способы защиты социальных прав граждан в мире и России в частности. И раскрыть основные проблемы становления социального государства в Российской Федерации.

На данную тематику существует множество публикации, статьей, книг, разъяснений Конституционного суда Россия. Среди таковых можно выделить работы Кутафина О. Е., Баглая М. В., Страшун Б.А.

Цель: рассмотреть Россию как социальное государство. Выявить основные проблемы становления социального государства и показать историю становления социального государства в России.

Задачи:

-раскрыть понятие социального государства.

Рассмотреть зарубежный опыт становления социального государства.

Показать историю становления социального государства в России (Советский Союз, Российская Федерация);

Выявить основные проблемы становления социального государства в России.

Актуальность: выбранная мной тема крайне актуальна. Причем она актуальна не только для России, которая стоит на пути к социальному государству, но и для всего мира. Даже в развитых государствах, где очень развита социальная политика и жизнь общества, социальная сфера постоянно продолжает совершенствоваться. Постоянно необходимо улучшать жизнь общества, так как вместе с развитием общества растут и его потребности и социальные нужды.

Во время написания нашей работы мы убедились в том, что В России сделаны первые шаги к становлению правового и социального государства, но процессуальных и иных элементов социального государства в стране.

Россия нуждается в разработке функций социального государства и создании блока социальных программ, способных удовлетворить потребность населения в справедливости и обеспечить возможность зарабатывать по труду. Существующие политические разногласия, неконсолидированность демократии подчеркивают необходимость солидарности, а не взаимной ответственности, с одной стороны, человека, которому негде заработать на профессиональной основе, а с другой - государства

Положения, выносимые на защиту:

1) Доказано, что «социальное государство» - основа современного государства.

2) Доказать, что Россия идет по пути становления «социального государства».

Теоретико-правовые основы Российской Федерации как социального государства

В конституции Российской Федерации 1993 года в 7 статье закреплено положение о том, что Россия - социальное государство. В основном законе страны так же есть и другие статьи, закрепляющие принципы социального государства. Важнейшей является вторая глава «Права и свободы человека и гражданина». Так, пункт 1-й статьи 17-й гласит: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Понятие социального государства

Слово «социальный» означает в латинском языке «общественный», «общий», связанный с жизнью людей. Под такое общее определение подпадет почти каждое государство. Но реально же далеко не каждое государство может похвастаться статусом «социального государства».

Данная характеристика государства означает, что государство служит обществу и стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия.

Деятельность и существование социального государства тесно связана с гражданским обществом, демократией, правовым государством, свободой и равенством, правами человека.

Настоящее социальное государство возможно только в условиях гражданского общества, демократии. Социальное государство обязательно должно быть правовым, так как существование социального государства просто невозможно без защиты прав и свобод.

Понятие "социальное государство" настолько широко и многогранно, что специалисты и научные деятели, изучающие этот вопрос, так и не смогли прийти к единому определению. Зачастую их мнения в несколько расходятся. Анализируя работы российских и зарубежных ученых можно привести следующие определения социального государства:

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО (от нем. Sozialstaat) - особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений государственных институтов и общества.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО- государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Это государство не стремится к уравниловке за счет отказа от свободы, как это делало социалистическое государство. Напротив, оно увязывает свободу и социальную защиту социально слабых слоев (безработных, нетрудоспособных, инвалидов и т. д.), поскольку между этими целями существует определенное противоречие. Социальное государство как бы исправляет формализм понятий «свобода» и «равенство», помогая людям непредприимчивым и бедным.

Принято считать, что первым понятие «социальное государство» выдвинул немецким экономистом, правовед <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4>ом и историк <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BA>ом Лоренцем фон Штейном. На его теорию «социального государства» оказали сильное влияние философии Гегеля, французских социалистических доктрин и анализ развития капитализма Германии. Он считал, что функции государства заключаются в восстановлении равенства и свободы, в поднятии низших, обездоленных классов до уровня богатых и сильных, что государство должно осуществлять экономический и общественный прогресс всех его членов, так как развитие одного является условием и следствием развития другого и в этом смысле мы говорим об общественном, или социальном, государстве. Либеральную концепцию социального государства развил Фридрих Науманн. Он ставил перед государством задачу не только защищать собственность и социальный порядок, но и материально, и морально поднять низшие классы с помощью широких социальных реформ.

