Вопрос № 2. Образование Советского государства.

Большевики, придя к власти, создали принципиально новую политическую систему. Они ликвидировали все старые государственные учреждения (Государственный совет, министерства, местные органы самоуправления — городские думы и земства). Были отвергнуты прежняя система судопроизводства, принципы формирования и функционирования армии. Реализация диктатуры пролетариата (политической власти рабочих), провозглашенной большевиками, и задача укрепления их власти требовали создания новой государственной машины.

Принципы внешней политики и методы ее проведения также претерпели значительные изменения. Она была крайне идеологизирована, опиралась на идею пролетарского интернационализма и ожидание мировой революции. В первые годы своего существования Советское государство оказалось в полной международной изоляции.

Формирование новой политической системы. Провозглашение Советов высшим законодательным органом страны не получило полного воплощения на практике. Была ограничена также роль Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). Реальная политическая власть принадлежала Президиуму ВЦИК и Совету народных комиссаров (СНК), который присвоил себе не только исполнительную, но и законодательную власть. Его декреты подлежали немедленному исполнению. Местное управление сосредоточивалось в губернских и уездных Советах. Для контроля за их деятельностью создавались революционные комитеты (ревкомы), состоявшие исключительно из сторонников большевиков.

Особое внимание уделялось формированию аппарата, призванному защищать власть большевиков. В конце 11 ноября 1917 года для охраны общественного порядка начали организовывать рабоче-крестьянскую милицию. В ноябре декретом Совета народных комиссаров учреждались народные суды в составе председателя и народных заседателей. Политические дела рассматривались в революционных трибуналах, подчиненных Народному комиссариату юстиции. В декабре 1917 года при СНК была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э.Дзержинским. Она получила неограниченные полномочия от ареста и следствия до вынесения приговора и его исполнения. ВЧК была выведена из-под государственного контроля и согласовывала свои действия лишь с высшим партийным руководством страны.

В ноябре — декабре 1917 года Совет народных комиссаров подчинил себе руководство армией и уволил более тысячи генералов и офицеров, не принявших советскую власть. Старая армия демобилизовывалась. В январе 1918 года были приняты декреты о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота на добро­вольной основе.

Деятельность большевистского правительства вызвала сопротив­ление многих социальных слоев (помещиков, буржуазии, чиновничества, офицерства, духовенства). В Петрограде и других городах зре­ли антибольшевистские заговоры. Меньшевики и правые эсеры отка­зались сотрудничать с большевиками. Левые эсеры заняли выжидательную позицию, так как не хотели порывать с социалисти­ческими партиями и в то же время боялись потерять доверие народных масс. Они поддержали идею Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников создать много­партийное социалистическое правительство и сместить В.И.Ленина с поста Председателя Совнаркома. Это предложение породило серь­езные разногласия среди руководства большевистской партии. Л.Б. Каменев, Г.Е.Зиновьев, А.И.Рыков, В.П.Милютин, В.П.Ногин в первых числах ноября вышли из состава ЦК, часть наркомов — из правительства. Возникший конфликт В.И.Ленину удалось разрешить: Л.Б.Каменева на посту председателя ВЦИК за­менили Я. М. Свердловым, в Совет народных комиссаров ввели Г.И.Петровского, П.И.Стучку, А.Д.Цюрупу и др. В середине ноября было достиг­нуто соглашение с левыми эсерами, и в декабре их представители вошли в Совет народных комиссаров (в том числе И.3.Штейнберг, П.П.Прошьян, А.Л.Колегаев, В.А.Карелин).

3 января 1918 г. ВЦИК принял написанную Лениным “Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа”, которая расценивалась как основа для последующего социалистического переустройства общества. Она подтверждала первые законодательные акты советской вла­сти, провозглашала уничтожение эксплуатации человека человеком и курс на построение социализма. 5 января, в день открытия Учредительного собрания, в Петрограде прошла демонстрация в его защиту, организованная меньшевиками и эсерами, которая была расстреляна латышскими стрелками.

