Размеры социальных пенсий, условия назначения и порядок выплаты социальной пенсии

 

Ст. 18, Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115953;fld=134;dst=100163> гласит, что социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 2 562 рубля в месяц;

) инвалидам с детства I и II группы, инвалидам I группы, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), - 5 124 рубля в месяц;

) инвалидам III группы - 2 177 рублей 70 копеек в месяц.

Размеры пенсий, установленные пунктом 1 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115953;fld=134;dst=133> настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=70937;fld=134;dst=100008> и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=96863;fld=134>, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Размеры пенсий различаются в зависимости от основания назначения пенсии, статуса обратившегося за пенсией - от степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности), времени и места ее наступления и получения, от потери кормильца (одного или двух родителей, одинокой матери).

Размеры социальной пенсии указанным категориям лиц рассчитываются на основе БЧ трудовой пенсии по старости или БЧ трудовой пенсии по инвалидности.

Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Социальная пенсия не исчисляется из заработка, а устанавливается и твердой сумме, дифференцированно для различных социальных категорий нетрудоспособных граждан.

В размере минимальной пенсии по старости социальная пенсия устанавливается - инвалидам I группы; инвалидам I и II групп с детства; детям-инвалидам; детям, потерявшим обоих родителей, умершей одинокой матери (детям-сиротам).

В размере 2/3 минимальной пенсии по старости - инвалидам IIгруппы (кроме инвалидов II группы с детства); детям, потерявшим одного из родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам).

В размере 1/2 минимальной пенсии по старости социальная пенсия назначается инвалидам III группы.

К социальным пенсиям начисляется только один вид надбавки - надбавка на уход. Надбавка на уход начисляется только инвалидам с детства I группы, а также детям-инвалидам.

Работающим пенсионерам, получающим социальную пенсию, пенсия выплачивается в полной сумме, без учета заработка.

Условиями назначения социальной пенсии являются: наличие российского гражданства, нахождение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России на законных основаниях, подтвержденная в установленном порядке нетрудоспособность лиц.

Чтобы получить социальное обеспечение, необходимо предоставить документы, подтверждающие принадлежность к тем или иным категориям граждан:

а) для престарелых граждан:

документ, подтверждающий принадлежность к малочисленным народам Севера;

паспорт;

документ, подтверждающий проживание на территории РФ

б) для несовершеннолетних детей:

документ о смерти кормильца;

документы, подтверждающие, что умершая мать являлась одинокой;

документы о смерти родителей;

в) для инвалидов:

документы, подтверждающие факт инвалидности или ограничение трудоспособности.

Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=103166;fld=134;dst=100061> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=108626;fld=134> от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

С 1 апреля 2011 года два этапа индексации социальных пенсий россиян (1 апреля и 1 июля) были совмещены в один.

В дальнейшем индексация социальных пенсий россиян будет проводиться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Коэффициенты индексации определяются правительством РФ. Действие закона будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.

При индексации размера социальных пенсий будут повышены и соответствующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других выплат, суммы которых определяются размером социальной пенсии.

Индексация с 1 апреля в 2011г. позволила повысить уровень пенсионного обеспечения 4 млн. пенсионеров, из которых около 2,8 млн. человек - получатели социальных пенсий. Так, средний размер социальной пенсии после повышения составил 5 214 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, составил 7 842 рубля; средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, составил 6 590 рублей.

Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составили 20 847 рублей и 20 994 рубля соответственно.

Расходы на индексацию на 10,27% размеров пенсий и других социальных выплат составляют 2,2 млрд. рублей в месяц, или 20,2 млрд. рублей до конца текущего года.

Основная задача пенсий состоит в обеспечении достойной старости. В пожилом возрасте люди, проработавшие практически всю свою жизнь, должны иметь возможность отдохнуть, пожить в свое удовольствие, не задумываясь о том, где взять деньги на еду и лекарства.