К признакам «социального государства» можно отнести:

высокую экономическую развитость, это позволяет более эффективно перераспределять блага между богатыми и бедными.

социальная ориентация экономики.

сформированное гражданское общество.

работа государства над социальными программами.

высокий уровень социального законодательства.

обеспечение достойной жизни граждан является важнейшей задачей

ответственность государства перед гражданами

Цель социального государства, состоит в социально-государственной универсализации гражданских прав, в ходе достижения которой "население должно получить шанс на развитие в условиях защищенности, социальной справедливости и растущего благосостояния, получить благодаря тому, что статус зависимости наемного труда нормализуется, будучи дополненным правами участника политического и социального процесса.

Цели социального государства достигаются не только с помощью социальной политики - в этом случае в связи со сменой правительств многие аспекты этой политики исчезали бы или серьезно менялись. Такое действительно имеет место, но главное состоит не в социальной политике, а в создании необратимой законодательной и административной структуры социальной деятельности государства, в результате чего социальное государство остается таким при всех правительствах. Это, следовательно, структурная реформа всей экономической и политической системы, основанная на консенсусе всех политических сил (либералов, консерваторов, социал-демократов и др.).

Такая концепция социального государства на практике существенно ослабила социальную напряженность между трудом и капиталом, снизила деструктивную активность левого радикализма. Постепенно пошла на спад (без особых запретов) забастовочная борьба, профсоюзы научились добиваться своих целей методами социального партнерства. И хотя нужда и даже нищета значительных групп населения окончательно не исчезли, в целом благосостояние низшего и среднего классов неуклонно улучшается.

Исследователи усматривают особенности социального государства в том, что оно, регулируя экономическую и другие сферы общественной жизни, акцент делает на проведении социальной политики.

Государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства осуществляется лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована и потребности человека не могут быть удовлетворены надлежащим образом.

Внутреннюю политику социального государства стремится к социальному компромиссу в обществе. Одна из важнейших целей перераспределение от одних групп к другим (от работающих к пенсионерам и инвалидов, от богатых к бедным) реализуются отношения солидарности. Государство смягчать социальное неравенство. Государство должно распределять не только материальные блага, но и духовные.

Задачи современного социального государства очень широки и распространяются на здравоохранение, рынок труда, образование и социальное страхование.

Социальное государство должно:

) Поддерживать социально незащищенные слои населения (пенсионеров, безработных, инвалидов).

) охранять труд и здоровье населения.

) поддерживать семьи, матерей, детей.

) устранять социальное неравенство путем перераспределения доходов.

) поощрять благотворительную деятельность.

) оказывать финансовую поддержку образовательных и культурных программ.

) бороться с безработицей.

Очень распространены программы, гарантирующие общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, медицинского обслуживания, пенсионерам помощь инвалидам и другим социально незащищенным группам, развитие системы переобучения безработных, трудоустройство молодежи и создание новых рабочих месть. Все эти государственные меры призваны гарантировать право своих граждан на "достойное проживание", право на минимальный стандарт благополучия. Такие меры должны обеспечить для граждан и социальных примерно одинаковые стартовые возможности для реализации жизненных целей. Именно социальное государство должно обеспечивать граждан всех социальных категорий необходимыми для хорошей жизни благами и обеспечивать тех, кто по каким-то обстоятельствам не может обеспечивать себя самостоятельно. Именно по благосостоянию граждан и общества, и по проводимой государством социальной политике можно судить о том «социальное» государство или нет. В таком государстве человек вправе требовать обеспечения нормальных условий существования и обеспечения равенства всех граждан.