Нотариат в советское время и после

 

Советский нотариат развивался в то время, когда государство не признавало частной собственности, когда гражданский оборот был крайне ограничен. Нотариат был исключительно государственным, большую часть советского периода входил в систему юстиции. Осуществление некоторых нотариальных функций было делегировано местным исполнительным и представительным органам власти.

 

1917

 

После издания Декрета о суде № 1, упразднившего прежние судебные органы, прекратили свою деятельность и нотариусы, хотя в этом документе нотариат не упоминается.

 

1918

 

В соответствии с декретами СНК отменены частная собственность на недвижимое имущество, дарение и наследование.

 

Декрет о суде № 2 отнес совершение нотариальных действий к компетенции нотариусов. Постановлением СНК прекращено действие Положения о нотариальной части от 14.04.1866 г. и утверждены Временное положение о нотариальных отделах при совдепах и Инструкция о порядке деятельности нотариальных отделов.

 

1921

 

Учреждены нотариальные столы при губернских отделах юстиции и уездных бюро юстиции.

 

1922

 

СНК РСФСР принял Положение о государственном нотариате РСФСР.

 

1923

 

Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР.

 

1926

 

Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 г. утверждены Основные принципы организации государственного нотариата.

 

Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР.

 

1930

 

Утверждена новая редакция Положения о государственном нотариате РСФСР.

 

1947

 

Образовано Министерство юстиции РСФСР (правопреемник Наркомата юстиции РСФСР). Принята новая редакция Положения о государственном нотариате.

 

1948

 

Утверждена инструкция МЮ РСФСР по применению Положения о государственном нотариате от 1947 года.

 

1956

Упразднено Министерство юстиции СССР.

 

1963

 

Упразднено Министерство юстиции РСФСР. Нотариат передан в ведение краевых и областных судов.

 

1965

 

Утверждено новое Положение о государственном нотариате РСФСР.

 

1966

 

Пленум Верховного суда СССР 1.07.1966 г. вынес Постановление «О судебной практике по делам о наследовании».

 

Верховный суд РСФСР утвердил Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР.

 

1967

 

Совмин РСФСР утвердил Инструкцию о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских советов депутатов трудящихся.

 

1970

 

Воссоздание Министерства юстиции СССР и Министерства юстиции РСФСР.

 

1972

 

28 февраля 1972 г. Министерство юстиции СССР утвердило Инструкцию о порядке оказания судами и органами нотариата СССР правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств и о порядке обращения за правовой помощью к этим учреждениям.

 

Постановлением Совета министров СССР от 21 марта 1972 г. утверждено Положение о министерстве юстиции СССР.

 

28 октября 1972 г. коллегия Минюста СССР утвердила Примерное положение об Отделе юстиции исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов. Руководство нотариатом на местах перешло в ведение создаваемых отделов юстиции.

 

1973

 

20 апреля 1973 г. издан Приказ Министра юстиции СССР «Об опыте работы Первой казанской государственной нотариальной конторы и повышении роли первых государственных нотариальных контор в обеспечении единства нотариальной практики».

 

19 июля 1973 г. принят Закон СССР «О государственном нотариате».

 

29 декабря 1973 г. Министерство юстиции СССР утвердило Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

 

1974

 

2 августа 1974 принят Закон РСФСР «О государственном нотариате». Минюстом СССР утверждены Инструкция о порядке удостоверения завещаний главными врачами, их заместителями по медицинской части, дежурными врачами больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директорами...(извлечение) от 20.06.1974 г.; Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными... от 15.03.1974 г.; Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы от 14.03.1974 г. № К-15/184.

 

1975

 

Приказом Минюста РСФСР утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР.

 

28 марта 1975 г. Министерство юстиции СССР издало Инструктивное письмо «Об оказании методической помощи исполкомам городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов в совершении ими нотариальных действий».

 

1 августа 1975 г. Приказом министра юстиции СССР утверждена «Инструкция о порядке учета депозитных операций в государственных нотариальных конторах СССР». Совмин РСФСР утвердил Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов.

 

1976

 

31 мая 1976 г. Минюст СССР издал Инструктивное письмо «О совершении морских протестов».