Роспуск Учредительного собрания. 5 января 1918 года открылось Учредительное собрание. В нем преобладали эсеры (40% голосов). Большевики получили 22,5% мест. Выборы показали, что большевики являются лишь второй по влиянию политической силой.

Учредительное собрание открылось и проходило в напряженной атмосфере противостояния, зал был наводнен вооруженными матросами. Свердлов предложил принять “Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа”, узаконив тем самым существование советской власти и ее первые декреты, но Учредительное собрание отказалось утверждать этот документ. Таким образом, Учредительное собрание отвергло идею социалистического выбора и установление диктатуры пролетариата. Утром 6 января большевики и левые эсеры покинули зал заседаний. В ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания. Разгон первого в истории России всенародно избранного законодательного органа явился од­ной из причин неприятия власти большевиков теми слоями населе­ния и партиями, которые считали, что только Учредительное собрание имеет право определять вопрос о государственном устройстве страны.

Через неделю произошло объединение III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с аналогичным съездом Советов крестьянских депутатов в единый законодательный орган — III Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», одобрил проект закона о социализации земли

10 янв. 1918 г. в Таврическом дворце открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Через три дня к ним присоединился съезд Советов крестьянских депутатов, тем самым большевикам удалось укрепить социально-политическую основу своей власти и завершилось объединение Советов в единую государственную систему. Съезд принял “Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа”, “Основной закон о социализации земли”, утверждавший принципы уравнительного землепользования. Также III съезд Советов провозгласил федеративный принцип государственного устройства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и поручил ВЦИК разработать основные положения Конституции страны.

Конституция РСФСР 1918 года. 10 июля 1918 года V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и провозглашала пролетарский характер Советского государства. Избирательного права лишались представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, офицеры и агенты полиции. Вводилось преимущество рабочих по сравнению с крестьянами в нормах представительства при выборах в органы власти (1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян). Конституция закрепила систему центральных и местных органов советской власти.

Она декларировала введение политических свобод (слова, печати, собраний, митингов и шествий). Однако на практике это не имело реального подтверждения. Более того, Конституция 1918 года не предусматривала возможность участия имущих классов и их партий в политической жизни.

Экономическая и социальная политика. Исходя из своей политическ­ой доктрины в экономической политике, большевистское руководство проводило линию на полное уничтожение частной собственности. Планировалось постепенное обобществление производства и создание централизованного управления экономикой. Национализировались банки, железнодорожный транспорт, средства связи. Казенные предприятия были поставлены под государственный контроль. Первоначально частные промышленные предприятия не были национализированы. На них декретом от 14 ноября 1917 года вводился рабочий контроль через фабзавкомы. Они следили за производством, продажей продукции и финансовой деятельностью администрации.

В руководстве партии существовали разные точки зрения по вопросу о методах и темпе социалистического строительства. Под влиянием «левых» коммунистов и в связи с обострившимися отношениями между правительством и предпринимателями в конце 1917 года - начале 1918 года был национализирован ряд крупных предприятий и отраслей промышленности. Таким образом, было положено начало создания государственного сектора в экономике. Им руководил Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), образованный 2 декабря 1917 года. Переход предприятий под контроль государства отстранял рабочих от участия в управлении производством и закладывал основы «государственного социализма». Лозунг «фабрики — рабочим» оказался социальной демагогией.

В феврале ВЦИК принял «Основной закон о социализации земли», по которому весной 1918 года началась реализация Декрета о земле. Крестьяне должны были безвозмездно получить 150 млн. десятин земли, освобождались от задолженности банкам и от платежей за аренду.

При распределении земли советская власть поддерживала бедноту, что вызвало недовольство и сопротивление кулаков. Они стали придерживать хлеб. В городах возникла угроза голода. В связи с этим Совнарком перешел к политике жесткого давления на дерев­ню. В мае 1918 года была введена продовольственная диктатура. Это означало запрещение хлебной торговли и изымание запасов продо­вольствия у зажиточных крестьян путем посылки в деревню продо­вольственных отрядов (продотряды). Они опирались на помощь ко­митетов бедноты (комбеды), созданных в июне 1918 года. Местные Со­веты, в которых преобладали кулаки, были распушены, их функции были переданы комбедам. Все эти меры породили на селе социаль­ную напряженность, противостояние зажиточного крестьянства боль­шевистской власти и явились одной из причин гражданской войны.

