Советы в марте — апреле 1917 г

В марте — апреле 1917 г. в России (по неполным данным) было создано 400 Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Наиболее распространенной была следующая структура Советов: общее (пленарное) собрание всех депутатов Совета, исполнительный комитет Совета (исполком), комиссии и секции при исполкоме (их количество и функции были различны). Функции общероссийского центрального советского органа до избрания ЦИК в июне 1917 г. фак­тически выполнял Петроградский Совет рабочих и сол­датских депутатов.

Советы оказывали большое влияние на образование и деятельность других профессиональных и политических организаций рабочего класса, крестьянских и солдатских масс. На многих промышленных предприятиях были созданы фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), которые защищали экономические и политические интересы рабочих. В марте 1917 г. по инициативе фабзавкомов Петрограда на промышленных предприятиях города явочным порядком был введен 8-часовой рабочий день. По инициативе фабзавкомов на некоторых предприятиях со­здавались контрольно-хозяйственные комиссии, которые осуществляли контроль рабочих над производством и распределением продукции. На отдельных предприятиях была создана вооруженная рабочая Красная гвардия.

В марте — апреле 1917 г. в России было образовано более 2 тыс. профсоюзов. После объединения в июле число их сократилось до 976.

Политика Временного правительства

Внутренняя и внешняя политика буржуазного Временного правитель­ства в первые месяцы после свержения самодержавия была направлена на то, чтобы остановить дальнейшее развитие социальной революции в России. Временное правительство, по существу, не затронуло старый государственный аппарат власти. Были сохранены централь­ные правительственные органы и министерства. Прави­тельство упразднило должность губернаторов, заменив их своими комиссарами. Взамен разгромленной восставшим народом полиции была создана милиция, куда набирались выходцы из буржуазных и зажиточных мелкобуржуазных семей. Городские думы и земства были сохранены. Старый генералитет и кадровый офицерский корпус, насчитывавшие немало монархистов, оставлены в армии. Временное правительство делало все, чтобы остановить процесс де­мократизации армии и всячески тормозило осуществление «Приказа № 1». Ничего не было сделано Временным правительством и для решения рабочего вопроса. 8-часовой рабочий день не был официально узаконен. Правительство выступало против всех попыток рабочих ввести рабочий контроль над производством, добиться увеличения заработной платы.

Временное правительство с первых шагов своей деятельности взяло под защиту помещичье землевладение. Попытки крестьян захватить помещичьи земли пересекались с помощью верных правительству воинских частей. Вместе с тем буржуазия пыталась посеять среди крестьянства иллюзию возможности решения земельного вопроса «законным путем». Именно этими соображениями было продиктовано создание весной 1917 г. местных — волостных, уездных и губернских — земельных комитетов которые должны были вырабатывать предложения по решению земельного вопроса и направлять их в Главный земельный комитет, созданный при Министерстве земле­делия. Главный земельный комитет должен был обобщить эти предложения, разработать проект закона о земле и представить его на утверждение Всероссийскому Учредительному собранию.

До созыва Всероссийского Учредительного собрания откладывалось решение вопроса о политическом строе новой России и национального вопроса. В свою очередь, созыв Учредительного собрания Временное правительство связывало с окончанием первой мировой войны. Под предлогом мобилизации всех сил на войну против держав Четверного союза Временное правительство дважды от­кладывало проведение выборов в Учредительное собрание. Вместе с тем оно ничего не делало для прекращения им­периалистической войны, уносившей ежедневно тысячи жизней. В начале марта 1917 г. министр иностранных дел П. Н. Милюков в секретной телеграмме дипломатическим представителям России за границей просил довести до сведения правительств стран Антанты намерение Вре­менного правительства выполнять военные обязательства, принятые царским правительством.[4]

Апрельский кризис

 Двоевластие означало разделение политической власти в России между органами революционно-демократической диктатуры пролетариата крестьянства — Советами и органом диктатуры буржуазии — Временным правительством. Такое разделение власти между классами-антагонистами не могло про­должаться долго. Объективная логика классовой борьбы должна была неминуемо привести к столкновению между пролетариатом и буржуазией, трудящимся крестьянством и помещиками, между Советами и Временным правительством.

Первым таким столкновением был апрельский кризис 1917 г. 18 апреля (1 мая по новому стилю) трудящиеся России отметили массовыми демонстрациями. Среди лозунгов, получивших наибольшую поддержку рабочих и солдат было требование быстрейшего заключения де­мократического мира. В тот же день П. Н. Милюков об­ратился с нотой к правительствам союзных с Россией держав, в которой он заверял о решимости Временного правительства довести войну до победного конца. Содер­жание ноты вскоре стало известно рабочим и солдатам. 20 и 21 апреля в Петрограде состоялись мощные демон­страции. Их участники потребовали передачи всей власти Советам, немедленного прекращения войны, отставки Милюкова и военного министра Гучкова. Демонстрации рабочих и солдат с аналогичными требованиями прошли в Москве, на Урале, Украине и в других районах страны. Временное правительство оказалось бессильным проти­востоять напору народных масс. Гучков и Милюков были вынуждены выйти из правительства. Лидеры буржуазных партий предложили ввести в состав Временного прави­тельства представителей мелкобуржуазных партий — членов исполкома Петроградского Совета рабочих и сол­датских депутатов. В случае отказа последних буржуаз­ные министры грозили отставкой всего правительства. Создалась обстановка, при которой Советы могли стать единовластными органами. Однако лидеры эсеровской и меньшевистской партий пошли на соглашательство с буржуазией. Исходя из оппортунистической программ­ной установки, согласно которой на буржуазно-демокра­тическом этапе революции политическая власть должна находиться в руках буржуазного правительства, контро­лируемого Советами, эсеро-меньшевистские лидеры, по существу, спасли обанкротившееся Временное прави­тельство и предали интересы трудящихся России. После Длительных переговоров между Временным правительст­вом и исполкомом Петроградского Совета 5 мая 1917 г. было достигнуто соглашение о создании коалиционного Временного правительства, в состав которого вошли министров — представителей буржуазии и                                                

6 министров - «социалистов» (меньшевики Церетели и Скобелев, эсеры Чернов и Керенский, народные социалисты Пешехонов и Переверзев). Временное правительство сохранило власть, но причины, породившие первый после Февральской революции политический кризис, сохранились. Экономические, соци­альные и политические задачи, стоявшие перед революцией, оставались нерешенными.