 

19 октября 1976 г. издан Приказ Министра юстиции СССР «О дальнейшем совершенствовании работы государственного нотариата».

 

1977

 

23 марта 1977 г. Министерство юстиции СССР издало Методическое письмо «О совершенствовании работы нотариальных контор по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них».

 

29 июля 1977 г. Минюст и МИД СССР утвердили Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий консульскими учреждениями Союза ССР.

 

1978

 

2 августа 1978 г. издан Приказ министра юстиции СССР «О дальнейшем совершенствовании работы по оказанию методической помощи исполкомам городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов в совершении ими нотариальных действий».

 

1980

 

30 января 1980 г. Минюст СССР издал Методические рекомендации по обобщению нотариальной практики.

 

31 января 1980 г. Минюст СССР совместно с Главным архивным управлением СМ СССР утвердил Перечень документов Министерства юстиции СССР, органов, учреждений юстиции и судов, с указанием сроков хранения документов.

 

19 марта 1980 г. Минюстом СССР утверждена Типовая номенклатура должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием.

 

21 апреля 1980 г. Минюст СССР издал Практическое пособие для государственных нотариусов по вопросам охраны прав граждан на наследование личной собственности.

 

5 мая 1980 г. Министерство юстиции СССР издало Рекомендации по обеспечению нотариальных контор справочно-информационным материалом для посетителей.

 

25 июня 1980 г. принят Закон СССР «Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов». В числе полномочий – руководство нотариатом (ст. 6).

 

30 сентября 1980 г. Министерство юстиции СССР издало Методическое письмо «О порядке выдачи свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов».

 

1983

 

4 августа 1983 г. издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

 

15 ноября 1983 г. Минюст СССР издал Инструктивные указания «О применении законодательства о государственном нотариате к иностранным гражданам, лицам без гражданства, к иностранным предприятиям и организация, а также о применении законодательства иностранных государств и международных договоров о правовой помощи в нотариальной практике».

 

1984

 

4 мая 1984 г. Минюст СССР издал Инструктивные указания «О нотариальном оформлении от имени советских граждан, предприятий, учреждений и организаций документов, предназначенных для действия за границей».

 

29 ноября 1984 г. Министерство юстиции СССР издало Указание «О порядке нотариального удостоверения договоров дарения валютных ценностей».

 

1985

 

10 октября 1985 г. издан Приказ Министра юстиции СССР за № 18 «О мерах по дальнейшему улучшению работы с кадрами нотариата и повышению уровня нотариального обслуживания населения, предприятий, учреждений и организаций».

 

Пленум Верховного суда СССР 21.06.1985 г. вынес Постановление «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

 

13 ноября 1985 г. Министерство юстиции СССР утвердило Инструкцию по составлению статистической отчетности о работе государственных нотариальных контор.

 

1986

 

24 ноября 1986 г. Минюст СССР издал Указания по заполнению реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

 

19 декабря 1986 г. Минюст СССР издал Рекомендации по вопросам совершения исполнительных надписей.

 

22 декабря 1986 г. издан Приказ Министра юстиции СССР за № 23 «О задачах органов, учреждений юстиции и судов по улучшению работы с предложениями, заявлениями, жалобами и организации приема граждан».

 

1987

 

Приказом министра юстиции РСФСР введена в действие новая Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР.

 

1991–1993

 

Прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.

 

1993

 

11 февраля 1993 года Верховным Советом Российской Федерации были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Этот закон кардинально реформировал институт нотариата, возродил в России независимый нотариат латинского типа.

 

В то время Министерство юстиции РФ возглавлял Николай Васильевич Федоров.

 

Начата выдача лицензий на право нотариальной деятельности. Первая из них за № 000001 от 07 апреля 1993 года выдана Анатолию Ивановичу Тихенко.

 

В субъектах РФ создаются нотариальные палаты.

 

22 сентября 1993 года решением Учредительной конференции представителей региональных нотариальных палат учреждена Федеральная нотариальная палата. Первым президентом ФНП избран Репин Виктор Сергеевич.

 

10 декабря 1993 г. — дата государственной регистрации Федеральной нотариальной палаты.