Широкие демократические мероприятия были проведены в соци­альной сфере. Советская власть окончательно уничтожила сословную систему, отменила дореволюционные чины, титулы и награды. Уста­навливалось бесплатное образование и медицинское обслуживание. Женщины уравнивались в правах с мужчинами. Декрет о браке и семье вводил институт гражданского брака[4]. Был принят закон о 8-часовом рабочем дне и Кодекс законов о труде, запрещавший эксплуатацию детского труда, гарантировавший систему охраны тру­да женщин и подростков, выплату пособий по безработице и болез­ни. Была провозглашена свобода совести. Церковь была отделена от государства и от системы образования. Большая часть церковных имуществ была конфискована. Против этих действий активно борол­ся патриарх Тихон, избранный на Поместном Соборе Русской Пра­вославной церкви (РПЦ) в ноябре 1917 года.

Национальная политика определялась «Декларацией прав народа России», принятой Совнаркомом РСФСР 2 ноября 1917 года. В ней провозглашалось равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. В декаб­ре 1917 года Советское правительство признало независимость Украины и Финляндии, в августе 1918 года - Польши, в декабре — Латвии, Литвы и Эстонии, в феврале 1919 года - Белоруссии. Однако в своей практической деятельности большевистское руководство стремилось преодолеть дальнейший распад России. Используя местные партийные организации, оно способствовало установлению советской власти в национальных районах, оказывало финансовую и материальную помощь советским республикам в Прибалтике и Белоруссии.

Брестский мир. Первоочередной задачей внешней политики был выход из войны. Это диктовалось как общим стремлением народа к миру, так и неспособностью Советской России продолжать военные действия в силу сложнейшего внутреннего положения. Союзники России на Западе категорически отказались рассматривать мирные инициативы Совнаркома. Поэтому встал вопрос о подписании сепаратного договора с Германией.

3 декабря 1917 года в Брест-Литовске было подписано перемирие и начались переговоры о мире. Советская делегация внесла предложение заключить его без территориальных аннексий и контрибуций. Германия выдвинула претензии на огромные территории бывшей Российской империи - Польшу, часть Прибалтики, Украины и Белоруссии. В связи с этим переговоры были прерваны.

При обсуждении германских условий возник глубокий кризис, как в Советском правительстве, так и в руководстве большевистской партии. Левые эсеры считали принятие этих условий предательством и настаивали на продолжении военных действий для защиты революции. Они отказались от участия в переговорах и не включили своих представителей в состав формируемой советской делегации. Ленин, понимая потерю боеспособности армии и необходимость сохранения советской власти, отстаивал безоговорочное принятие немецких претензий. «Левые» коммунисты (Н.И.Бухарин) призывали не вступать в переговоры и продолжать борьбу с германским милитаризмом для ускорения мировой революции. В январе 1918 года принято решение затягивать переговоры. Л.Д.Троцкий, руководитель советской делегации, нарушил его и демонстративно покинул Брест, заявив, что подписывать мирный договор на грабительских условиях не будет. Этим был создан повод для разрыва перемирия. Германия начала наступление и захватила огромные территории в Прибалтике, Белоруссии, на Украине. В связи с этим 19 февраля 1918 года Совнарком был вынужден согласиться с немецкими условиями и возобновил переговоры. Одновременно же пытался остановить германское наступление. 23 февраля 1918 года Красная Армия остановила немцев под Псковом.

Германия предъявила ультиматум с новыми территориальными претензиями, требовала демобилизовать армию и выплатить большую контрибуцию. Советское правительство было вынуждено принять грабительские и унизительные условия. 3 марта 1918 года был подписан Брестский мир. По нему от России отторгались Польша, Прибалтика, часть Белоруссии, а также Карс[5], Ардаган[6] и Батум[7] на Кавказе (в пользу Турции). Советское правительство обязывалось вывести свои войска из Украины, выплатить 3 млрд. рублей репараций[8] и прекратить революционную пропаганду в центрально-европейских странах.