Полуяктова Н. и Гусева Т. отмечают, что в то время как наши старики решают насущные проблемы, перед нами пример европейских пенсионеров, которые имеют возможность не только безбедно существовать, но и путешествовать. То есть пенсии за рубежом, в частности в Европе, могут обеспечить такие потребности. Мы часто видим веселых, довольных жизнью людей пожилого возраста на зарубежных курортах или в различных известных местах нашей страны - европейских туристов. И каждый день мы имеем возможность сравнивать их с пенсионерами нашей страны, многие из которых вынуждены работать.

Но если некоторые пенсионеры могут работать, а те пенсионеры, которые получают социальные пенсии, не могут это делать.

По моему мнению, на социальные пенсии инвалидам Великой Отечественной войны можно более менее достойно жить, но, на те пенсии, которые получают другие категории получателей социальных пенсий очень тяжело прожить. Они нищенские. И хотелось бы, чтобы наше правительство больше внимания уделяло получателям социальных пенсий, ведь они и так обижены жизнью.

Каждый из нас рано или поздно уйдет на пенсию. Поэтому все мы задумываемся о том, как сложится наше будущее и как мы будем жить в старости. А хотелось бы так, как в Европе...

Заключение

 

Таким образом, рассмотрев данную тему, мы можем сделать следующие выводы.

Социальная пенсия - один из видов пенсий, назначаемых в соответствии с Законом <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=49361;fld=134;dst=100052> о государственном пенсионном обеспечении. Согласно п. 4 ст. 5 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=51816;fld=134;dst=100046> Закона о трудовых пенсиях социальная пенсия устанавливается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию. По смыслу этой нормы обязательным условием назначения социальной пенсии является невозможность назначения, какой бы то ни было трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) безотносительно к размеру последней.

Социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию:

) инвалидам, в том числе инвалидам с детства;

) лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

) детям - в случае потери кормильца;

) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

Право на социальную пенсию предоставлено только лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации. Лицам, проживающим здесь временно, такая пенсия не может быть назначена. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.

Право на социальную пенсию установлено для 5 категорий граждан. Это:

) инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=51816;fld=134;dst=100055> о трудовых пенсиях, либо на пенсию по инвалидности в соответствии со ст. ст. 8 - 10 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=49361;fld=134;dst=100072> данного Закона;

) дети-инвалиды;

) дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=51816;fld=134;dst=100061> о трудовых пенсиях, или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 8 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=49361;fld=134;dst=100073> и 10 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=49361;fld=134;dst=100108> данного Закона;

) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=51816;fld=134;dst=100051> о трудовых пенсиях, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. ст. 7 - 10 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=49361;fld=134;dst=100061> данного Закона;

) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. ст. 7 - 10 этого же Закона.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

 

Список использованной литературы

 

1.Конституция Российской Федерации (принята 25 декабря 1993года) КонсультантПлюс;

2.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115953;fld=134;dst=100163> КонсультантПлюс;

.Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» КонсультантПлюс;

.Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010) <consultantplus://offline/main?base=CMB;n=16548;fld=134;dst=100953>- 110с.;

.В каком порядке производятся социальные доплаты к пенсии? //Финансы.- 2011.- №1;

.Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник - М.: КНОРУС, 2010.- 512с.;

7.Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009.- 97с.;

.Захаров М., Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - 4-е изд., испр. и перераб. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 640 с.;

.Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер.- М.: "Омега-Л", 2010.- 73с.;

.Право социального обеспечения России: учебник /отв.ред. К.Н.Гусов.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2008.- 640с.;

.Право социального обеспечения: учебник /под ред. М.В.Филипповой - М.: Юристъ, 2006.- 446с.;

12.Слобцов И.А., Шашкова (Кузнецова) О.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010) <consultantplus://offline/main?base=CMB;n=16481;fld=134;dst=100706>- 59с.;

.Яблокова И.А. Защита права граждан на социальное обеспечение при регулировании различных видов социального обеспечения //Социальное и пенсионное право.- 2010.- N 4 <consultantplus://offline/main?base=CJI;n=50405;fld=134;dst=100011>.