Ноябрьская революция 1918 года в Германии смела кайзеровскую империю. Это позволило Советской России разорвать Брестский договор и вернуть большую часть утраченных по нему территорий. Не­мецкие войска ушли с территории Украины. В Латвии, Литве. Эсто­нии и Белоруссии устанавливалась советская власть.

Внутренняя политика весной 1918 года. В апреле 1918 года В.И.Ленин, воспользовавшись заключением мира с Германией, предложил план постепенного построения основ социализма при со­хранении многоукладной экономики и использовании опыта пред­принимателей, старой технической интеллигенции («Очередные зада­чи Советской власти»). Однако план политики «государственного ка­питализма» не был реализован. Наоборот, руководство партии, переименованной в Российскую коммунистическую партию больше­виков в марте 1918 года, осуществило попытку перехода к социализму с помощью чрезвычайных политических мер.

«Военный коммунизм». Внутренняя политика Советского прави­тельства летом 1918 года— в начале 1921 года получила название «воен­ный коммунизм». Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших  экономическую и социально-политическую сферу. Главным при этом было: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда и политической диктатуры.

С одной стороны, политика «военного коммунизма» была вызва­на представлением части руководства РКП(б) о возможности быстро­го построения безрыночного социализма. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в гражданской войне. Впоследствии многие большевики признали ошибочность  политики «военного коммунизма», пытались оправдать ее тяжелым внутренним и внешним положением молодого Советского государства, обстановкой военного времени.

Декретом от 28 июня 1918 года предписывалась ускоренная национализациикрупных и средних предприятий. В последующие годы она бала распространена и на мелкие, что привело к ликвидации частной собственности в промышленности. Одновременно формировалась жесткая отраслевая система управления. Весной 1918 года была установлена государственная монополия внешней торговли.

Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьянство поставлять ее без учета возможностей деревни. 11 января 1919 года продразверстка была введена на хлеб. К 1920 года она распространилась на картофель, овощи и др. За изъятые продукты крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась и поэтому продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». В 1918 года была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 года - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению населению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.

В период «военного коммунизма» в политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Партия большевиков пере­стала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан.

Деятельность других политических партий, боровшихся против диктатуры большевиков, их экономической и социальной политики: кадетов, меньшевиков, эсеров была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других - репрессировали. Все попытки возродить политическую позицию насильственно пресекались.

Страна жила в  обстановке классовой ненависти. В феврале 1918 года была восстановлена смертная казнь. Противников большевистского режима заключали в тюрьмы и концлагеря.

Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голодало. В стране сложилась напряженная социально-политическая ситуация сопровождаемая множеством антибольшевистских выступлений в разных районах России, которые на первых порах были разрозненными и имели локальный характер. Но затем началась крупномасштабная борьба, в которую с обеих сторон влились огромные массы из самых разных социальных слоев, ознаменовавшая развертывание Гражданской войны 1918—1920 года.

Однако централизация управления страной позволила большевикам мобилизовать все ресурсы и удержать власть в ходе Гражданской войны

Большевики победили в Гражданской войне и отразили иностранную интервенцию. Им удалось сохранить основную часть территории бывшей Российской империи. Вместе с тем от России отделились Польша, Финляндия, государства Прибалтики, которые обрели независимость. Были потеряны Западная Украина, Западная Белоруссия и Бессарабия.

Гражданская война явилась страшным бедствием для России. Она привела к дальнейшему ухудшению экономической ситуации в стране, к полной хозяйственной разрухе. Материальный ущерб со­ставил более 50 млрд. руб. золотом. Промышленное производство со­кратилось в 7 раз. Была полностью парализована транспортная сис­тема. Многие слои населения, насильственно втянутые в войну про­тивоборствующими сторонами, стали ее невинными жертвами. В боях, от голода, болезней и террора погибло 8 млн. человек, 2 млн. человек были вынуждены эмигрировать. Среди них были многие представители интеллектуальной элиты. Невосполнимые морально-этические потери имели глубокие социально-культурные последствия, долгое время сказывавшиеся в истории советской страны.

Далее главная задача внутренней поли­тики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социально-культурные основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

 

Заключение.

 

 

Сравнительно легкая победа большевиков в октябре 1917 года была обусловлена пре­жде всего слабостью буржуазии, отсутствием в России широкого слоя населения с ярко выраженной частнособственнической идеоло­гией. Российской буржуазии не хватало также политического опыта, искусства социальной демагогии. «Умеренные» социалисты вступили в союз с буржуазными партиями и не сумели возглавить народное движение. Их влияние в массах постепенно ослабевало. Либеральные и правосоциалистические силы не поняли глубину социальной на­пряженности и не удовлетворили основные требования народа. Они не вывели Россию из войны, не решили аграрный, рабочий и нацио­нальный вопросы. В 1917 года неуклонно ухудшалось экономическое состояние страны, росли разруха, голод и обнищание населения. В этих условиях единственной политической силой оказалась партия большевиков, которая чутко улавливала и умело использовала в сво­их целях социальную ненависть и стремление народных масс к урав­нительной справедливости. Огромное значение имела деятельность В.И.Ленина, сумевшего преодолеть разногласия среди большеви­ков. Он навязал партии свою политическую волю и железной рукой провел программу захвата власти. Победой большевиков и установ­лением советской власти был прерван процесс демократизации Рос­сии, постепенного превращения ее в парламентскую республику ев­ропейского образца.

Революция 1917 года, начавшаяся Февральской, завершилась Ок­тябрьской. Большевики и историки-марксисты (отечественные и зарубежные) назвали ее Великой Октябрьской социалистической рево­люцией. Противники большевиков говорили о государственном пере­вороте, незаконном захвате власти и насилии над народом.

Большевики победили и в Гражданской войне, им уда­лось мобилизовать все ресурсы страны и превратить ее в единый во­енный лагерь. ЦК РКП(б) и Совнарком создали политизированную Красную Армию, готовую защищать советскую власть. Различные социальные группы были, привлечены громкими революционными лозунгами, обещанием социальной и национальной справедливости. Руководство большевиков сумело представить себя защитником Оте­чества и обвинить своих противников в предательстве национальных интересов.

Большевики провозгласили установление в России экономическо­го и социально-политического строя, не имевшего аналогов в мировой истории. Они распространили свою власть на огромную евра­зийскую территорию, вовлекая в ее орбиту многие народы, отличав­шиеся по уровню экономического, социального и культурного развития, национальному менталитету. Стремление построить социализм оказало непосредственное и опосредованное влияние на мировые процессы, судьбу многих народов и развитие капиталистического общества.

Список литературы:

1. А.С.Орлов «Основы курса истории России».

 

2. А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина «История России». Учебник. 3-е издание, Москва, 2008 г.

 

3. А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина «История России в схемах». Учебное пособие, Москва, 2008 г.

 

[1] РСДРП(б) - Российская социал-демократическая рабочая партия большевиков.

[2] АННЕКСИЯ (от лат. annexio - присоединение) - насильственное присоединение территории другого государства.

[3] КОНТРИБУЦИЯ (от латинского contributio), Платежи, взимаемые государством-победителем с побежденного государства.

[4] Гражданский брак — брак, оформленный в соответствующих органах государственной власти. Первым советским гражданским браком, сознательно и публично заключённым вне церкви, считается гражданский брак между бывшей дворянкой, политиком, активисткой женского движения Александрой Коллонтай и красноармейцем Павлом Дыбенко из крестьянской семьи. В дальнейшем советским правительством была сформирована система ЗАГСов, но этот брак считается прототипом всех гражданских браков, регистрируемых в России государством. Брак продолжался с середины марта 1918 года по 1923 год.

 

[5] Карс - город на С.-В. Турции, близ советско-турецкой границы.

[6] Провинция Ардаган расположена в Северо-Восточной Турции, рядом с границей Турции, Армении и Грузии.

[7] Батум - порт на юго-восточном берегу Черного моря.

[8] Репарации - денежные и натуральные платежи, производимые побежденной страной победителю в возмещение убытков от войны.